摘 要:新發(fā)展階段要求深化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展及其研究。運用歷史唯物主義揭示創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的根本矛盾,可促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展問題研究的深化。發(fā)展方式與利益格局之間具有本質(zhì)的內(nèi)在聯(lián)系,發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的實質(zhì)是利益格局的轉(zhuǎn)換。與要素驅(qū)動發(fā)展相適應的利益格局必然與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展相適應的利益格局發(fā)生矛盾,這是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展過程中的根本矛盾。促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的根本措施是,突破與傳統(tǒng)發(fā)展方式相適應的舊利益格局、推動生成和壯大與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展相適應的新利益格局。中國特色社會主義制度可以超越羈絆創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的一切利益障礙,這是中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的根本優(yōu)勢。
關(guān)鍵詞:利益視野;創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展;根本矛盾;中國優(yōu)勢
基金項目:重慶市社會科學規(guī)劃項目“當代中國歷史方位與中國式現(xiàn)代化道路的深層邏輯研究”(2023NDYB13);重慶市教育委員會人文社會科學研究項目“馬克思主義中國化‘兩個結(jié)合’的豐富內(nèi)涵及發(fā)展機理研究”(24SKGH153)。
[中圖分類號] D089 [文章編號] 1673-0186(2024)008-0097-014
[文獻標識碼] A [DOI編碼] 10.19631/j.cnki.css.2024.008.007
黨的二十大報告強調(diào)“加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”[1]。2023年4月習近平總書記在廣東考察時強調(diào)指出“要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設,進一步提升自主創(chuàng)新能力,努力在突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題上取得更大進展”[2]。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段的變化,隨著我國跟隨創(chuàng)新和模仿創(chuàng)新向自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新的升級,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的深層次矛盾不斷凸顯。揭示并解決創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的深層矛盾,是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、促進我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展更上新臺階的內(nèi)在要求。
熊彼特最早提出經(jīng)濟發(fā)展意義上的“創(chuàng)新”概念和創(chuàng)新發(fā)展理論[3],邁克爾·波特在其代表作《國家競爭優(yōu)勢》最早提出“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”概念及相關(guān)理論[4]。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是與傳統(tǒng)的要素驅(qū)動發(fā)展不同的發(fā)展方式。傳統(tǒng)的要素驅(qū)動發(fā)展指主要由物質(zhì)資源投入推動經(jīng)濟增長;與其不同的是,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展指主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新推動經(jīng)濟增長,科技創(chuàng)新是其核心,其他創(chuàng)新都圍繞科技創(chuàng)新展開[5]。《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》具體界定了“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”的內(nèi)涵,“創(chuàng)新驅(qū)動就是創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力,科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新相結(jié)合,推動發(fā)展方式向依靠持續(xù)的知識積累、技術(shù)進步和勞動力素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變,促進經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更精細、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進”[6]。不難理解的是,創(chuàng)新發(fā)展或者創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展意味著生產(chǎn)力的飛躍和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級。
一、研究現(xiàn)狀與問題的提出
國內(nèi)外學者對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展問題進行了全面深入的研究,形成了豐富深刻的研究成果,我國學者尤其深刻認識到中國從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的重要性和緊迫性,并研究提出了促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的諸多具體措施。其中,從利益角度對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展問題的研究極富特色和價值,有助于深化對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的本質(zhì)及其規(guī)律的認識,有助于推進深層問題的解決。本文聚焦利益角度的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展問題,從而文獻梳理也聚焦利益角度的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展研究文獻。
(一)國外研究動態(tài)
西方學者是創(chuàng)新發(fā)展或創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展研究的先行者,這是由其先發(fā)地位和發(fā)展階段、發(fā)展水平?jīng)Q定的,其中熊彼特和波特作出了開創(chuàng)性貢獻,其他眾多學者隨后展開了多方面深入研究,其中從利益角度對創(chuàng)新發(fā)展或創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展問題進行了如下重要研究。
第一,現(xiàn)有研究提出追求利潤最大化的動機促進創(chuàng)新發(fā)展。熊彼特學派認為創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的源泉和內(nèi)生動力,認為對壟斷利潤的期望給創(chuàng)新提供激勵,經(jīng)濟發(fā)展是追求利潤最大化的廠商愿意對新知識、新技術(shù)進行投資的結(jié)果[7]。
第二,現(xiàn)有研究發(fā)現(xiàn),缺乏利益激勵是創(chuàng)新不足的原因。新制度學派代表人物道格拉斯·諾思研究發(fā)現(xiàn):前資本主義社會技術(shù)創(chuàng)新不足的原因是缺乏利益激勵,而發(fā)達資本主義國家專利制度和產(chǎn)權(quán)制度之類的利益激勵和利益保護制度對技術(shù)創(chuàng)新起了決定性作用[8]。諾貝爾經(jīng)濟學獎得主斯蒂格利茨認為創(chuàng)新的外部性導致個人創(chuàng)新激勵不足的問題[9]。
第三,現(xiàn)有研究揭示了創(chuàng)新的利益障礙。熊彼特意識到:利益受到威脅的一部分人會反對創(chuàng)新[10]。美國研究創(chuàng)新的兩位知名學者羅伯特·D.阿特金森(Robert D. Atkinson),史蒂芬·J.伊澤爾(Stephen J. Ezell)研究發(fā)現(xiàn):既得利益阻礙創(chuàng)新,是英美衰落的重要原因[11]。美國學者威廉·拉佐尼克(William Lazonick)發(fā)現(xiàn):“股東價值最大化”原則使企業(yè)更注重經(jīng)濟活動的短期財務表現(xiàn),導致企業(yè)資源配置的非創(chuàng)新導向[12]。
第四,現(xiàn)有研究提出了克服利益障礙的方案。西方主流理論秉持理性經(jīng)濟人邏輯提出主張:只有明晰產(chǎn)權(quán)(私有化)才能促進創(chuàng)新;諾思主張制度變革,認為當變革收益大于成本時人們就有變革的動力,第一行動集團制訂和評估變革方案,并聯(lián)合第二行動集團發(fā)動變革;諾思還分析了意識形態(tài)節(jié)省制度變革成本的作用;關(guān)于政府、市場與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系,論爭激烈[8]。
(二)國內(nèi)研究動態(tài)
王偉光、譚培文、洪遠朋等學者系統(tǒng)深入地研究了利益問題[13-15],為從利益角度切入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展問題提供了重要啟示。其他學者從利益視角對我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展問題的研究如下:
第一,現(xiàn)有研究揭示了我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的利益障礙。李后強、陳杰等學者認為,與傳統(tǒng)發(fā)展方式相適應的既得利益是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的最大阻力[16-17];張來武認為我國科技創(chuàng)新中存在的最大問題是創(chuàng)新的激勵不夠,動力不足;指出行政性壟斷對創(chuàng)新發(fā)展的危害[18]。柳卸林、高雨辰、丁雪辰認為,我國創(chuàng)新發(fā)展存在的問題是,對沒有短期效應但可能技術(shù)附加值高的產(chǎn)業(yè)沒有興趣,基于 GDP 的考核標準使公共部門過分重視部門利益,以此形成的政府管制,地方政府的保護主義也阻礙了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式的建立[19]。王寧認為創(chuàng)新觀念施行的受益者和受損者之間會常常發(fā)生沖突[20]。
第二,現(xiàn)有研究提出了克服利益障礙的方案。多數(shù)學者主張充分發(fā)揮市場機制的作用,積極推動政府職能改革,完善社會主義市場經(jīng)濟體制,強調(diào)政府與市場合作互補[21-25];諸多學者主張建立和完善保護、激勵創(chuàng)新的體制機制[18-19,21,26-32];一些學者明確主張大力推進改革,破除阻礙創(chuàng)新的利益格局[16,18,33-34]。
第三,現(xiàn)有研究從利益角度揭示了中國優(yōu)勢。侯惠勤認為:中國特色社會主義制度不允許特殊利益合法化、不允許既得利益的永固化、不允許為了眼前利益而犧牲長遠利益,而私有制本身就意味著特殊利益的合法化、既得利益的永固化[35];張維為認為執(zhí)政黨代表整個國家和民族的利益是中國的制度優(yōu)勢[36]。但這些研究尚未與克服創(chuàng)新發(fā)展的利益障礙問題直接聯(lián)系起來。
(三)對國內(nèi)外研究的總體評價
國內(nèi)外學者對創(chuàng)新發(fā)展或創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的利益障礙問題的研究富有啟發(fā)性,為進一步的研究準備了豐富的思想材料。但總的來看仍然存在下述問題和不足:
第一,西方主流理論忽視私有產(chǎn)權(quán)和市場對創(chuàng)新發(fā)展的二重性作用,其所謂的變革僅僅涉及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的淺層利益調(diào)整,回避資本主義根本制度問題和創(chuàng)新發(fā)展的深層利益障礙問題。我國學界的研究也存在類似問題,從基本生產(chǎn)關(guān)系或根本制度的角度的研究闕如。
第二,我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的績效和優(yōu)勢在實踐中已較充分顯現(xiàn)出來,但國內(nèi)經(jīng)濟學等具體學科多用西方理論邏輯(如新自由主義經(jīng)濟學理論,尤其新制度學派)解釋中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,常常捉襟見肘,理論滯后于實踐,中國經(jīng)驗和優(yōu)勢尚需進一步理論提煉和新的學理闡釋。
第三,雖然國內(nèi)有一些學者提到了從利益視角研究創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展問題,但這個思路沒有深入下去,大多是點到為止,缺乏深入化和系統(tǒng)化的研究成果,尤其缺乏從根本制度的角度深化對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展問題的研究。
總之,從利益角度切入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展問題研究,是一種很有價值的研究思路,已有研究成果提出了關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的諸多具體問題和具體措施,也是極有價值的。但如果拘泥于各種具體矛盾和具體問題或淺層次矛盾和淺層次問題,而不深究和解決根本矛盾,則分析和解決問題往往不得要領或事倍功半。我們認為,歷史唯物主義分析框架的引入,有助于克服現(xiàn)有研究的不足。
二、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的根本矛盾的理論分析
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展必然遭遇各種矛盾和問題,只有揭示并解決根本矛盾和問題,才有利于認識和解決各種具體矛盾和問題。歷史唯物主義認為兩對基本矛盾(生產(chǎn)力同生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎同上層建筑之間的矛盾)是貫穿人類社會發(fā)展過程的根本矛盾或基本矛盾,其他矛盾都是非根本矛盾、派生性的矛盾,即其他矛盾都由這兩對根本矛盾派生,或受制于這兩對根本矛盾。而社會根本矛盾的本質(zhì)是利益矛盾,具體而言是不同利益關(guān)系之間的矛盾,是不同利益格局之間的矛盾,“生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾本質(zhì)上是社會總利益與各個群體的利益目的之間的矛盾”[37]。運用歷史唯物主義基本原理有助于從利益視角揭示創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的根本矛盾及其實質(zhì)。
(一)社會基本矛盾的本質(zhì)是利益矛盾
利益視角有助于克服對歷史唯物主義社會基本矛盾理論的抽象化理解,促進對社會基本矛盾理論深入具體的理解,開掘這一理論更深刻更豐富的理論內(nèi)涵。
首先,生產(chǎn)力與利益格局(社會利益格局指社會利益主體之間的利益關(guān)系結(jié)構(gòu)[38-39])之間具有對應關(guān)系,不同的生產(chǎn)力對應不同的利益主體結(jié)構(gòu)和不同的利益格局,生產(chǎn)力與利益格局之間具有內(nèi)在的聯(lián)系。生產(chǎn)力作為人們用資源生產(chǎn)社會利益的力量,只能生產(chǎn)出作為分配對象的“蛋糕”[37]。一定的生產(chǎn)力對應依靠這種生產(chǎn)力謀生的人們,形成相應的利益主體結(jié)構(gòu),生成相應的利益關(guān)系和利益格局;生產(chǎn)力發(fā)展了,就會產(chǎn)生依靠新生產(chǎn)力謀生的新的人群結(jié)構(gòu)或利益主體結(jié)構(gòu),并相應地生成新的利益關(guān)系、新的利益格局。例如,鐵器手工農(nóng)業(yè)形成以其為生的人們,形成相應的利益主體結(jié)構(gòu)——地主階級與農(nóng)民階級,生成了相應的利益關(guān)系和利益格局;機器大生產(chǎn)形成以其為生的人們,形成相應的利益主體結(jié)構(gòu)——資產(chǎn)階級與無產(chǎn)階級,生成了相應的資本主義社會的利益關(guān)系和利益格局;等等。
其次,生產(chǎn)關(guān)系與利益格局之間具有對應關(guān)系,不同的生產(chǎn)關(guān)系對應不同的利益關(guān)系和不同的利益格局,生產(chǎn)關(guān)系與利益格局之間具有內(nèi)在的聯(lián)系。“生產(chǎn)關(guān)系本質(zhì)上就是人們基于自身需要以及滿足需要的生產(chǎn)勞動而在他們之間發(fā)生的經(jīng)濟利益關(guān)系。”[40]或者說,“生產(chǎn)關(guān)系實質(zhì)上是指人們在自己的生活的社會生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟利益關(guān)系。‘經(jīng)濟利益’是生產(chǎn)關(guān)系的靈魂”[37]。一定的生產(chǎn)關(guān)系對應于一定的利益關(guān)系,一定的生產(chǎn)關(guān)系規(guī)定了一定的利益格局。例如,奴隸制生產(chǎn)關(guān)系、封建制生產(chǎn)關(guān)系、資本主義生產(chǎn)關(guān)系、社會主義生產(chǎn)關(guān)系,分別對應不同的利益關(guān)系和利益格局。在前三種生產(chǎn)關(guān)系下,勞動人民在物質(zhì)生產(chǎn)實踐中創(chuàng)造的物質(zhì)利益被壟斷生產(chǎn)資料的剝削階級占有和支配,勞動者只獲得維持最低生存的物質(zhì)利益。在社會主義生產(chǎn)關(guān)系下,勞動人民支配和享有自己勞動創(chuàng)造的物質(zhì)利益,改變了被剝削被壓迫的命運。在我國,計劃經(jīng)濟體制和社會主義市場經(jīng)濟體制分別形成不同的利益格局,從前者轉(zhuǎn)向后者,利益關(guān)系和利益格局發(fā)生了深刻的改變。
再次,生產(chǎn)力同生產(chǎn)關(guān)系的矛盾實質(zhì)上就是不同利益格局之間的矛盾。“唯物史觀要求我們必須把生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾,還原為人與人的矛盾。”[37]生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾,“集中表現(xiàn)為人與人的矛盾:代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求的社會力量與維護舊生產(chǎn)力的社會力量之間的利益沖突,這種利益沖突是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾的現(xiàn)實表現(xiàn)形式”[37]。新的生產(chǎn)力出現(xiàn)后,新生產(chǎn)力壓縮甚至取代原有生產(chǎn)力,則靠原有生產(chǎn)力謀生的人群的利益就會受到損害,例如,機器生產(chǎn)出現(xiàn)后,那些靠手工生產(chǎn)謀生的人們的生計就會受到損害。于是新生產(chǎn)力主體與原有生產(chǎn)力主體之間必然發(fā)生沖突、新生產(chǎn)力下形成的利益格局與原有生產(chǎn)力下形成的利益格局之間就會發(fā)生沖突。而生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)是利益關(guān)系,一定的生產(chǎn)關(guān)系對應一定的利益格局。那么可以說,所謂生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾就是新舊利益格局之間的矛盾,即:一方是與原有生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相適應的利益格局,另一方是與新生產(chǎn)力和新生產(chǎn)關(guān)系相適應的利益格局,這兩種利益格局之間必然發(fā)生矛盾和沖突。
最后,革命和改革的本質(zhì)是改變利益格局。原有上層建筑維護舊生產(chǎn)力和舊生產(chǎn)關(guān)系下的既有利益格局,打擊和破壞新生產(chǎn)力和新生產(chǎn)關(guān)系下的新利益格局,新生產(chǎn)力發(fā)展因此受到阻礙。通過改革或革命改變原有上層建筑、構(gòu)建新上層建筑,然后運用新上層建筑的力量解構(gòu)舊利益格局和舊生產(chǎn)關(guān)系、推動新利益格局和新生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展壯大,從而解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
總之,在“生產(chǎn)力—生產(chǎn)關(guān)系(經(jīng)濟基礎)—上層建筑”三要素相互作用的關(guān)系結(jié)構(gòu)中,利益關(guān)系是三者關(guān)系的實質(zhì),利益是三者相互作用的紐帶或中介,正是通過利益關(guān)系的變動,三者形成相互作用的關(guān)系。
(二)發(fā)展方式與利益格局之間存在內(nèi)在的、本質(zhì)的聯(lián)系
上文從利益視野揭示了社會基本矛盾的實質(zhì),啟發(fā)我們更深刻認識發(fā)展方式,發(fā)展方式與利益格局之間存在內(nèi)在的、本質(zhì)的聯(lián)系。
首先,一定的發(fā)展方式對應于一定的生產(chǎn)力,發(fā)展方式與生產(chǎn)力之間具有內(nèi)在的本質(zhì)的聯(lián)系。發(fā)展方式指進行發(fā)展的基本方法和途徑,任何發(fā)展都是在一定發(fā)展方式下進行的。發(fā)展方式不是主觀隨意選擇的結(jié)果,從根本上看,其受制于一定的生產(chǎn)力性質(zhì)和水平。“粗放型發(fā)展方式與我國生產(chǎn)力水平低、科技落后、勞動者素質(zhì)低這樣的生產(chǎn)力相適應,集約型發(fā)展方式與科技水平高的新生產(chǎn)力相適應;轉(zhuǎn)變發(fā)展方式本質(zhì)上是我國生產(chǎn)力水平再上新臺階的客觀要求。”[16]傳統(tǒng)型發(fā)展通過大規(guī)模要素或資源投入的方式獲得粗放性的高速增長,但其增長的技術(shù)含量小、效率低,發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題嚴重,而新型發(fā)展通過創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等方式獲得有效的、集約的增長,由前一種發(fā)展方式轉(zhuǎn)向后一種發(fā)展方式意味著生產(chǎn)力質(zhì)的轉(zhuǎn)變和生產(chǎn)力水平的飛躍。
其次,一定的發(fā)展方式對應于一定的利益格局,發(fā)展方式與利益格局之間具有內(nèi)在的本質(zhì)的聯(lián)系。前文已經(jīng)論證,一定的生產(chǎn)力對應于一定的利益格局,一定的生產(chǎn)關(guān)系對應于一定的利益格局,而且我們先行已知生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的對應關(guān)系,這里又明確了一定的發(fā)展方式對應于一定的生產(chǎn)力。那么可知,一定的發(fā)展方式也一定對應一定的利益關(guān)系和利益格局,一定的發(fā)展方式必定生成相應的利益關(guān)系和利益格局,不同的發(fā)展方式必定形成與之相匹配的不同的利益關(guān)系和利益格局。例如,傳統(tǒng)的要素驅(qū)動發(fā)展方式有自己對應的利益關(guān)系和利益格局,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展也必然生成與自己相適應的利益關(guān)系和利益格局。
總之,發(fā)展方式與生產(chǎn)力之間存在內(nèi)在的本質(zhì)的聯(lián)系,生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系與利益格局之間存在內(nèi)在的本質(zhì)的聯(lián)系,發(fā)展方式與利益格局之間存在內(nèi)在的本質(zhì)的聯(lián)系。打通了發(fā)展方式與利益格局之間內(nèi)在的、本質(zhì)的聯(lián)系,為揭開創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的根本矛盾打開了大門。
(三)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的根本矛盾是不同利益格局之間的矛盾
既然發(fā)展方式與利益格局之間存在內(nèi)在的、本質(zhì)的聯(lián)系,那么發(fā)展方式轉(zhuǎn)型與利益格局改變之間也必然存在內(nèi)在的、本質(zhì)的聯(lián)系。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式必然觸動既有利益格局、必然要求轉(zhuǎn)變現(xiàn)有利益格局,而現(xiàn)有利益格局常常阻滯發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的實質(zhì)就是利益格局的轉(zhuǎn)換。
新發(fā)展方式的生成發(fā)展必然遭到舊發(fā)展方式下的既得利益的阻撓。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾具體表現(xiàn)為不同發(fā)展方式下形成的不同利益格局之間的矛盾,生產(chǎn)關(guān)系阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的實質(zhì)和深層原因在于新生產(chǎn)力和新發(fā)展方式觸動與舊生產(chǎn)力和舊發(fā)展方式相適應的利益主體的利益,因而新生產(chǎn)力的生成發(fā)展和新發(fā)展方式的生成發(fā)展必然遭到既得利益的阻撓,即來自舊生產(chǎn)力和舊發(fā)展方式相適應的利益主體的阻撓。
具體到創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展也是如此。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是一種與傳統(tǒng)要素驅(qū)動發(fā)展不同的新發(fā)展方式,既然一定的發(fā)展方式對應于一定的利益格局,那么不同的發(fā)展方式必定生成與之相匹配的不同的利益格局,傳統(tǒng)要素驅(qū)動發(fā)展的方式必定形成與之相匹配的舊利益格局,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的方式必定生成與之相匹配的新利益格局;而從傳統(tǒng)的要素驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展必然引起利益格局和利益關(guān)系的轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)的要素驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展必然受到原有利益格局的阻滯,新舊利益格局之間必然發(fā)生沖突,這就是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的根本矛盾。
也就是說,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展面臨的利益障礙來源于原有發(fā)展方式(要素驅(qū)動發(fā)展)下形成的利益格局。原有發(fā)展(要素驅(qū)動發(fā)展)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展分別對應于不同的發(fā)展方式,從而形成兩種不同的利益關(guān)系和利益格局,它們之間是對立的,推行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展遭遇到的利益障礙來源于原有發(fā)展方式(要素驅(qū)動發(fā)展)下形成的利益格局,依靠原有發(fā)展方式(要素驅(qū)動發(fā)展)營生的利益主體阻礙創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,因為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展損害其利益,威脅其生存。相反,從創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中獲益的利益主體具有促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的積極性,是推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的動力。
總之,在整個社會歷史領域,生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾是人類社會的根本矛盾,人類社會其他矛盾都受這對矛盾支配、都是這一對矛盾的派生。在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展過程中,存在各種各樣的矛盾,但根本矛盾(即支配其他矛盾的矛盾、派生其他矛盾的矛盾)是與要素驅(qū)動發(fā)展相適應的利益格局和與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展相適應的利益格局之間的矛盾,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展過程中的其他具體矛盾都受這一根本矛盾的支配和制約。
三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展根本矛盾典型案例分析
上文論述表明,從理論邏輯看,推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展必然會遭到受惠于原有發(fā)展方式的既得利益的阻撓,這是一條具有普遍性的規(guī)律。國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展的典型案例充分證實了以上理論分析結(jié)論的科學性。
(一)案例一:英國在第二次工業(yè)革命中落伍
運用上述理論框架,可以有效剖析大英帝國的興衰,深化對英帝國興衰的本質(zhì)和規(guī)律的認識。當年稱霸世界的大英帝國之所以陷入發(fā)展停滯并走向衰落,根本原因在于,通過英國第一次工業(yè)革命獲利的既得利益勢力阻礙第二次工業(yè)革命。“英國資本家不愿耗費巨資更新設備、采用新技術(shù),也不愿冒風險建立沒有把握獲取高額利潤的新工業(yè),而寧可把資金繼續(xù)投放于傳統(tǒng)工業(yè),依靠龐大的殖民地市場推銷傳統(tǒng)工業(yè)品。”[41]英國是第一次工業(yè)革命的領先者和受益者,并由此成就了大英帝國,但也由此導致大英帝國衰落。英國資產(chǎn)階級從第一次工業(yè)革命形成的紡織、煤炭和鑄鐵等傳統(tǒng)行業(yè)獲利巨大,但他們滿足于既有的獲利模式,不愿像美國和德國等后起國家那樣把大部分資源投向新興產(chǎn)業(yè),因為如果采用第二次工業(yè)革命的內(nèi)燃機和電動機,那么英國資本家既有的蒸汽機就會被淘汰,利益損失巨大,因此英國資產(chǎn)階級對第二次工業(yè)采取了拒絕的態(tài)度。美國學者喬爾·莫基爾正確地指出:作為老牌資本主義國家的英國,憑借著第一次工業(yè)革命在主導產(chǎn)業(yè)——紡織業(yè)上所取得的優(yōu)勢,長期居于世界工業(yè)壟斷地位并占有廣大的殖民地市場,據(jù)此可以獲得規(guī)模報酬的利潤,企業(yè)為實現(xiàn)利潤最大化總是抵制創(chuàng)新[42]。我國也有學者研究發(fā)現(xiàn),“資本家由于豐厚的利潤,不愿意另行耗資進行固定資產(chǎn)更新和追逐先進技術(shù),從而造成了各重要工業(yè)部門技術(shù)和設備的陳舊和落后。這種路徑依賴事實上阻礙了英國企業(yè)家對新生主導產(chǎn)業(yè)的追求”[43]。
尤其需要注意的是,作為日不落帝國的英國擁有廣大的殖民地,在供給側(cè),他們可獲得廣大殖民地豐饒而廉價的資源的支持;在需求側(cè),殖民地廣大的市場足以支撐其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)增長,從而英國第一次工業(yè)革命形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)能仍然有生存甚至擴張的空間,從而也喪失了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)更新的動力和緊迫感。即使大蕭條的到來也沒有促使英國進行徹底的改革,因為在當時有著比現(xiàn)代化改造更便宜、容易、現(xiàn)成的退路,那就是依賴殖民地所構(gòu)成的衛(wèi)星世界,依賴國際融資、貿(mào)易與結(jié)算樞紐的國際地位。英國變成了一個寄生型經(jīng)濟體,純粹依靠國際壟斷、殖民地、過去積累的財富,跟著對手現(xiàn)代化改革的后面走[44]。因而英國喪失了創(chuàng)新發(fā)展的壓力和動力,終于導致英國在第二次工業(yè)革命中落后于美國和德國。
英國金融資本利益集團的謀利模式也阻礙英國第二次工業(yè)革命的發(fā)生發(fā)展。在第二次工業(yè)革命來臨之際,英國的金融資本家們卻為獲得短期利益而忽視實體經(jīng)濟投資,尤其忽視實體領域新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的投資。英國的金融機構(gòu)的盈利模式是大力向海外拓展,為世界提供信貸,攫取利潤和剪息票,以賺取更高的短期收益率,“英國信貸供應了差不多全世界的資本”[45]。英國金融資本和貨幣資本大量輸出海外,資本嚴重外流,結(jié)果導致英國國內(nèi)投資不足,尤其新興產(chǎn)業(yè)投資嚴重不足,導致新技術(shù)難以擴散,生產(chǎn)規(guī)模無法擴大。這是英國第二次產(chǎn)業(yè)革命落伍的重要原因。而且,英國政府并不掌控財政政策的決定權(quán),而由英格蘭銀行控制國家的財政決策權(quán),但是英格蘭銀行掌控在少數(shù)私人金融家和商人股東手中,英國的財政金融政策由這些私人金融家和商人股東控制,這些私人銀行資本與產(chǎn)業(yè)資本的利益是相矛盾的,他們不關(guān)心英國工業(yè)發(fā)展,不關(guān)心工業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展所需要的投資,他們僅僅關(guān)心如何獲得更高的利息、更高的金融利潤,1851—1913年間,英格蘭銀行的利率每隔6~8周就要波動一次,使得英國的企業(yè)家吃夠了苦頭[46]。英國工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展缺乏金融有力支持,必然走向衰落。
英國特有的工會和勞資關(guān)系也不利于新技術(shù)的發(fā)展和應用。英國長期形成了一種特殊的工會結(jié)構(gòu)和勞資關(guān)系,它不是按工業(yè)部門而是按行業(yè)劃分工會,工人的工會會員資格根據(jù)其所在的行業(yè)決定,而其所在的工業(yè)部門卻不能發(fā)揮重要影響作用。在如此工會體制下,一個工業(yè)部門中的某一行業(yè)為了謀取本身利益常常損害其他行業(yè)或整個企業(yè)利益,這便降低了社會吸收新技術(shù)來重新分配資源以便對變化了的環(huán)境作出反應的能力,從而降低了經(jīng)濟增長率[46]。企業(yè)為了采用新設備和新技術(shù),要求其工人必須進行技術(shù)和知識的更新,但由于年齡較大、知識層次較低和其他原因,一些工人無法適應發(fā)展變化而失業(yè),因而他們極力反對技術(shù)更新,成為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的阻礙力量。而英國工會的行業(yè)制度不利于企業(yè)化解這種阻力。
總之,受惠于第一次工業(yè)革命的大英帝國,由于各種既得利益的阻礙,嚴重缺乏推進第二次工業(yè)革命的動力,致使其在第二次工業(yè)革命浪潮中落后于美國、德國等后起資本主義國家,并逐步從帝國寶座跌落下來。近代以來英國發(fā)展的巨大落差、大英帝國的衰落留下了深刻的歷史教訓,給人以深刻的理論啟迪,一個國家無論曾經(jīng)多么領先和強大,如果受制于既得利益,其創(chuàng)新發(fā)展的動力就會枯竭,其國運就會走衰,并被時代拋到后面。
(二)案例二:當代美國的衰落趨勢
當今美國正處于衰落趨勢之中,其原因很大程度類上似于當年的大英帝國。運用本文上述理論框架,亦可有效剖析和深刻認識美帝國的興衰,洞見其未來走勢和必然宿命。
本質(zhì)地看,以美國為代表的西方資本主義國家衰落的原因在于,資本主義私有制越來越不適應生產(chǎn)力更高水平的發(fā)展,私人資本既得利益勢力日益成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的障礙。“私有制本身就意味著特殊利益的合法化、既得利益的永固化。因此,盡管資本主義也可以采用一些增加社會公共保障和社會福利的政策,但其不可能撼動更不可能打破壟斷利益的藩籬。”[35]當今美國充滿了阻礙美國和世界經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的既得利益勢力。美國金融壟斷資本集團延續(xù)著基于美國霸權(quán)和美元霸權(quán)“剪世界羊毛”的獲利模式,這實質(zhì)上是一種剝削的、寄生的獲利模式,不僅導致美國經(jīng)濟的非生產(chǎn)性日益加劇,而且造成地區(qū)乃至全球經(jīng)濟危機不斷。美國所謂“金融創(chuàng)新”措施造成了嚴重的債務危機和金融危機。處于金字塔頂端的大財團和資本寡頭控制了這個國家的經(jīng)濟權(quán)力和政治權(quán)力,任何觸動資本寡頭“奶酪”的措施都難以實施。美國企圖永久保持美國霸權(quán)及對世界的剝削,滿足了其國內(nèi)保守勢力的利益訴求,其反經(jīng)濟全球化和打壓他國科技發(fā)展的行徑愈演愈烈,危害世界范圍內(nèi)基于經(jīng)濟規(guī)律構(gòu)建起來的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈,嚴重遲滯世界經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展步伐。
當代美西方資本主義私有制的狹隘性不斷滋長,越來越不利于創(chuàng)新發(fā)展,美國學者威廉·拉佐尼克(William Lazonick)的研究成果極能說明問題。威廉·拉佐尼克(William Lazonick)發(fā)現(xiàn),以私有產(chǎn)權(quán)為基礎的“現(xiàn)代企業(yè)制度”存在一個明顯的缺陷,它是當代歐美企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展面臨的一個重要制約,這個缺陷是:“股東價值最大化”(Maximizing Shareholder Value,MSV)原則使企業(yè)更注重經(jīng)濟活動的短期財務表現(xiàn),造成企業(yè)的短期行為,形成了企業(yè)資源配置的非創(chuàng)新導向,妨害了歐美企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展[12]。
當今美國創(chuàng)新發(fā)展面臨的具體形勢比較復雜,創(chuàng)新嚴重受阻與一定活力并存,其走勢取決于三種資本力量對比的變動:其一,以蘋果、微軟、特斯拉、Facebook等為代表的創(chuàng)新發(fā)展資本,它們主要通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實體經(jīng)濟謀利,是創(chuàng)新發(fā)展的推動力。其二,美國華爾街“偽創(chuàng)新資本”通過所謂的“金融創(chuàng)新”和美元霸權(quán)剝削實體經(jīng)濟和“剪世界羊毛”,美國軍工資本集團通過戰(zhàn)爭掠奪他國財富,這兩種獲利模式本質(zhì)上類似于當年大英帝國運用其世界霸權(quán)掠奪廣大殖民地廉價又豐富的資源,通過損害落后國家利益而獲利,其本質(zhì)上與創(chuàng)新發(fā)展是對立的,這些腐朽的、寄生的、反動的既得利益勢力阻礙創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。其三,以房地產(chǎn)資本、石化能源資本為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資本,也是創(chuàng)新發(fā)展的阻礙力量。美國轉(zhuǎn)變?yōu)槭统隹诖髧Y獾溨@對美國未必完全利好,其弱化了美國新能源科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力和外在壓力,對美國的能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是有妨害的。美國多次退出世界氣候協(xié)定,新能源技術(shù)無法在美國發(fā)展壯大就很能說明問題。以新能源產(chǎn)業(yè)光伏產(chǎn)業(yè)為例,當美國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨障礙遭受巨大打擊的時候,“美國政府無所作為。美國的能源管理部長期被石油和煤炭巨頭把持,因此美國兩黨需要爭取的政治、經(jīng)濟資源也集中在這些巨頭手中”[47]。雖然美國創(chuàng)新發(fā)展仍然有其優(yōu)勢和一定的活力,也出臺了一些鼓勵創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的政策,但由于力量強大的金融資本寡頭、軍工資本集團以及傳統(tǒng)資本的獲利模式與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展本質(zhì)上是相沖突的,所以美國實體經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展受到損害,導致美國創(chuàng)新發(fā)展競爭力呈下降趨勢[11]。
高鐵案例是一個典型,充分暴露了美國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的利益障礙問題。高鐵作為一種新型高效的交通技術(shù)和交通方式,對美國整體是有利的,大多數(shù)美國人也贊成修建高速鐵路。但是高鐵會損害美國一部分行業(yè)和部門資本家的利益(如汽車行業(yè)、石油行業(yè)、旅館行業(yè)、筑路部門、航空部門等),他們千方百計阻撓在美國修建高鐵。尤其美國石油部門的資本家,一直竭力阻止在美國修建高鐵。2009年奧巴馬政府打算大規(guī)模修建高鐵,這會大大減少社會對石油的消費,油價會因此下跌,從而終結(jié)美國的石油消耗模式。然而這觸動了美國石油部門資本家的利益,他們因此積極地反對修建高鐵。美國科氏工業(yè)等石油巨頭花費巨資進行大力游說,致使高鐵修建計劃阻力重重,結(jié)果是奧巴馬政府被迫放棄高鐵項目。其實,美國每一次高鐵計劃流產(chǎn),背后都有科氏集團的影子,他們動用大量資金支持反對鐵路項目的政黨、扶植有保守傾向的智庫、對知識、權(quán)力進行掌控和滲透,成功綁架了許多公共議題,成功保住了自己的既得利益,但葬送了美國高鐵事業(yè)[48]。不僅高鐵、太陽能產(chǎn)業(yè),而且其他新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的命運都是相似的,在資本主義私有制的美國,資本家集團控制了國家的經(jīng)濟、政治、輿論權(quán)力,一旦某種新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)威脅到相關(guān)利益集團的利益,他們就采取行動扼殺這些新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
總之,各種利益集團凌駕于國家和人民利益之上,資本既得利益集團對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的強勁阻撓,是美國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展受阻的根本原因,也是美國國力走衰的根本原因,美國必將重蹈當年大英帝國的覆轍是有其內(nèi)在邏輯的。
(三)案例三:我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展遭遇的利益障礙
我國從傳統(tǒng)發(fā)展轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展也存在利益障礙問題。其一,新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式的推行與普及遭到那些依賴既有技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和模式營生和謀利的人們的阻撓。我國核心技術(shù)自主創(chuàng)新的利益激勵機制尚不完善,知識產(chǎn)權(quán)的保護有待進一步加強,“先進技術(shù)自主開發(fā)不如買和租”的觀念和相應做法曾經(jīng)嚴重妨害我國高技術(shù)自主創(chuàng)新和整個經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型。一些所謂“貿(mào)工技”發(fā)展模式的企業(yè),本質(zhì)上屬于低附加值的裝配業(yè),這種經(jīng)營或盈利模式斷不可持續(xù),因為其缺乏自主創(chuàng)新能力和意愿,其轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展異常艱難,其發(fā)展越來越難以為繼。取消互聯(lián)網(wǎng)購物模式的聲音時時泛起。其二,平臺資本和“教培資本”一度野蠻生長,嚴重阻礙創(chuàng)新發(fā)展。平臺資本通過砸錢獲得壟斷地位,然后憑借壟斷獲取滾滾高額利潤,這種盈利模式與創(chuàng)新發(fā)展無關(guān),反而嚴重阻礙我國經(jīng)濟的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)型。“教培資本”不僅大量抽取社會公眾的資源,更主要的問題是其所謂的“教培教育”嚴重違背教育教學規(guī)律,嚴重擾亂國家教育秩序,根本不是什么素質(zhì)教育或創(chuàng)新教育,反而嚴重戕害兒童和青少年的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新素質(zhì)的養(yǎng)成。其三,讓房地產(chǎn)回歸本位和健康發(fā)展受到土地財政和房地產(chǎn)金融的制約,已經(jīng)擁有多套住房者(尤其炒房者)阻礙貫徹“房住不炒”原則。解決經(jīng)濟“脫實向虛”問題,有利于社會在實體領域靜下心來從事扎實的創(chuàng)新發(fā)展,這必須縮減和規(guī)范從事虛擬經(jīng)濟活動的人們的利益,以實現(xiàn)虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的平衡和良性互動。其四,政府政績考核體系有待改革和優(yōu)化,進一步促進與傳統(tǒng)粗放發(fā)展方式相適應的政績考核體系轉(zhuǎn)向與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展相適應的政績考核體系,這對行政體制改革提出了新要求。總之,我國深入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要觸動在傳統(tǒng)發(fā)展方式下形成的利益格局,阻力和困難不容忽視。
總之,無論昔日的日不落帝國英國的衰落,還是現(xiàn)在霸權(quán)國家美國的衰落趨勢,都源于其創(chuàng)新動力和能力的衰竭或衰退,源于與傳統(tǒng)發(fā)展方式相適應的利益勢力阻礙創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。這是一個普遍規(guī)律,是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展面臨的根本矛盾。中國的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展也面臨這樣的矛盾。問題的差別在于,相較西方資本主義制度,中國特色社會主義制度在化解這種矛盾上面具有獨到的優(yōu)勢。
四、化解創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展根本矛盾的中國優(yōu)勢
對于今天的美國來說,私人資本寡頭的利益與社會大眾的根本利益和長遠利益是沖突的,但國家的經(jīng)濟大權(quán)和政治大權(quán)都操控在資本寡頭手中。美國實體經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取決于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展資本與金融寡頭及傳統(tǒng)資本力量對比和相互博弈的結(jié)果,目前看來前景并不樂觀。
對于中國來說,中國特色社會主義制度對于化解創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展根本矛盾具有獨特優(yōu)勢。“中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,黨是最高政治領導力量。”[49]中國特色社會主義制度最大和最根本的優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨的領導,中國共產(chǎn)黨始終以最廣大人民的利益為根本旨歸,“中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益,與人民休戚與共、生死相依,沒有任何自己特殊的利益,從來不代表任何利益集團、任何權(quán)勢團體、任何特權(quán)階層的利益”[50]。這一優(yōu)勢決定了中國特色社會主義的其他優(yōu)勢,包括中國特色社會主義道路優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、理論優(yōu)勢和文化優(yōu)勢。這使得我國化解創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展利益障礙的條件要優(yōu)越得多。具體而言,中國共產(chǎn)黨領導的人民當家作主的政治制度、中國共產(chǎn)黨以人民為中心的執(zhí)政理念、中國共產(chǎn)黨勇于自我革命的特質(zhì)、我國公有制為主體多種所有制共同發(fā)展的混合型所有制經(jīng)濟等,可確保黨和政府的大政方針政策始終以國家和人民根本利益、整體利益和長遠利益為指向,可有效統(tǒng)籌兼顧局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關(guān)系,避免資本主義私有制產(chǎn)生的利益固化問題,有效防止個別利益和局部利益野蠻生長,切實防止個別利益、局部利益和短期利益凌駕于整體利益和長遠利益之上。
中國的上述根本優(yōu)勢充分體現(xiàn)在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展問題上。以發(fā)展高鐵為例,中國發(fā)展高鐵項目不會受到局部利益和短期利益的羈絆,中國共產(chǎn)黨根據(jù)國家和人民的整體利益、根本利益和長遠利益做出發(fā)展高鐵的決策,只要是符合最廣大人民群眾根本利益的事情,黨和政府就會下決心推行,而決不會受到各種利益集團左右,這是中國高鐵能夠快速發(fā)展的根本原因所在[48]。黨和政府堅持統(tǒng)籌兼顧的方針,凝聚起發(fā)展高鐵的強大合力。首先,兼顧不同區(qū)域發(fā)展的需要,不僅在發(fā)達地區(qū)發(fā)展高鐵項目,而且在經(jīng)濟較落后的中西部地區(qū)大力發(fā)展高鐵項目,使我國高鐵建設惠及了不同地區(qū)人民群眾,促進了區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。其次,兼顧整體利益和局部利益,局部利益服從整體利益、地方利益服從國家利益,但也注重兼顧局部和地方利益,重視調(diào)動局部和地方的積極性。再次,兼顧長期利益和短期利益,首先堅持短期利益服從長期利益,從短期看修建高鐵有可能暫時虧損,但不能僅憑短期是否盈利衡量高鐵的價值,更應該考慮修建高鐵的長遠價值,高鐵有利于國家長遠發(fā)展,能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,能夠夯實國家發(fā)展的后勁;但黨和政府同時也重視兼顧短期利益,充分考慮當期財務承受力和當期經(jīng)濟發(fā)展需要。總之,黨和政府著眼長遠和全局謀劃高鐵項目的發(fā)展,堅持統(tǒng)籌兼顧的方針,使中國高鐵的發(fā)展實現(xiàn)了國家、企業(yè)和人民利益的多贏,形成了團結(jié)協(xié)作、密切配合的局面,匯聚了推動高鐵發(fā)展的強大合力。其實,不僅高鐵項目如此,中國其他高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及各項公共事業(yè)的發(fā)展,都是在黨和政府集中統(tǒng)一領導下,從國家和人民整體利益和長遠利益出發(fā),有效克服各種困難和利益障礙,實現(xiàn)了高效、高速發(fā)展,創(chuàng)造了一個又一個中國奇跡。
五、結(jié)語
綜上,從理論邏輯和歷史邏輯的結(jié)合點上可以確認,與要素驅(qū)動發(fā)展相適應的利益格局必然與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展相適應的利益格局發(fā)生矛盾,這是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展過程中的根本矛盾。促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的根本措施是,突破與傳統(tǒng)發(fā)展方式相適應的舊利益格局、推動生成和壯大與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展相適應的新利益格局。資本主義制度的狹隘性造成了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展遭遇難以克服的利益障礙。中國特色社會主義制度優(yōu)勢有利于化解創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的根本矛盾和利益障礙。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展關(guān)乎中華民族的未來和中國人民的根本利益,關(guān)乎強國建設和民族復興大業(yè)。由于中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領導和中國特色社會主義的定向,一切阻礙創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機制和利益藩籬都一定要被突破,也一定會被突破。這就是中國在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面的根本優(yōu)勢。只要中國共產(chǎn)黨始終保持自我革命的特質(zhì),并不斷以黨的自我革命引領社會革命,則必然永遠保持中國優(yōu)勢,中國前進步伐永遠不會被既得利益集團羈絆。只有始終保持中國在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面的優(yōu)勢,并充分發(fā)揮這一優(yōu)勢,才能不斷有效化解創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中的利益矛盾和利益障礙,促進我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展不斷攀登新臺階。
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The fundamental contradiction of innovation-driven development and China's advantage
Zhan Hongwei Zhang Xin
(CollegeofMarxism, Chongqing Technology and Business University, Chongqing 400067)
Abstract: Essentially, the contradiction between productive forces and production relations is the contradiction between the old interest pattern and the new interest pattern. And then, the interest pattern associated with factor-driven development will inevitably conflict with the interest pattern associated with innovation-driven development, which is the fundamental contradiction in the process of innovation-driven development. The measure to resolve this fundamental contradiction lies in breaking through the old interest patternsassociated with the traditional development approach, promoting the creation and growth of new interest patterns consistent with innovation-driven development. We should fully use the advantages of socialism with Chinese characteristics to eliminate theinterest barriers which innovation-driven development meets with.
Key Words: Perspective of interests; Fundamental contradiction; Innovation-driven development; China’s advantage