后發(fā)有優(yōu)勢，也須克服劣勢

后發(fā)國有常說的后發(fā)優(yōu)勢，也有不常說的后發(fā)劣勢。后發(fā)國在發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長后，其后發(fā)劣勢也會(huì)產(chǎn)生變化，并成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要障礙。

后發(fā)優(yōu)勢，是經(jīng)濟(jì)追趕成功的決定性因素。我國改革開放后30多年年均10%的經(jīng)濟(jì)高速增長，主要得益于后發(fā)優(yōu)勢。歷史與現(xiàn)實(shí)表明，一旦充分利用后發(fā)優(yōu)勢、走上學(xué)習(xí)型成長道路，后發(fā)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長是普遍現(xiàn)象。日本如此，亞洲“四小龍”如此，后來落入“中等收入陷阱”的拉美國家當(dāng)年也是如此。

但后發(fā)優(yōu)勢有“天花板”。后發(fā)優(yōu)勢的根本特性是模仿創(chuàng)新。模仿創(chuàng)新的最大優(yōu)勢是成本低、速度快，經(jīng)濟(jì)快速增長。模仿創(chuàng)新的最大劣勢是依附性，缺乏自主創(chuàng)新能力、原創(chuàng)核心技術(shù)，導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)階段后發(fā)優(yōu)勢弱化，發(fā)展的空間受限、后勁不足。而后發(fā)優(yōu)勢趨弱之日，就是后發(fā)劣勢凸顯之時(shí)。

后發(fā)優(yōu)勢理論的創(chuàng)立者格申克龍，在提出后發(fā)優(yōu)勢的同時(shí)，就提出了后發(fā)劣勢，稱之為“對后來者的詛咒”。主要指后發(fā)國相對于先發(fā)國的落后地位所帶來的劣勢，就內(nèi)部而言，體現(xiàn)在技術(shù)落后、資本稀缺、制度低效等諸多方面；就外部而言，體現(xiàn)為先發(fā)國利用其優(yōu)勢地位對追趕國的限制和打壓。后發(fā)劣勢發(fā)生變化，追趕國的外部制約日趨嚴(yán)峻。

一是技術(shù)制約。在后發(fā)國發(fā)展的初期，后發(fā)國與先發(fā)國差距較大的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)形成的是互補(bǔ)關(guān)系，基于產(chǎn)業(yè)鏈完整和互補(bǔ)的需要，先發(fā)國能夠容忍、默許甚至鼓勵(lì)一般技術(shù)和落后產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。但當(dāng)兩者的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)關(guān)系變?yōu)橹苯拥母偁庩P(guān)系時(shí)，先發(fā)國為保證自身的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢和核心競爭力，會(huì)限制最新技術(shù)的轉(zhuǎn)讓和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，甚至對后發(fā)國進(jìn)行嚴(yán)密封鎖和無情打壓，以保持“最后的差距”。后發(fā)國如何由模仿創(chuàng)新轉(zhuǎn)為自主創(chuàng)新成為新課題。

二是資本和人力制約。資本是逐利的，隨著后發(fā)國勞動(dòng)力成本的上升，投資利潤率下降，資本又將轉(zhuǎn)入新的勞動(dòng)力成本低廉的國家。后發(fā)國外資撤離、高質(zhì)量人力資源外流，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空心化。先發(fā)國也會(huì)利用其強(qiáng)勢資本地位和國際貨幣霸權(quán)，通過資本市場制造金融危機(jī)，對后發(fā)國經(jīng)濟(jì)成果進(jìn)行多輪收割。后發(fā)國如何保持資本、人力和產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定和優(yōu)化成為新課題。

三是制度制約。后發(fā)國需要接受先發(fā)國基于自身利益制定和主導(dǎo)的國際秩序和規(guī)則，如中國已經(jīng)成為有國際競爭力的巨型開放經(jīng)濟(jì)體，但在全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定和調(diào)整中仍缺乏應(yīng)有的發(fā)言權(quán)。先發(fā)國也會(huì)向后發(fā)國強(qiáng)制推行其價(jià)值觀和社會(huì)制度，導(dǎo)致不少后發(fā)國政治失控、經(jīng)濟(jì)失速、社會(huì)失穩(wěn)。制度競爭是國家間最根本的競爭，后發(fā)國如何加大國際規(guī)則制定的話語權(quán)、實(shí)施制度型開放、“走自己的路”成為新課題。

克服后發(fā)劣勢，是當(dāng)務(wù)之急，又任重道遠(yuǎn)。

“落后就要挨打”，只要后發(fā)國還處于落后地位，后發(fā)劣勢就必然存在。先發(fā)國為保持領(lǐng)先地位，對后發(fā)國的追趕是要“拆梯子”的，正如奧巴馬所說，“如果10多億中國人過上與美國和澳大利亞同樣的生活，那將是人類的悲劇和災(zāi)難”。好在中國已經(jīng)發(fā)展起來了，過去是后發(fā)國對先發(fā)國實(shí)施“貿(mào)易壁壘”，現(xiàn)在是美國對中國實(shí)施“貿(mào)易壁壘”；過去是后發(fā)國擔(dān)心先發(fā)國的影響力而“經(jīng)濟(jì)脫鉤”，現(xiàn)在是美國對中國“經(jīng)濟(jì)脫鉤”，時(shí)勢翻轉(zhuǎn)，中國的實(shí)力和影響力可見一斑。當(dāng)然，中國越是“追得急”，西方越是打壓大，形勢不容樂觀。后發(fā)劣勢，已成為中國跨越“中等收入陷阱”、進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列的重要制約。

發(fā)展是硬道理，克服后發(fā)劣勢，要從發(fā)展好自身做起。要加大自主創(chuàng)新力度、掌握核心技術(shù)，加大開放力度、營造良好環(huán)境，加大改革力度、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，以逐一破除技術(shù)、資本、制度等方面的后發(fā)劣勢。要在繼續(xù)發(fā)揮好后發(fā)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，著眼后發(fā)優(yōu)勢向先發(fā)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換，構(gòu)建新的競爭優(yōu)勢，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。