農牧民黨員教育培訓的路徑優化

摘 要：農牧民黨員是黨在農業戰線上的堅強柱石。針對當前昌吉州農牧民黨員教育培訓的實踐探索和面臨的困境，要不斷完善教育培訓管理機制，激發黨員內在動力，創新培訓形式，以提升農牧民黨員的思想認識和實踐本領，推動農牧民黨員教育培訓提質增效，賦能鄉村振興。

關鍵詞：鄉村振興；昌吉州；農牧民黨員；教育培訓

習近平總書記指出：“辦好農村的事情，實現鄉村振興，基層黨組織必須堅強，黨員隊伍必須過硬。”農村黨員是黨在農業戰線上的堅強柱石，對推進農業持續繁榮發揮著不容忽視的核心作用。近年來，隨著農業農村現代化建設的步伐加快，農村人口結構也發生新變化，農村流動黨員人數不斷攀升，而留守黨員普遍年事已高，這樣的現狀為黨員教育培訓工作帶來了前所未有的挑戰。因此，有必要探索農牧民黨員教育培訓的路徑，將思想正向轉化為行動力量，實現農村物質文明與精神文明協調發展，以推進鄉村全面振興。

一、農牧民黨員教育培訓賦能鄉村振興的重要意義

農牧民黨員作為黨在農村的中堅力量，是鄉村振興不可或缺的核心力量。在新時代鄉村振興和農業強國建設中，需要有一批能擔當使命、肩負大任的高素質農牧民黨員干部隊伍，勇做鄉村振興“主力軍”和“先鋒隊”，引領農民群眾共同邁向農業強國的宏偉目標。因此，加強農牧民黨員教育培訓工作至關重要。

（一）農牧民黨員政治素養的提升是鄉村振興堅實的組織保障

推進鄉村振興，農牧民黨員必須具有堅定的政治信仰、強烈的政治意識，這是鄉村振興的政治基礎。作為黨在基層的堅實力量，農牧民黨員是黨組織聯系廣大群眾的橋梁和紐帶，是增強群眾組織力、凝聚力的“先鋒隊”。因此，持續加強農牧民黨員教育培訓，補足精神之鈣，增強黨性修養，發揮廣大農牧民黨員動員群眾、組織群眾、凝聚群眾的“勤務員”作用，努力將黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢轉化為推進鄉村振興的發展優勢，從而為推進鄉村全面振興提供堅實的組織保障。

（二）農牧民黨員本領能力的提升是鄉村振興關鍵的人才支撐

鄉村振興，關鍵在人。科技興農、產業興村，靠的都是人才。當前，部分農村發展滯后，癥結在于缺人才，缺發展引路人、產業帶頭人、政策明白人。推進鄉村人才振興，必須堅持把鄉村人力資本開發放在首要位置，全面提升鄉村振興人才的科學素養、職業技能和創新創業能力。農牧民黨員是農村社會的先進分子，具備較強的責任心和奉獻精神。加強農牧民黨員教育，不斷提升他們的理論知識、專業能力和實踐本領，從而為推進鄉村全面振興提供關鍵的人才支撐，充分發揮示范引領作用，助推農業高質量發展。

（三）農牧民黨員發展思路的創新是鄉村振興重要的智力支持

農牧民黨員隊伍來自并成長于農村群眾之中，熟悉家鄉人文環境，不僅對鄉村基礎性資源稟賦、農業農村發展瓶頸及農民需求有深入的了解；同時對鄉村振興發展理念、相關要求和目標導向也有更為清晰的認知。能夠立足本土，借助與基層群眾聯系緊密的先天優勢，有效挖掘并整合鄉村內外資源，促進資源科學配置、優勢互補、整體聯動，帶動各類資源要素集聚優化，產生“集聚效應”。加強農牧民黨員教育培訓，可培養一批鄉村經濟“領頭雁”，深刻把握鄉村振興的實質和內涵，創新發展思路和舉措，為村強民富之路獻計獻策，從而為推進鄉村全面振興提供重要的智力支持。

二、昌吉州農牧民黨員教育培訓的實踐探索

（一）突出頂層設計，構建培訓新格局

昌吉州高度重視基層黨員干部教育培訓工作，持續科學謀劃、高位推動，將加強和改進農牧民黨員教育培訓工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接、推動全州高質量發展的重要抓手。為確保教育培訓工作的針對性和實效性，在充分征集各鄉鎮各部門基層黨員干部教育培訓需求的基礎上，聚焦鄉村振興、黨建引領基層治理等重點工作，研究制定全年農牧民黨員教育培訓計劃，明確總體要求、培訓內容、培訓對象，以補齊農牧民黨員能力短板弱項、知識空白為目標，采取州級示范、部門參與、縣市主體、鄉鎮兜底四方聯動的方式，逐步構建整體推進、條塊結合、全面覆蓋的培訓新格局，有效提高農牧民黨員發展經濟、改革創新、化解矛盾、開展群眾工作等方面的能力和水平。

（二）突出需求導向，開創培訓新模式

結合基層農牧民黨員教育培訓的實際工作情況，針對不同領域和不同層次的培訓需求，緊扣鄉村振興、基層治理等內容，堅持“干什么訓什么、缺什么補什么”的原則，以“三會一課”、主題黨日等黨內組織生活為載體，人性化解決工學矛盾問題。依托網絡遠程教育系統、黨群服務中心等場所，創新思維理念，選擇多樣化教育培訓場地，注重擴大農牧民基層黨員參與度、互動性，讓懂政策的人講政策、有經驗的人談經驗、會方法的人教方法，開展以專家學者講政策、領導干部講發展、致富能人講經驗、先進典型講美德為主要內容的宣傳教育活動，為推進鄉村振興積聚強大合力。

（三）突出常態長效，健全培訓新機制

一是健全紀律保障機制。列出教育培訓負面清單，建立培訓長效管理制度，實時掌握培訓對象的學習生活情況和思想狀況，形成學習培訓鑒定，作為年度考核評優的重要參考。二是完善跟蹤保障機制。加強培訓教育后跟蹤調查與分析，精準評估教育培訓對象滿意度、學習獲得感、知識運用情況。依據評估分析結果，不斷完善管理機制、課程選設、考核機制等內容，推動培訓提質量、上水平。聚焦實踐應用，組織培訓對象向黨組織匯報成果、相互交流心得，推動培訓成果有效轉化、充分共享。三是落實經費保障機制。將基層農牧民黨員教育培訓納入全州干部培訓范疇，從留存黨費及基層組織專項經費中申請經費，加大經費保障傾斜力度。

三、昌吉州農牧民黨員教育培訓面臨的困境及原因分析

（一）部分基層黨組織重視程度不夠，學習機制不健全

第一，部分基層黨組織對農牧民黨員教育培訓重視不足，工作中引導作用發揮不明顯，未能充分認識農牧民黨員的素質和能力對基層工作開展的基礎性影響，導致教育培訓工作流于形式。第二，部分基層黨組織在開展教育培訓活動時缺乏針對性，培訓方式沒有樹立“以人為本”的理念，采取寬泛的填鴨式教育培訓，導致部分農牧民黨員不愿參加組織活動，達不到黨員教育培訓應有的目的，不僅影響了黨員隊伍的整體素質提升，也制約了鄉村振興戰略的整體推進。

（二）農牧民黨員結構不合理，學習積極性不高

不同年齡段黨員的學習能力和學習路徑存在明顯的差異。受年齡偏大和學歷較低等因素影響，農牧民黨員接受新知識、新技術、新成果、新科技的能力相對較弱，部分農牧民黨員對“白菜蘿卜一鍋煮”和“長的短的一刀切”的單一教育培訓方法興趣不濃、參與積極性不高。農牧民黨員的管理也存在不規范情況，一些長期不在本地居住的農牧民黨員，組織關系轉入生活所在地又存在多方面的制約，致使流動黨員的集中統一教育培訓學習面臨諸多困難。

（三）教育培訓形式略顯單一，培訓效果不明顯

當前的教育培訓模式缺乏對農牧民黨員差異化需求的關注，使得教育內容與他們的實際需求存在脫節。在教育培訓過程中，未能充分考慮到農牧民黨員在不同階段的能力特點、不同類別的崗位特點，以及不同年齡和時期的思想狀況；未能根據實際聚焦重點問題，抓住薄弱環節。這些問題導致培訓教育吸引力不夠，達不到明顯的教育效果，未能徹底答疑解惑，解決農牧民黨員普遍存在的共性問題以及特定群體存在的個性問題。

四、農牧民黨員教育培訓的路徑優化建議

（一）完善農牧民黨員教育管理機制，確保教育培訓規范化

當前，農牧民黨員從業多樣化導致的人員頻繁流動給學習教育培訓帶來新的挑戰，傳統的集中統一培訓形式已不能滿足新時代農牧民黨員的學習需求。為推動農牧民黨員教育走上制度化和規范化軌道，應確保教育培訓工作能夠與農牧民黨員的需求相吻合，避免教育培訓與現實脫節。在農牧民黨員教育培訓過程中，鄉鎮黨委的作用發揮至關重要。針對農牧民黨員教育培訓的實際問題，鄉鎮黨委首先要從機制上發力，完善農牧民黨員教育培訓的激勵約束機制，加強農牧民黨員日常教育培訓的管理，對培訓狀況登記造冊，在教育培訓過程中嚴格考勤、考核并有反饋。鄉鎮黨委要對全年的教育培訓情況開展業務指導，建立高效率的學習量化考核體系。依據考核評比先進，激發農牧民黨員學習的自主性。基層黨支部在農牧民黨員教育培訓中也要發揮主體作用，建立優秀黨員“一帶一”的“帶教”機制，更好地聯系、了解、引領和服務農牧民黨員；建立書記、支部成員、黨小組長齊抓共管、相互協調的合力機制，明確基層黨支部抓農牧民黨員教育培訓職責，進一步提升農牧民黨員的綜合能力和素質。

（二）激發農牧民黨員內在動力，保持隊伍純潔性

為提高農牧民黨員教育培訓的針對性和效果，需要對黨員隊伍進行科學分類，考慮年齡、學歷和職業等因素，開展分層次分類型的教育培訓活動。對于長期不在家鄉、異地生活的黨員，將黨組織關系按規定轉入居住地，以確保其及時參加轉入地組織生活。每年結合農牧民黨員具體情況開展評議會，評議不合格黨員，優化農牧民黨員隊伍。為提升農牧民黨員的整體素質，應充分發揮鄉鎮黨校的導向作用，根據不同類型黨員的需求深入分析，制定分門別類的培訓計劃。有針對性地舉辦符合基層實際的農牧民黨員致富技能培訓班，不斷提高農牧民黨員致富能力。在比學趕超活動中，選出黨員示范戶樹為榜樣，發揮示范引領作用，形成督促落后、鼓勵先進的良性氛圍，推動更多黨員積極參與到鄉村經濟發展中，引導農牧民黨員爭當先鋒模范，鼓勵流動黨員為家鄉建設獻言獻策，提高參與意識。采取相應措施，不斷提升農牧民黨員的整體素質和能力水平，推動鄉村經濟的發展和社會的進步。

（三）創新農牧民黨員培訓形式，增強農村黨員獲得感

農牧民黨員是昌吉州鄉村振興的重要基礎力量，更是凝聚群眾的橋梁。為更好發揮農牧民黨員的作用，需要加強培訓和教育，提高其思想政治素質、工作能力和先鋒模范作用。在教育培訓方面，不斷探索新方法、新模式，堅持因地因人制宜、精準精細施策，以真正做到“缺什么、補什么”。這就要求準確把握新時代發展的要求，運用先進技術和輔助工具開展合理有效的培訓工作，依托現代網絡信息技術，組織黨員線上線下學習培訓相結合，鼓勵黨員學習運用新媒體平臺互動交流，不斷提高推動發展的本領和開展群眾工作、公共服務的本領，維護穩定的本領。為幫助全州農牧民黨員掌握實用的技術和知識，可緊密結合農牧區社會、經濟、文化發展的實踐，探索理論與實踐相結合的教育培訓模式，定期邀請州內外專家開展現場培訓。為激勵農牧民黨員更好地發揮先鋒模范作用，可每年召開一次優秀農牧民黨員評選活動，在電視臺、報刊開辟“學習身邊先進典型”“榜樣的力量”等欄目，在全州掀起學習身邊先進典型的熱潮，為昌吉州的鄉村振興注入新的動力和活力。

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[責任編輯：王 麗]