守護超大城市公共安全“防線”

一 個“檢護民生”基層聯系點、一堂安全教育課、一塊警示提醒牌、一份檢察建議、一批電動自行車集中充電棚、一支夜間安全巡查隊、一支消防專職隊伍……近日，閔行區檢察院結合辦理的電動自行車電池故障起火案，聯合七寶鎮政府創建“七個一”機制，在相關案發地點設立電動自行車安全治理示范點，旨在以案為鑒，以案促治，以身邊事教育身邊人。

今年3月，針對電動自行車消防安全事故頻發等情況，市檢察院發揮公益訴訟職能作用，在全市部署開展涉電動自行車及換（充）電柜等消防安全監管專項監督活動。

能動監督：防范新業態中的安全隱患

近年來，外賣、快遞行業對電動自行車充、換電的需求持續增長，催生出集中充電站、換電租賃等新業態。目前上海投入使用的充換電柜已超1.8萬個，但國家強制性標準缺失導致監管漏洞，公共利益面臨受損風險。

專項監督期間，全市檢察機關針對電動自行車充換電柜消防安全問題開展摸排調查，累計調查點位330個，涉及充換電柜754臺，發現電動自行車充換電行業發展中存在監管職責不清晰、充換電柜柜體及場地設置不規范等問題隱患。

為平衡好新業態發展與城市公共安全間的關系，長寧區檢察院與代表委員主動銜接，對全區58個電動自行車換（充）電柜經營場所進行消防安全隱患排摸，并邀請國家電網技術人員、消防救援專業人員等參與調查，發現部分經營場所內存在換（充）電柜區域與其他生產經營區域之間未進行防火分隔等多處違反消防法律法規和規范標準的情況。

聚焦上述問題，該院貫徹全過程人民民主重大理念，首次探索在全國人大常委會法工委虹橋街道基層立法聯系點召開公開聽證會，綜合運用“社情民意+社區聽證+檢察建議”監督方式，督促相關行政機關厘清職責，形成監管合力，聯合開展專項整治，以類案推動新業態長效治理。

“電動車消防安全與百姓生活息息相關，我一直很關注，今天切身感受到檢察機關為公益保護所做的工作和努力。”聽證會上，受邀與市人民監督員、“益心為公”志愿者等共同擔任聽證員的市人大代表何紅民由衷感嘆。

協同共治：助力超大城市韌性安全建設

聚焦飛線充電、違法改拼裝、樓道堵物等易引發火災事故的問題，全市檢察機關重點對2020年以來辦理的電動自行車公益訴訟案件開展“回頭看”，截至目前，共立案185件，制發檢察建議或磋商138件，調查點位1526個，推動消除風險隱患2119處。

緊盯安全城市建設中的堵點、難點、卡點問題，全市檢察機關及時介入，協力推動。市檢察院向存在售賣大功率電池、加裝改裝電池的電商平臺制發檢察建議。虹口區檢察院召開轄區8個街道和區應急局、消防支隊、城管局、市場局參加的推進會。浦東新區檢察院、閔行區檢察院推動將不違法停放、飛線充電寫進居民自治公約。根據檢察機關監督意見，被監督單位也積極采取行動，加大日常巡查管理和宣傳力度，加快電動車集中停放場所和充電設施建設，并制定后續整改方案。電動車違規停放和充電問題有了較大改觀，失火事故大幅度減少。

市檢察院還開發建設公益訴訟全息辦案智能輔助系統，對接市大數據中心、公益隨手拍、“益心為公”志愿者平臺，關注新聞媒體，及時掌握、跟進公益訴訟線索，督促相關部門依法履職，共同筑牢電動自行車安全防線。