數字技術賦能農業高質量發展： 內在邏輯與實現路徑

摘 要：在共同富裕目標下，數字技術已成為中國農業高質量發展的新動能。數字技術的應用能夠有效重構農業產業鏈，提高農業供給體系質量；升級農業生產智能化水平，實現農業生產智能化、環保化轉型，降低文化交流的時空隔閡，帶動農業產業多元發展，為實現農業現代化轉型發展帶來了新機遇。但在數字技術賦能農業高質量發展的過程中，仍然存在鄉村地區數字技術人才較為匱乏、數字技術支撐環境不夠理想、保障體系有待完善等問題，應注重數字技術人才的引導和培養，加大數字基礎設施建設，強化多元保障，提升數字技術與農業產業的銜接水平，賦能農業高質量發展。

關鍵詞：數字技術；賦能；農業高質量發展；實現路徑

黨的二十大報告指出，中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。在鄉村振興的大背景下，積極推進農業農村高質量發展是我國經濟高質量發展的基礎和關鍵，更是實現全體人民共同富裕目標的必然選擇。2023年中央一號文件提出，深入實施數字鄉村發展行動，加快農業農村大數據應用，推進智慧農業發展，深入實施“數商興農”和“互聯網+”農產品出村進城工程。數字技術的應用促進了市場一體化和城鄉融合發展，有效地縮小城鄉居民的收入差距，完善了產業結構和農業經營方式，升級了農業生產智能水平，推動農業綠色高效發展。數字技術已經成為賦能農業高質量發展的新引擎，對于推動“三農”全面發展、早日實現共同富裕的奮斗目標有著重要的意義。

一、數字技術賦能農業高質量發展的內在邏輯

（一）數字技術重構農業產業鏈，提高農業供給體系質量

目前，我國傳統農業產業鏈涉及上游的農業技術研發包括種子、化肥、農藥的研發等；中游的農貿生產包括種子、化肥、農藥、農用機械、農產品的種植和養殖等；下游的農產品的深加工、食品制造、飲料制造、相關產品的零售和批發等。整個農業產業鏈較長，產業效益相對較低，伴隨著農村大批勞動力向城市聚集，農村地區人力資本后勁不足，雖然近些年農業現代化水平得到了持續提升，但是發展進程仍然緩慢。隨著數字技術在農業產業發展中的應用，農業產業鏈間的信息交流更加便捷，依托數字技術，農村電商、農產品直播等在一定程度上消除了小農生產者、農產品加工企業、消費者等農業產業鏈上中下游各環節間的隔閡。同時，應用數字技術構建標準化的數字農業基地、智能供應體系、數字化倉儲配送網絡、農產品全渠道的營銷，通過融入農業產業的全鏈條來服務農業現代化。

（二）數字技術升級農業生產智能化水平，實現農業生產綠色發展

近幾十年，依托互聯網、云計算、大數據庫、人工智能等新一代信息技術，數字技術同現代農業生產技術的融合越來越緊密，特別是土壤環境檢測技術、全自動化滴灌技術、智慧農場等新型數字農業技術的廣泛應用，極大地扭轉了傳統農業粗放發展、勞動密集、農業生產效率低下等弊端，推動現代農業發展向精準化、規模化、集約化和產業化方向發展。同時，運用數字技術可對農作物、牲畜的生長、病患進行檢測，從而合理用肥、用藥，對農畜廢棄物進行無害化處理，降低傳統農業生產過程中化肥、農藥過度使用，養殖場廢棄物以及農機燃料消耗所帶來的土地、空氣等方面的環境污染。

（三）數字技術消除文化交流的時空隔閡，帶動農業產業多元發展

數字技術的轉型升級，消除了城市與鄉村間文化交流的時空隔閡，打破了傳統種植業、養殖業、鄉村旅游、鄉村美食產業和鄉村文化產業等之間的不平衡。在鄉村振興的大背景下，通過“互聯網+”的即時互動平臺如抖音、快手、小紅書等，為現代鄉村構建了展示鄉村文化、鄉村體驗、鄉村娛樂的舞臺，吸引越來越多的游客到鄉村體驗民族文化、采摘、垂釣和享用美食，消費者能夠在“線上線下”“虛擬現實”中接受更好的消費體驗和服務。新型數字技術的應用帶動了現代農業從種植、養殖、農產品加工為主體的單一化發展向以傳統農業產業為主，以“農業+休閑”“農業+觀光”和“農業+美食”等新興農業產業為輔的多元農業產業發展方向轉型，豐富了農民提高收入的方式，促進了鄉村的可持續發展。

二、數字技術賦能農業高質量發展的制約因素

（一）鄉村地區數字技術人才較為匱乏

高層次技術人才是數字技術賦能農業高質量發展的重要保障，鄉村地區數字技術人才的數量和數字化素養決定著現代化農業的轉型和高質量發展的實際效果。現階段，我國農村地區“離農化”“空心化”問題相對突出，文化素養較高的青年人大多數選擇到醫療、教育、社會保障和生活條件更優越的城市生活，鄉村地區人口年齡結構以中老年人群為主體。中老年人群對數字技術的應用和學習能力較差，很難發揮數字技術賦能農業高質量發展的效能。同時，優秀的技術人才返鄉就業創業的局限性比較大，更多的是參與“特崗教師計劃”“三支一扶”和大學生“村官”等工程，而真正投入到農業產業高質量發展的技術人才還比較少。

（二）鄉村數字技術支撐環境不夠理想

新一代數字技術與農業農村經濟發展深度融合，新技術、新產品、新模式不斷出現，這對于鄉村高速、便捷、安全的網絡基礎設施的需求不斷加大。近年來，隨著脫貧攻堅、鄉村振興戰略的實施，農村地區的信息化水平雖然得到了一定的提升，但是農村地區特別是偏遠地區的互聯網基礎設施依然相對落后，城鄉互聯網的普及率和差異化問題仍然存在，部分村莊存在著寬帶信號不穩定、資費較高和寬帶利用率低等問題，不能為農業產業發展和農村經濟的改善提供充足的網絡和信息服務。受此影響，部分鄉村地區傳統粗放型、勞動密集型農業產業仍占據主導地位，信息數據資源很難高效地聯通和優化整合，農業產業各主體間的數據存在時效性差、環節多、成本高等問題，阻礙了數字技術與農業產業的融合發展，智慧農業、綠色農業和數字農業等農業現代化發展進程受到影響。

（三）保障體系還不夠健全

數字技術與農業產業的高效融合離不開政策的支持和土地、資金等要素的保障。一方面，農業產業數字化發展離不開土地、資金等生產要素的合理分配。當前，傳統農業發展過程中土地供給能力有限，農業產業項目的資金來源主要依靠政府財政的投入，資金渠道較為單一，在項目規劃和管理上往往缺乏專業的指導，導致一些好的項目在經營幾年后被市場淘汰，沒有達到理想的效果。另一方面，數字技術與農業產業高效融合離不開法律法規的保駕護航，數字技術發展迅速，適應農業發展數字技術的法律法規及相配套的各類實施細則還需要進一步完善，以規范市場秩序，堅決杜絕破壞數字信息安全的犯罪行為。

三、數字技術賦能農業高質量發展的實現路徑

（一）注重數字技術人才的引導和培養，強化農業高質量發展的智力支撐

充分重視數字技術人才在推動農業高質量發展過程中的重要作用，從多個維度加強數字技術人才的引導和培養。首先，對于返鄉從事農業生產和農業相關經營的數字技術人才，健全社會保障制度，建立城鄉統一的戶籍制度，完善他們在就近縣域及城鎮的住房待遇以及下一代教育等社會保障。其次，加強農村基礎設施建設，改善鄉村人文環境，完善教育、醫療、養老等方面保障。充分運用新媒體傳播途徑，加大力度宣傳返鄉就業創業的政策和優勢，讓更多青年人才樹立到鄉村建功立業的意識。最后，注重數字技術人才的培養，融合本土高校、農業職業院校、企業的實踐資源和政府的政策支持多方力量，打造“政府—企業—高校”多元化培養模式，建立科學的、符合農業現代化發展進程和農村經濟發展實際的培養體系，培養生產技術、現代機械維修和使用、大數據、綠色農業、現代物流、現代農業管理和數字電商等數字技術人才，強化農業高質量發展的智力支撐。

（二）加大數字基礎設施建設，探索數字化生產服務模式

鄉村地區的數字化轉型勢在必行，而首先要解決的是現代化信息基礎設施建設問題。加快數字化轉型，要推動實現鄉村寬帶“戶戶通”、5G信號覆蓋“村村通”，特別是推進農村水利、交通、物流的數字現代化改革，提升數字化水平，逐步實現農村組織數字化管理、信息服務數字化轉型、農業產業數字化升級。未來數字技術發展的重點要結合我國農業農村經濟發展的實際情況，積極探索衛星傳感、物聯網、大數據和環境檢測等技術在農業生產中的進一步應用，逐步在鄉村地區實現智能鄉村養老、智能鄉村醫療和智能鄉村治理。政策上引導各類區塊鏈企業、金融科技企業和云計算企業等數字技術領航企業“下鄉”發展，在鄉村地區開展科技創新，發揮科技的力量，利用數字技術為農業高質量發展插上翅膀，帶動農民提升經濟收入，奔向共同富裕。

（三）強化多元保障，提升數字技術與農業產業的銜接水平

構建多元化的保障體系，推動數字技術在鄉村地區的高效發展，進一步提升數字技術與農業產業的銜接水平，賦能農業高質量發展。

首先，相關部門應給予資金扶持，對數字技術在農業領域的研發、推廣和應用給予財政支持，提高農村地區的數字化水平，為數字技術在農業領域的應用提供更好的資金支持。政府還需推動相關部門間的合作，形成統一協調的政策體系，加強政策的銜接和配套，為數字技術與農業產業的融合發展提供政策支持。其次，完善和制定相關法律法規，明確在農業發展過程中數字技術應用的相關權益和責任，并加強對數字技術相關知識產權和農業數據的保護，防止不法分子的侵權行為。最后，加強數字技術與農業產業融合發展的宣傳，提升公眾的認知，充分展示數字技術在農業領域帶來的效益和價值，鼓勵公眾和專家學者參與討論，形成積極向上、和諧發展的環境氛圍。

四、結語

數字技術賦能農業高質量發展是實現鄉村振興戰略的迫切需要，是實現共同富裕目標的重要途徑。數字技術在農業產業中的應用能夠有效地提高農業生產效率，保障農產品質量和安全水平，促進農業高質量發展，提高農民經濟收入。考慮到不同地區在農業經濟發展程度、居民素質、文化等方面的差異，根據不同鄉村地區的發展實際，制定數字技術賦能農業高質量發展實施方案，引導數字技術鏈和鄉村農業產業鏈的融合，最大程度地發揮數字技術的賦能效果，為實現共同富裕的奮斗目標夯實基礎。

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[責任編輯：王 麗]