攜手共建更為緊密的中國—東盟命運共同體

今年是中國與東盟成為全面戰略伙伴關系的第3年，也是中方提出共建“一帶一路”倡議以及攜手建設更為緊密的中國—東盟命運共同體理念的第11年，中國與東盟在多個領域的協調合作機制，為世界和地區的和平穩定、發展繁榮注入了更多正能量。在習近平主席和東盟各國領導人的戰略指引下，中國—東盟關系進入了快車道，跑出了加速度，中國和東盟邁向日益緊密的命運共同體。

7月26日，中共中央政治局委員、外交部長王毅在萬象出席中國—東盟外長會時表示，中國和東盟是守望相助的友好鄰邦，風雨同舟的親密伙伴，更是榮辱與共的命運共同體。近年來，中國—東盟命運共同體建設邁出堅實步伐，取得豐碩成果，惠及雙方20億民眾，有力促進了共同發展。雙方經貿聯系日益緊密，人文交流迅速復蘇，互聯互通走深走實，新生動力不斷涌現。

貿易合作，雙邊關系向前發展的重要見證

海關總署最新數據顯示，上半年，東盟為我國第一大貿易伙伴，我國與東盟貿易總值為3.36萬億元，增長10.5%，占我國外貿總值的15.9%。其中，對東盟出口2.03萬億元，增長14.2%；自東盟進口1.33萬億元，增長5.2%；對東盟貿易順差6994.9億元，擴大36.5%。

中國與東盟已連續4年互為最大貿易伙伴，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）產業合作委員會7月8日發布的2024年度《中國—東盟經貿合作報告》顯示，根據合作發展需求和趨勢，預計今年東盟仍將是中國第一大貿易伙伴。

2020年11月15日，東盟十國和澳大利亞、中國、日本、韓國、新西蘭共同簽署RCEP，并推動協定于2022年1月1日正式生效。2023年6月2日，RCEP對菲律賓正式生效，至此，協定對15個簽署國全面生效。RCEP區域總人口、GDP總值、貨物貿易金額均占全球比重約30%，協定對15方全面生效標志著全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區進入全面實施的新階段。

《中國—東盟經貿合作報告》指出，自2022年1月RCEP正式生效實施以來，中國與東盟經貿合作呈現更加緊密、活躍、全面、深入的發展局面。東盟已成為中國企業對外貿易投資的熱門地區，中國與東盟之間的產業鏈供應鏈合作顯示出較強韌性，并產生了積極的外溢和示范效應。

RCEP的生效實施為中國和東盟之間的貿易和投資合作提供了新機遇，政策紅利不斷釋放?！爸袊叨戎匾暩哔|量實施RCEP和推進中國—東盟自貿區3.0建設?！鄙虅詹扛辈块L李飛在國務院新聞辦公室新聞發布會上表示，目前，中國和東盟雙方正在大力推進中國—東盟自貿區3.0談判，致力于提升雙方經貿領域開放水平，拓展數字經濟、綠色經濟和供應鏈互聯互通等新興領域的互利合作。

“隨著中國—東盟自貿區3.0版建設深入推進，疊加RCEP紅利持續釋放，關稅減免、原產地累積規則等優惠政策落地，為中國與東盟經貿往來、產業鏈構建帶來利好，中國和東盟互為最大貿易伙伴地位進一步得到鞏固?！敝袊r業大學經濟管理學院教授、經濟貿易系主任李春頂告訴《中國報道》記者。

在李春頂看來，中國與東盟通過長期緊密合作，不斷促進優勢資源互補，優化區域產業配置，促進產業深度融合，不僅促使相關國家走向更高水平經貿合作，也有力促進了全球產業鏈供應鏈穩定暢通、全球經濟穩步復蘇，為區域經濟發展進一步與世界接軌提供機遇。

地區國家向往和平、謀求發展的生動實踐

中老鐵路開通運營，老撾人民實現了“變陸鎖國為陸聯國”的夢想；金邊至西哈努克港高速公路的開通，將兩地通行時間由5小時縮短至2小時以內，推動柬埔寨邁入了“高速時代”；中國、新加坡共建國際陸海貿易新通道駛入“快車道”，運輸網絡涵蓋119個國家和地區的393個港口……

近年來，中國與東盟各國深入推進貿易、投資、互聯互通、區域合作，相繼建成一批標志性項目，攜手描繪共建“一帶一路”的“工筆畫”?！耙幌盗许椖勘砻鳂嫿ㄖ袊獤|盟命運共同體正在不斷落地生根、開花結果?！崩铒w說。

70年前，中國與東南亞國家高舉和平共處五項原則，為地區和平穩定和經濟繁榮奠定了堅實基礎。70年來，中國始終以和平共處五項原則為指引，不斷深化與各國的政治交往、經貿合作、人文交流，努力共建“一帶一路”和命運共同體，積極推動中國—東盟關系邁上一個又一個新臺階。

2003年，中國與東盟簽署《中國與東盟面向和平與繁榮的戰略伙伴關系聯合宣言》，中國成為第一個與東盟建立戰略伙伴關系的國家。2021年，在中國—東盟建立對話關系30周年紀念峰會上，中國和東盟宣布建立中國東盟全面戰略伙伴關系。這是雙方關系史上新的里程碑，為地區和世界和平穩定、繁榮發展注入新的動力。2022年，東盟主導發起的RCEP生效實施，全球最大自貿區由此誕生。

經濟上，截至2023年7月，中國—東盟累計雙向投資額超過3800億美元，中國在東盟國家設立直接投資企業超過6500家。

在美國極力推動“對華激烈競爭”的背景下，一些西方國家發起產供鏈“去中國化”，但中國與東盟國家的產供鏈合作不僅沒有“脫鉤斷鏈”，反而深度互嵌。2023年，中國對東盟進出口中間品達4.13萬億元人民幣，東盟更是連續多年保持中國中間品第一大貿易伙伴地位。雙方在能源、電子、農產品等產業領域的合作逐漸深化。

此外，近年來，中國與東盟國家開展高新技術合作成果豐碩，為地區經濟發展不斷創造新增長點。截至目前，中國與9個東盟國家分別建立了政府間雙邊技術轉移工作機制，技術轉移協作網絡覆蓋東盟10國，成員數超過2800家。目前，中國—東盟科技創新提升計劃穩步推進，以科技創新合作增加區域發展新動能，促進地區可持續發展。

隨著共建“一帶一路”倡議的深入實施和命運共同體建設的逐步推進，中國與東盟國家共促民心相通。特別是今年年初以來，中國與多個東盟國家實現互免簽證，人員往來更加頻繁便捷，雙方相互好感度也有所提升。

從更廣泛的范圍看，中國與東盟如今的雙、多邊交往機制日益完善，雙方在地區和國際熱點問題上達成的共識也越來越多。6月7日至8日，外交部副部長孫衛東率團赴老撾出席東盟與中日韓（10+3）高官會、東亞峰會高官會和東盟地區論壇高官會。孫衛東在會后接受媒體采訪時表示，剛剛結束的東亞合作系列高官會上，地區國家就當前形勢下把握東亞機制發展正確方向、推進各領域務實合作等深入交流，達成廣泛共識，為今年東亞合作領導人系列會議和外長會做準備。

孫衛東表示，東盟與中日韓（10+3）是東亞合作主渠道，各方積極評價《10+3合作工作計劃（2023—2027）》落實進展，支持深化財金、糧食安全、電動汽車、數字經濟、綠色經濟、社會人文等領域合作，高質量實施《區域全面經濟伙伴關系協定》，加強區域供應鏈聯通。東亞峰會是領導人引領的戰略論壇，各方普遍支持發揮峰會作用，推動政治安全和經濟發展“兩個輪子”平衡轉動，促進建設性對話交流，拓展新興領域合作。東盟地區論壇是亞太最主要的多邊安全對話與合作平臺，各成員強調，要繼續推進建立信任措施，深化務實合作，穩步開展預防性外交，為地區持久和平作出積極貢獻。

“在國際局勢錯綜復雜、全球經濟增長乏力的背景下，加強中國與東盟之間在政治安全、經貿合作與人文交流等方面合作，對于繁榮地區經濟、維護地區和平穩定將起到積極的作用，也將為世界經濟復蘇注入新的動力和力量?！崩畲喉敺治龅溃诋斍靶蝿菹拢袊c東盟一系列合作平臺和機制仍需全面推進，尤其是要推動中國與東盟更深層次的經貿合作。

進一步深化全面戰略伙伴關系

回顧中國—東盟關系30多年發展歷程，每當地區或全球性危機發生后，雙方合作勢頭都更加強勁，政治互信都穩步提升。近年來，中國與東盟共話發展、共謀商機、共享機遇，進一步打破發展瓶頸、釋放發展動能，在多領域深化合作中結出累累碩果，使中國與東盟彼此共享越來越多的發展紅利。

面臨百年未有之大變局，把中國—東盟合作共贏的“蛋糕”越做越大，不斷深化全面戰略伙伴關系，構建更為緊密的中國—東盟命運共同體，是雙方共同的心之所向。

“‘一帶一路’倡議提出以來，中國與東盟傳統基礎設施建設的‘硬聯通’取得重要進展，RCEP等合作也推動了制定規則標準的‘軟聯通’。在此基礎上，工業化和產能合作將成為未來中國與東盟共建‘一帶一路’的重點方向?！北本煼洞髮W一帶一路學院研究員萬喆表示，中國與東盟各國發展階段銜接、理念思路契合、經濟結構互補，工業化合作空間廣闊，不僅可以在一些高技術產業上加強合作，而且可以推動更多促進包容性發展、提升民眾福祉的項目，使雙方民眾獲得感、幸福感越來越強，共建中國與東盟國家人民的“心聯通”。

當前，中國正以高質量發展推進中國式現代化，此舉將為東盟各國提供新的發展機遇，也將讓世界看到區域經濟合作的發展潛力與無限生機。

李飛指出，下一步，我們將全方位拓展與東盟互利合作，共同提升經貿合作水平，推動構建更為緊密的中國—東盟命運共同體。一是共同提升貿易規模。二是共同促進雙向投資。加強同東盟國家在石化、鋼鐵、汽車、紡織等領域投資合作，推動構建符合各自國家發展需求的跨境產業鏈合作關系，促進數字經濟、綠色發展等領域投資合作等。三是發揮中老鐵路、印尼雅萬高鐵等標志性項目的示范作用，加強同東盟國家之間的技術分享和經驗交流，帶動交通基礎設施項目沿線的投資合作，讓雙方互聯互通合作對東盟國家經濟社會發展發揮更大作用，惠及更多當地民眾。四是共同深化區域合作。高質量實施《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP），加快推進中國—東盟自貿區3.0版談判，加強同有關東盟國家在多邊機制框架下和對接高標準國際經貿規則方面的交流與合作，為區域經濟一體化不斷增添新動力。

RCEP產業合作委員會主席、中國首席東盟商務專家許寧寧表示，中國與東盟雙方在擴大開放貨物貿易市場、服務市場、投資市場的合作中，要實施好制度型開放，高質量落實RCEP，盡快完成中國—東盟自貿區3.0版談判，同時抓住新興產業契機，拓展數字轉型、清潔能源、人工智能等新興領域合作。對于出現的一些新情況、新問題，應積極共同采取措施應對，以達到開放市場促進經濟發展的目的。在相互開放市場中應加強行業對接、產業合作，優化雙方貿易結構和促進雙向投資，以實現更多的貿易投資創造。

“中國改革開放和東盟共同體建設相互促進，正帶來更多合作機遇，使中國—東盟關系繼續走在各自對外關系的前列。從長期來看，中國和東盟構建命運共同體，進一步深化全面戰略伙伴關系是未來的趨勢和方向。”李春頂說。

責任編輯：徐豪