金華市新能源汽車標準體系構建的探索與研究

摘 要：本文基于對國內外新能源汽車標準現狀的分析，結合金華市新能源汽車的產業化和市場化的發展方向，構建了具有符合金華市新能源汽車全產業鏈發展目標的金華市新能源汽車標準體系。本標準體系包含七大子體系，旨在促進新能源汽車領域的標準化實施，為金華市新能源汽車全產業的高質量發展提供有力的技術支撐。

關鍵詞：新能源汽車，標準分析，標準體系

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.14.013

0 引 言

加快發展新能源汽車產業，是我國有效緩解能源和環境壓力，實現碳達峰、碳中和戰略目標的內在要求，同時也是浙江加快培育節能與新能源汽車世界級先進制造業集群，推動經濟高質量發展的重要舉措[1]。標準化工作是引領、服務和促進新能源汽車產業高質量發展的重要舉措，在規范產品質量、助力產業發展等方面有著提綱挈領的作用。為了更好地發揮標準化在新能源汽車產業中的支撐和引領作用，構建新能源汽車標準體系一直是我國新能源汽車領域標準化工作的重點工作。一直以來，新能源汽車產業的標準體系構建工作是由工業和信息化部和國家標準化管理委員會組織完成，較為完善且定時更新，與新能源汽車及相關領域的產業發展需求和技術發展趨勢相一致。但是對于地方的新能源汽車標準體系構建的探索與研究則較為缺乏，使得標準化在地方經濟的引領作用未得到顯著體現。

1 金華市新能源汽車產業發展現狀和發展趨勢

新能源汽車是我國應對氣候變化、實現綠色經濟的戰略舉措。根據國務院發布的《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012—2020年）》，新能源汽車類型包括純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。金華市是國家首批新能源汽車推廣示范城市和浙江省首個省級新能源汽車推廣應用試點城市，擁有一批實力強勁的整車及零部件制造企業，具有良好的汽車產業發展基礎。近年來，在國家和省市政策不斷引導下，金華市依托本市產業基礎大力發展新能源汽車產業。2021年，金華發布《金華市工業高質量發展“十四五”規劃》明確：順應汽車產業電動化、智能化、網聯化、共享化發展趨勢，以新能源汽車整車為引領，重點引進“造車新勢力”，強化“整零協同”發展理念，積極帶動關鍵零部件及下游產業快速發展，力爭到2025年，規上工業總產值達到1000億元以上。2022年，金華市發改委印發《金華市能源發展“十四五”規劃》，提出“擴大新能源汽車產業優勢。加速完善新能源整車制造、電機、電控、動力電池等關鍵零部件制造的產業體系。”

2023年2月，浙江省發布首批“浙江制造”省級特色產業集群核心區協同區創建名單中，金華開發區節能與新能源汽車及零部件產業集群入選協同區。2023年12月，金華市十條重點產業鏈發布，其中就包含了新能源汽車及關鍵零部件產業鏈。為形成完整產業鏈，金華市規劃布局了金華新能源汽車、永康眾泰汽車、義烏綠色動力、婺城飛揚智能制造等特色小鎮，形成了婺城、蘭溪、武義、東陽4大汽摩配產業基地，形成了聚集三電系統、整車、充換電設施以及汽車后市場在內的上中下游完整的新能源汽車全產業鏈。截至2023年，金華汽車領域企業約1500余家，其中上市公司6家，形成了從新能源汽車整車到動力電池、驅動電機、電控裝置等關鍵零部件及關聯配套產品的完整汽車產業鏈。除產業鏈完整外，金華市的質量技術資源集聚有支撐，擁有國家機動車機械零部件產品質量檢驗檢測中心（浙江）、汽摩配質量基礎設施一站式服務平臺、婺城汽車零配件產業創新服務綜合體等一批創新服務平臺，為產業的發展提供強有力的技術支撐和檢驗檢測保障。

2 新能源汽車標準化現狀分析

2.1 新能源汽車標準化工作現狀

新能源汽車標準是各國政府、科研機構、行業企業以及標準化組織的關注熱點。從全球組織來看，主要的技術標準組織有國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）和國際電信聯盟（ITU），但三者的制修訂領域各有分工。ISO主要負責整車（包括整車安全、性能、能耗等）、電驅動系統以及電池包，IEC主要負責基礎設施（充換電）和電氣附件，ITU主要負責信息安全和無線充電頻率協調。三者之間相互合作，需要時也會成立聯合工作組共同制定標準。此外、德國、美國、日本、中國也高度重視新能源汽車標準化建設并成立了相應的標準化組織。德國組織主要有德國標準化組織（DIN）和德國電氣電子信息技術委員會（DEK），DIN下設汽車技術標準委員會，主要負責整車及關鍵零部件的標準化工作，DEK負責充換電基礎設施和電氣附件等領域標準化工作。美國電動汽車標準化工作基本由SAE負責，發布了大量的整車、零部件和充換電標準，這些標準也為國際標準化組織參考和采用。自2002年JEVS合并入JARI，開始負責開展日本的新能源汽車標準化活動，并在國際標準化工作中發揮重要作用。中國的新能源汽車標準類別包括國家標準（GB）、汽車行業標準（QC）以及能源行業標準（NB），其制修訂主要由相關全國標準化技術委員會具體負責，包括全國汽車標技委（SAC/TC 114）、能源行業電動汽車充電設施標技委（NEA/TC 3）。SAC/TC 114還下設了電動車輛分技術委員會（SC 27），主要負責基礎通用、整車、關鍵系統及零部件和部分界面與通信類標準，NEA/TC 3成立于2021年，主要負責充換電基礎設施和界面與通信標準化工作。

截至2023年12月，我國新能源汽車專業領域現行有效的國家標準和行業標準共119項，制修訂中標準60余項，充換電基礎設施方面現行有效的國家標準和行業標準共63項。其中，2023年新發布國家標準11項，主要為電驅動系統、燃料電池汽車、能耗、充放電以及動力電池回收利用等領域，新立項標準11項，主要為智能網聯汽車、氫燃料電池汽車、蓄電池安全、通信等領域。隨著新能源汽車技術的不斷進步，新能源汽車的續航里程、充電速度、安全性和智能化水平等方面得到了顯著提高，尤其是在電池技術、充電技術、電機技術、智能化技術和輕量化技術方面。因此，近5年內發布的標準與這些技術攻關息息相關，60%以上的標準均為電池、電驅動、充換電領域。智能化方面，智能網聯汽車相關標準則基本是在2021年后發布，輕量化方面的標準相對較少或者體現在了新能源汽車整車標準中的性能。

2.2 新能源汽車標準體系建設研究

我國高度重視新能源汽車標準化建設，早在2010年就成立能源行業電動汽車充電設施標準化技術委員會，負責開展充電基礎設施領域的標準化工作；隨后，工業和信息化部分別于2012年和2017年發布“電動汽車綜合標準化技術體系”和優化完善“新能源汽車標準體系”；2021年，國務院辦公廳在《新能源汽車產業發展規劃（2021－2035年）》中提出建立新能源汽車與相關產業融合發展的綜合標準體系；同年，工業和信息化部在汽車標準化工作要點中，要求完成汽車行業“十四五”標準體系建設方案，建立新能源汽車和智能網聯汽車“十四五”標準體系，在隨后發布的2022年汽車標準化工作要點中，要求持續完善電動汽車整車及關鍵部件標準體系。根據中國汽車標準化研究所發布的2022年和2023年新能源汽車標準體系，雖然標準數量沒有變化，仍然為81條國家標準，但是標準體系框架結構有較大的改動，從2022年的基礎通用、純電動汽車、混合動力電池汽車、燃料電池電動汽車/系統/加氫、充換電系統及接口、車載儲能系統、電驅動系統、其他系統及部件等八大子體系調整為基礎通用、電動汽車整車、關鍵系統及零部件、能源補充系統等四大子體系。2023版的新能源汽車標準體系架構與新能源汽車產業鏈的鏈條更加貼合，更能體現產業分布狀況。除新能源汽車標準體系外，我國還對智能網聯汽車標準體系、燃料電池標準體系、電動汽車電驅動系統標準體系等細分子體系進行了研究。

對我國新能源汽車標準體系的研究起始于21世紀初期，但較為成熟的理論研究成果是在2012年國務院正式頒布《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012—2020年）》后，何云堂等對我國電動汽車標準化工作和電動汽車標準體系進行了初步的分析[2]；隨后李振宇分析了新能源汽車標準體系框架和主要內容，并提出了成立相應標技委、完善體系框架、加快制修訂標準等構建策略[3]；蘇青瑞等對我國電動汽車標準體系現狀進行了分析，指出了標準實施中出現的問題并提出待制定的標準。此外，各省市結合自身的產業情況，發布了相應的新能源汽車領域標準體系，形成了一些研究成果。如李鳴等基于我國經濟持續快速發展和城鎮化進程的加速推進，對湖北省新能源汽車技術標準體系進行了前期研究[4]，李海晏等從分析國內及福建省新能源汽車產業發展及標準化現狀的基礎上，針對福建省新能源汽車產業的發展現狀，提出新能源汽車標準體系[5]。

3 金華市新能源汽車標準體系構建

3.1 構建原則

采用“全產業鏈”構建理念，并按照G B / T13016—2018《標準體系構建原則和要求》的有關規定，注重標準體系框架的科學性和結構化，針對新能源汽車產業的現狀和發展目標，充分體現金華特色。具體遵循以下原則：

（1）目標明確。圍繞金華市新能源汽車標準化工作的總體目標，建立科學的金華市新能源汽車標準體系，指導今后一段時期金華市新能源汽車產業標準的統籌規劃、制定、實施和評價，將有助于推動實現新能源汽車產業高質量發展目標。

（2）全面成套。充分研究新能源汽車各產業鏈環節各產品的組成要素，力求在一定范圍內的應有標準全面成套。充分體現標準體系框架的整體性，發揮頂層設計，抓住主要環節和矛盾，明確主攻方向，支持核心關鍵急需標準、基礎通用標準、重點領域標準的研制。

（3）層次適當。根據標準的適用范圍，恰當地將標準安排在不同的層次上。盡量擴大標準的適用范圍，或盡量安排在高層次上，即應在大范圍內協調統一標準，不應在小范圍內各自制定，達到體系框架的組成盡量合理簡化。各層級的標準進行清晰歸類，相互協調，層次清晰、結構合理。

（4）開放引領。應與新能源汽車技術的現狀及趨勢保持一致，推動標準吸納最新理論研究和技術成果，提高標準體系建設的前瞻性和引領性，不斷提高新能源汽車全產業鏈條的全面化、合理化、規范化水平。隨著標準體系的逐步推廣應用，還應持續、廣泛收集企業、標準化專業人士和政府管理部門的意見，并能根據相關方提出的建議對標準體系進行持續的更新和完善。

3.2 標準體系構建

本文圍繞金華市新能源汽車產業的全生命周期，開展現有標準適用性分析，在對金華市新能源汽車產業鏈進行充分調查與評估的基礎上，把建立既完整覆蓋又突出重點作為目標，結合金華新能源汽車產業的產業鏈分布情況，參考現行的國家新能源汽車標準體系，構建了由基礎通用、關鍵原材料、整車、關鍵系統及零部件、界面與通信、基礎設施和相關產業等七大子體系為支撐的金華市新能源汽車標準體系框架（見圖1）。各個子體系納入的標準領域及標準分析具體如下：

（1）基礎通用標準主要包含術語和定義，信號與標志、車輛分類、標簽與標識、低速提示音、電壓等級和環境條件、電磁兼容、熱平衡測試方法等方面標準，是整個標準體系的基礎性標準。該子體系中，GB/T 19596-2017《電動汽車術語》、GB/T31466-2015《電動汽車高壓系統電壓等級》等標準需要根據新能源汽車產業技術的不斷更迭換代而持續修訂。

（2）關鍵原材料標準子體系主要以金華現有的產業分布為主，其中原材料相關企業8000余家，主要分布在三電系統，特別是電池系統原材料和電機系統原材料。

（3）整車標準子體系主要涵蓋了新能源汽車特殊安全性，純電動汽車、混合動力電動汽車以及燃料電池電動汽車的動力性、經濟性、技術條件和定型，混合動力電動汽車的排放性和最大功率測試方法等方面的標準。需要注意的是，安全性和續駛里程是目前制約新能源汽車發展最大的因素，因此，對于整車安全性，特別是碰撞后安全要求，以及能量消耗和續駛里程測試方法等領域的標準存在缺項或由于技術的快速發展需要持續制修訂。

（4）關鍵系統及零部件標準子體系主要涵蓋了三電系統以及燃料電池系統。車載儲能系統主要包含了電池和儲氫，電池類標準主要以安全性、熱管理和壽命為主，儲氫主要是規范儲氫氣瓶和儲氫系統的技術要求。電驅動系統標準主要包含驅動電機單機、驅動電機系統以及動力系。電控系統類標準建議對驅動電機控制器和系統功能安全類標準進行持續更新和完善。

（5）界面與通信標準子體系主要涉及充換電、放電和加氫接口的通信協議，換電的電磁兼容性，以及數據的信息安全技術要求等方面，其中換電系統的標準缺項較多，傳導充電和無線充電的技術更新較快，因此相應標準需要隨之進行修訂。

（6）基礎設施標準子體系主要包含充放電、換電和加氫的設施，以及相應設施的建設與運行，該子體系中，消費者較為重視的方面是電池箱、充電機和充電樁的電能計量，因此，該類標準應及時制定和修訂。其他方面的標準相對缺項較少。

（7）相關產業標準子體系是基于新能源汽車的全生命周期角度考慮，將緊急救援、消防安全、回收利用、遠程服務、存儲和運輸等相關標準納入本標準體系，作為重要補充，是為了各相關產業的安全、綠色、協同發展。

4 結 語

本文構建的金華市新能源汽車標準體系參考國內外新能源汽車標準體系的體系框架，系統梳理與金華市新能源汽車全產業鏈密切相關的標準，結合金華市新能源汽車上中下游產業的分布情況，符合金華市新能源汽車全產業鏈的發展現狀和技術趨勢。標準體系的構建，可以為金華市新能源汽車產業鏈企業提供直觀有效的標準實施依據，同時也對以高標準助推產業高質量發展，完善金華市新能源汽車產業鏈的設計，增強產業競爭力，具有重要的戰略意義。

參考文獻

[1]浙江省新能源汽車產業發展“十四五”規劃[Z].2021.

[2]何云堂，邵忠瑛.我國電動汽車標準體系建設及重點標準解讀[J].大眾標準化， 2012（9）：8-11.

[3]李振宇.新能源汽車標準體系框架構建策略研究[J].中國標準化，2017（24）：18-19.

[4]李鳴，張鵬.湖北省新能源汽車技術標準體系前期研究[J].中國新通信，2016，18（8）：142.

[5]李海晏，林娟穎，王彬彬，等.福建省新能源汽車標準體系構建研究[J].質量技術監督研究，2019（2）：13-18.

作者簡介

張仙梅，碩士，主要從事企業質量管理標準體系、工業與服務業標準化研究。

薛海霞，本科，工程師，主要從事工業標準化研究。

蔣蜓露，本科，高級工程師，主要從事標準化分析與研究。

鄭紫嫣，專科，主要從事標準化分析與研究。

周園，本科，主要從事標準化分析與研究。

（責任編輯：張佩玉）