依法護“薪”保障所得

在我國，建筑、制造、服務等勞動密集型行業有著數量龐大的農民工（為用人單位提供勞動的農村居民），他們是我國經濟建設的重要力量，為社會的發展和繁榮做出了巨大貢獻。但受到企業生產組織方式和用工方式日趨復雜，各種形式和多層級的承包變化多樣，農民工流動性強、受教育程度低，用人單位法制意識淡薄等影響，農民工的合法權益受到侵害后，難以確定清償責任主體。這時，農民工到底應該找誰賠償呢？他們維權的常見途徑和方法又有哪些呢？

農民工遭遇工傷找誰賠

2019年12月，某信息公司將某項目安裝集成及運維服務發包給某物聯網公司。隨后，該物聯網公司將其承包的部分工程分包給某迪公司，某迪公司將相關項目分包給某計算機公司，某計算機公司又將其中的視頻支架安裝服務項目發包給鑫某發公司。尹某借用鑫某發公司的名義將該項目發包給何某，雙方口頭約定以單價60元的標準計算視頻支架安裝費。何某召集周某、周華某參與視頻支架安裝，并告知其安裝單價為30元。2021年9月，周某站在人字梯上安裝視頻支架時，由于失去平衡而摔倒。經鑒定，周某因本次事故造成九級傷殘。事故發生后，各方因責任承擔及賠償數額發生爭議，都認為自己沒有責任。無奈，周某向法院提起了訴訟。

經調查，尹某、董某、寧某三人為合伙關系，尹某負責執行日常合伙事務，所得收益三人平分。何某以安裝單價60元的標準從尹某處承接安裝工程后，雇傭周某參與安裝施工，周某接受何某的管理、約束，按其指定的地點、時間和施工圖紙進行工作，提供勞務并獲取報酬，周某與何某之間構成勞務關系。何某明知高空作業存在一定風險，但未對現場安全施工盡到保障義務和管理職責，存在重大過錯，應當承擔侵權責任。周某在施工過程中未盡到謹慎注意義務，這是致其摔傷的原因之一，周某自己也應承擔相應責任。尹某明知何某不具備相應的勞務施工資質，仍將涉案工程發包給何某，存在選任過失，應承擔相應責任。因尹某系合伙事務執行人，故該過錯應當由尹某、董某、寧某承擔連帶責任。雖然鑫某發公司并未投入任何資金，亦未獲取任何利潤，但公司明知尹某、董某、寧某無相應施工資質，仍允許其無償借用公司名義承包工程，應對三人所負賠償責任承擔連帶責任。某信息公司、物聯網公司、某迪公司、某計算機公司在本案中無過錯，不承擔侵權責任。

綜合各方過錯程度、履行能力、獲利情況等因素，法院最終認定：周某的損失由何某承擔45%的賠償責任；由尹某、董某、寧某承擔35%的賠償責任；鑫某發公司承擔連帶責任；其余部分由周某自負。

本案不僅涉及工程多次分包，還涉及合伙事務、勞務關系及損害賠償責任承擔等多種法律關系的認定，具有一定的復雜性和典型性。在建筑行業中，工頭往往在工地臨時雇傭農民工施工，用工存在臨時性、短期性、不確定性等特點。在提供勞務過程中，農民工受到人身損害后如何進行救濟，既關系到農民工的基本權利保障，也關系到社會的和諧與穩定。為了減少類似糾紛的發生，一方面，相關從業人員應加強購買人身意外商業保險的意識；另一方面，相關管理部門應加強打擊無勞務施工資質的公司承包項目、借用其他公司資質給他人承包項目、違法分包等情況的力度。只有從源頭上充分保障農民工的合法權益，加強安全施工，才能減少意外事故的發生。

以法之名 為民護薪

陳某等70名農民工系某電機公司員工，因公司經營不善，導致員工工資長期不能正常發放。2022年1月，陳某等人無奈向當地勞動人事爭議仲裁委員會提起勞動仲裁申請。經調解，某電機公司同意在當年6月前付清所欠工資。但6月后，公司仍未能履行上述義務，陳某等人遂向法院申請強制執行。

案件進入執行程序后，面對70名農民工的“血汗錢”，承辦人深感責任重大。為讓農民工的勝訴權益及時得到兌現，承辦人依法向被執行人送達執行通知書、報告財產令，并第一時間查控公司賬戶。經核查，該電機公司的賬戶余額不足以清償目前債務，但公司有閑置機械設備。如果強硬處置這些設備，容易激化矛盾，勢必拉長執行周期；如果不采取強制措施，又難以保障農民工工資的發放。經認真研究，法院執行局啟動了涉企案件經濟影響評估，決定在最大限度減輕執行對企業的影響和切實保障農民工合法權益之間選擇最佳平衡點。一方面，對被執行人名下的機械設備采取查封措施；另一方面，安排執行人員多次前往公司，耐心勸說公司負責人尊重法律文書，換位思考、理解農民工的急切心情，想方設法化解矛盾。

最終，雙方達成一致和解意見，公司限期變賣部分機械設備用于支付陳某等人的欠薪，陳某等人也自愿放棄部分工資以獲得盡快償付。很快，公司與案外人達成買賣協議，由法院將貨款按比例分配給了陳某等人。該勞動爭議糾紛案件終于畫上了圓滿句號。

解決拖欠農民工工資問題事關廣大農民工切身利益，事關社會公平正義和社會和諧穩定。為農民工“討薪”，一頭連著民生大計，一頭連著營商環境。該案不僅從根本上化解了農民工的“心結”，還給企業爭取了緩沖時間，讓困難企業在巨大的經濟壓力下得以喘息，實現了保護勞動者合法權益與保障企業生存發展的有機統一。

加強監管 打造支付“綠色通道”

為了規范農民工工資支付行為，保障農民工按時足額獲得工資，2019年12月4日，國務院第73次常務會議通過《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），《條例》自2020年5月1日起施行。《條例》從落實主體責任、規范工資支付行為、明確工資清償責任、細化重點領域治理措施、強化監管手段等方面對保障農民工工資支付做了規定。

為了全面治理拖欠農民工工資問題，健全勞動監察和爭議處理機制，讓法律成為勞動者權益的守護神，政府相關部門和社會組織應該做到：

加強法律宣傳和教育

政府應當加強對農民工工資權益保護的法律宣傳和教育，提高農民工的法律意識和維權能力。通過開展法律講座、發放宣傳資料等方式，讓農民工了解自己的合法權益和維權途徑。

完善法律法規和政策

政府應當不斷完善農民工工資權益保護的法律法規和政策，進一步強化對用人單位的監管和處罰力度。通過建立健全工資支付保障金制度、失信企業名單制度等措施，切實保障農民工的合法權益。

加強勞動監察和執法

政府應當加強勞動監察和執法力度，及時查處用人單位的違法行為，加大對拖欠農民工工資行為的懲戒力度，形成“不敢欠”的震懾。勞動監察部門應當加大對重點行業和重點企業的檢查力度，及時處理農民工遭遇的不公平待遇，確保農民工的工資能夠及時足額發放。

發揮社會組織的作用

社會組織應當積極參與農民工權益保護工作，為農民工提供法律咨詢和援助。工會組織、法律援助機構等社會組織應當發揮橋梁和紐帶作用，幫助農民工解決工資拖欠和勞動保障問題。

【責任編輯】諶 燕