基于多指標模糊綜合技術的增量配電網項目投資風險評價模型研究

摘要：增量配電網項目具有其自身的特殊性，總體規模大、政策性強、資金和技術密集、建設周期長等特征。結合上述特征，本文從立項階段、設計階段、建設階段、運行階段、退役階段識別了14個風險評價指標。其次，利用多指標模糊綜合技術構建了增量配電網項目投資風險評價模型。最后，選取典型增量配電網項目進行實證分析，結果表明，投資項目處于風險“重大”和“大”之間，主要由設計階段、建設階段、運行階段、退役階段等風險指標引起，并針對性提出風險規避措施，助力增量配電網項目的順利開展。

關鍵詞：增量配電網項目；風險評價；規避風險

一、引言

近年來，我國逐步推進新型電力系統，增量配電網中可再生能源逐漸替代傳統能源，有力支撐了我國“雙碳”戰略目標的達成[1-2]。截至2022年年底，我國風電和光伏發電的新增裝機容量突破了1.2億千瓦，達到了1.25億千瓦，從而增加了電網投資的總額。其中，新增配電網項目作為支撐新型電力系統的關鍵項目之一，具有投資額大、主體眾多、周期長等一系列特點[3，4]。因此，為適應我國能源轉型的大背景，從多維度識別增量配電網項目的投資風險顯得尤為重要。

目前，許多學者已經對配電網投資項目的風險進行了廣泛的研究。從安全可靠效益、經濟效益、社會效益三個維度，設計了配電網項目風險評價體系，采用綜合評價方法評估了配電網投資項目帶來的相關風險[5]。從規劃、經濟、政策、用戶四個維度構建了風險評價指標體系，采用BWM與TFN結合方法評估了新增配電網項目投資風險[6]。對于實際投資與計劃投資存在的差異，調研獲得供電質量、電網結構、裝備水平、供電能力、智能化水平四個維度的歷史數據信息，對其新增配電網投資成效進行了測算[7]。在整理配電網投資效益評價指標的基礎上，采用了物元可拓法來提出投資效益的評價標準[8]。采用DEA技術對考慮風險的配電網投資項目進行了經濟評價[9]。綜合考慮新增配電網項目運行指標改善效果及經濟效益，構建了適用于各屬性的項目評價指標體系[10]。通過分析影響配電網運行現狀，建立了考慮供電能力、發電規模、盈利情況和運行狀態等因素的風險評價體系[11]。盡管上述研究成果在配電網項目投資風險方面取得了一定的成果，但隨著新型電力系統的不斷發展，新增配電網項目面臨的風險呈現出多樣性。因此，本文在梳理當前研究成果的基礎上，結合新增配電網項目特性，從立項、設計、建設、運行、退役全過程識別新增配電網項目風險評價指標，采用多指標模糊綜合技術評估其風險，有助于投資者理清諸多風險，增強新增配電網項目的風險規避能力。

二、設計增量配電網投資全過程風險評價指標體系

增量配電網作為一種新型的配電網絡，能夠促進多元化分布式能源的接入和管理，顯著提高了新型電力系統的效率和潛能。在諸多學者的研究成果和相關發展的基礎上，本文從立項、設計、建設、運行、退役全過程識別增量配電網投資風險評價指標，具體見表1。

表1設計了增量配電網投資全過程風險評價指標體系，各相關指標的解釋如下所述：

1.立項階段為增量配電網投資項目的初始階段，直接決定投資項目后續階段能否順利展開。隨著我國電力體制改革的不斷發展和速度加快，增量配電網項目的投資建設受到各類宏觀政策的直接影響。在增量配電網項目投資過程中，存在一些地質狀況相關的風險，這些風險可能影響其投資建設，例如地震災害引起的風險、工程地質勘察結果不準確導致的風險等。同時，增量配電網項目的建設需要多個部門的協同合作和推動，以及多專業背景的人員和政府等部門的大力支持。因此，從增量配電網初始投資階段，就應對可能引起的風險進行管控。

2.設計階段是增量配電網投資項目的重要階段。在增量配電網項目設計階段，若出現不合理、不符合規程的設計方案，未及時發現并且在運行過程中發生事故，將直接損壞工程設備的質量或人員傷亡，因此，需要對增量配電網項目的設計方案進行層層審批和嚴格把關。

3.建設階段是推進增量配電網項目投資建設的關鍵階段。在增量配電網投資建設過程中，將成立項目工作組。若投資項目組成員之間存在不和諧等現象時，直接或間接影響投資項目的工程進度，甚至可能影響工程質量。

4.運行階段是評估增量配電網項目投資建設的核心階段。在預付電費政策尚未完全實施的情況下，仍然采用“先用電、后付款”的模式。如果由于管理不善或經營失誤等原因導致投資項目失敗，可能會導致拖欠的電費無法追回，從而面臨巨大的經營風險。

5.退役階段是提出投資建設增量配電網項目的重要階段。在增量配電網項目運行后，需要密切關注其相關項目的處置和收回問題。

三、構建多指標模糊綜合技術的增量配電網投資項目風險評價模型

在20世紀60年代，美國自動控制專家L.A.Zadeh 教授為了解決研究對象的不確定性問題，提出模糊綜合評價方法[12]。增量配電網投資全過程風險評價是一個多層次、多指標的問題，其中有些指標邊界不清且難以量化，需要進行綜合評價。本文基于增量配電網投資全過程風險評價指標體系，采用多指標模糊綜合技術進行研究，具體計算步驟如下：

（一）確定指標集和評價集

假定增量配電網投資全過程風險評價指標集和評語集，即U=｛u1，u2，…，um｝，m=1，2，…，14和V=｛v1，v2，…，vn｝，n=1，2，…，5，其中評語等級的模糊表達，即“重大、大、適中、一般、較小”。

（二）構建模糊判斷矩陣

邀請若干名增量配電網項目專家進行評價，結合上述評語集V對指標集U進行等級劃分，得到指標集U=｛u1，u2，…，um｝的模糊評判矩陣，即F=｛F1，F2，…，Fm｝。

（三）一級模糊綜合評價

對增量配電網投資項目風險評價指標集U=｛u1，u2，…，um｝，均有多個二級指標和三級指標組成，假設對應的模糊評判矩陣F=｛F1，F2，…，Fm｝，并結合層次分析法確定權重集，得到一級模糊綜合評價集，即：

（1）

式中，“·”是模糊算子。

（四）多級模糊綜合評價

增量配電網投資項目是三層指標體系，屬于多級評價范疇，從目標層到準則層再到指標層，逐層進行計算，即：

" " "（2）

（五）計算綜合評價值

結合各層級計算得到的模糊評價結果，得到最終增量配電網項目投資風險綜合值，即：

P=V·B" " " " " " " " " " " （3）

四、實證分析

（一）基本信息

為驗證所提出模型的有效性和科學性，以增量配電網投資項目五個階段的發展階段為主線，對選取的風險評價指標進行計算。投資項目所處的階段不同，風險的應對措施也有所不同，主要的風險應對措施有風險規避、風險轉移、風險減輕、風險接受等。同時，增量配電網項目的風險貫穿于全過程，在立項階段，識別投資項目潛在的風險，并結合本文提出的風險評價方法進行風險合理化評估和排序。

（二）計算增量配電網項目投資風險綜合評價

利用AHP法對增量配電網投資項目風險評價指標進行分析和計算，共邀請了13位增量配電網項目相關專家對風險評價指標進行評估。其中，在全面了解選取增量配電網項目風險評價的基礎上，對一級指標和二級指標進行單因素評價。

第一級因素集的權重，即：

U=[0.184，0.255，0.235，0.214，0.112]

對于第二級因素集的權重，即：

立項階段，即：

U1=[0.102，0.231，0.197，0.172，0.185，0.113]

設計階段，即：U2=[0.500，0.500]

建設階段，即：U3=[0.455，0.545]

運行階段，即：U4=[0.450，0.550]

退役階段，即：U5=[0.455，0.545]

對增量配電網投資項目綜合模糊評價，即：

P=3.153

根據上述計算結果可知，在增量配電網投資項目綜合評價結果中，項目投資風險介于“重大”和“大”之間，這表明該項目具有一定的投資風險。進一步分析其投資風險評價指標，可以發現風險主要由設計階段、建設階段、運行階段和退役階段的風險評價指標引起。因此，在增量配電網項目各個階段，應妥善協調各個部門之間的關系，成立投資項目工作組，并采取風險減輕和風險接受等方法，以確保新增配電網項目的順利進行。

五、結束語

我國電力工業發展迅速，各類增量配電網項目相繼展開投資建設。在明確各類增量配電網項目的發展特點后，應合理安排供電設施的地理布局、優化電力結構，并改進輸配電網的傳輸能力。基于上述增量配電網發展背景，本文提出了一種考慮多指標模糊綜合技術的增量配電網項目投資風險評價方法。該方法涵蓋了投資項目的全過程，包括立項階段、設計階段、建設階段、運行階段和退役階段，共涉及14項風險評價指標。以及選取典型增量配電網項目展開實證分析，投資風險處于“重大”與“大”之間，應結合風險指標的痛點，提出與之對應的風險規避措施。

作者單位：梁若水 施順騰 貴州電網有限責任公司戰略規劃部

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黃才云 貴州電網有限責任公司凱里供電局