以深化文化體制機制改革激發文化創新創造活力\t

深化文化體制機制改革是解放和發展文化生產力，推進文化領域治理體系和治理能力現代化的重要途徑。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），錨定2035年基本實現社會主義現代化目標，聚焦社會主義文化強國建設，提出深化文化體制機制改革重大任務舉措，這些改革舉措旨在激發文化創新創造活力，為推進中國式現代化提供更強大的精神力量和更有力的文化支撐。

一、以中國式現代化的本質要求布局頂層設計

中國式現代化的偉大實踐，是物質文明與精神文明比翼齊飛的生動寫照。在這一進程中，深化文化體制機制改革被賦予了新的歷史使命，即要圍繞精神文明建設的核心任務，進一步推進文化領域治理體系和治理能力的現代化。這不僅是實現文化自信、文化自強的必由之路，也是推動中國式現代化全面發展的內在要求。

《決定》高屋建瓴，明確提出了深化文化體制機制改革的基本要求，即“增強文化自信”，“培育形成規模宏大的優秀文化人才隊伍”，“激發全民族文化創新創造活力”。這些要求如同三根堅實的支柱，支撐著文化體制改革的大廈，引領著文化事業和文化產業向著更高更遠的目標邁進。尤為值得關注的是，《決定》將“聚焦建設社會主義文化強國”作為進一步全面深化改革的“七個聚焦”之一，凸顯了文化體制改革在全局中的重要地位。同時將“在新的起點上推進‘文化創新’”寫入進一步全面深化改革“六大堅持”重大原則之中，更是彰顯了文化創新對于推動中國式現代化的關鍵作用。這一系列頂層設計，不僅為文化體制改革指明了方向，更為文化事業的繁榮發展提供了強大的動力源泉。

具體而言，深化文化體制機制改革將從思想引領、文化業態、文化治理、文化傳播等關鍵環節入手，既包括對過去成功經驗的總結與提升，也包含對未來發展趨勢的預判與布局。通過完善政策體系、優化資源配置、強化人才支撐等措施，推動文化領域各項改革任務落地見效，不斷塑造中國式現代化的文化新形態，為中華民族偉大復興貢獻文化力量。

二、以深化改革增強社會主義意識形態凝聚力和引領力

堅持黨對意識形態工作的領導權是確保黨的意識形態工作穩健前行的根本基石。黨的二十屆三中全會深刻洞察時代脈搏，圍繞如何更加牢固地掌握意識形態工作的領導權，聚焦理論武裝、制度保障、精神文明創建、輿論引導等關鍵環節深化改革。

強化黨的創新理論武裝體系。用黨的創新理論武裝全黨是黨的思想建設的根本任務。《決定》重申要“健全用黨的創新理論武裝全黨、教育人民、指導實踐工作體系”，并強調“完善思想政治工作體系”，通過“健全”與“完善”的雙重努力，不斷織密織牢理論武裝的制度網絡。同時，哲學社會科學作為意識形態支柱，被賦予新的使命——“創新馬克思主義理論研究和建設工程，繼續實施哲學社會科學創新工程”，旨在構建具有中國特色的自主知識體系，為中國式現代化提供堅實的思想支撐。

推進意識形態工作的制度化建設。在制度構建上，《決定》既堅守根本制度——堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，又注重重要制度的完善與創新，如“完善意識形態工作責任制”“完善黨委（黨組）理論學習中心組學習制度”及“完善培育和踐行社會主義核心價值觀的制度機制”。根本制度與重要制度相輔相成，共同構筑起面向中國式現代化的意識形態工作制度體系，確保意識形態工作既有方向引領，又有具體抓手。

提升精神文明創建的深度與廣度。文明培育、文明實踐、文明創建是精神文明建設的三大工作主題。《決定》針對這三大主題，提出了一系列創新舉措，如“改進創新文明培育、文明實踐、文明創建工作機制”，特別是在農村地區，實施文明鄉風建設工程成為重中之重。文明培育方面，注重弘揚主旋律，“優化英模人物宣傳學習機制，創新愛國主義教育和各類群眾性主題活動組織機制”。文明實踐方面，則致力于“構建中華傳統美德傳承體系，健全社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設機制，健全誠信建設長效機制。”

塑造主流輿論的新生態。面對全媒體時代的挑戰與機遇，《決定》提出要“構建適應全媒體生產傳播工作機制和評價體系，推進主流媒體系統性變革”。這意味著要推動主流媒體從單一走向整體，從局部改革走向系統集成式改革。同時，針對網絡空間這一關鍵領域，要使互聯網這個“最大變量”變成黨和人民事業發展的“最大增量”，必須“深化網絡管理體制改革”并“完善輿論引導與輿情應對協同機制”，進而實現網上思想道德教育的分眾化、精準化。特別是在智能技術日新月異的背景下，強調要“完善生成式人工智能發展和管理機制”，確保技術發展與意識形態安全并行不悖。

三、以體制機制創新優化文化服務與產品供給的優化升級

新時代下，文化成為“五位一體”與“四個全面”的堅固基石，驅動社會全面進步，滿足人民對美好生活的向往。《決定》聚焦文化事業與產業創新，協同物質與精神文明發展，深化供給側結構性改革，旨在激活文化創造力，繁榮文化生態，引領國家邁向社會主義現代化新高度。

堅守人民立場，激發文藝創作新活力。習近平總書記關于“人民是文藝之母”的深刻論述，為文藝創作指明了方向。《決定》圍繞人民中心，強調文藝創作應深入生活，扎根人民，從實踐中汲取營養，創作出反映時代精神、貼近人民心聲的藝術作品。為實現這一目標，《決定》提出構建完善的文藝創作生產機制，通過政策引導、資金支持、人才培養等多維度措施，激發文藝工作者的創作熱情，促進文藝作品質量與數量的雙重提升。同時，注重文藝評論與輿論引導的作用，營造健康向上的文藝生態，讓優秀文藝作品成為引領社會風尚、凝聚人心的重要力量。

完善公共文化服務體系，促進文化均衡普惠。公共文化服務是保障人民基本文化權益、提升國民素質的重要途徑。《決定》創新舉措，著眼構建覆蓋城鄉、便捷高效、保基本、促公平的現代公共文化服務體系。一方面，加強公共文化設施建設，特別是向基層和農村地區傾斜，確保優質文化資源能夠直達基層，惠及百姓；另一方面，推動公共文化服務內容與形式的多樣化、個性化，滿足不同群體的文化需求。此外，《決定》還鼓勵社會力量參與公共文化服務，形成政府主導、社會參與、共建共享的良好格局，為公共文化服務的高質量發展注入新動力。

創新驅動，推動文化產業高質量發展。面對全球競爭新態勢，《決定》將融合發展作為推動文化產業高質量發展的關鍵路徑，明確提出“兩大融合”戰略：一是“探索文化和科技融合的有效機制”，推動文化產業數字化、網絡化、智能化轉型；二是“健全文化和旅游深度融合發展的體制機制”，促進文旅產業在更廣范圍、更深層次、更高水平上實現融合發展。科技創新為文化產業注入了新的活力，催生了新產業、新業態、新場景、新模式、新動能，為文化產業的高質量發展提供了強大的技術支撐。同時，文旅融合的發展模式也極大地豐富了文化產業的內涵與外延，增強了文化產業的市場競爭力和影響力。

強化保護傳承，守護文化遺產根與魂。歷史文化遺產是民族文化的根與魂，是連接過去與未來的橋梁。《決定》深刻認識到文化遺產保護的重要性與緊迫性，提出要在堅持保護第一、保護優先的原則下，加強對歷史文化遺產的管理、研究與利用。為此，《決定》建議建立文化遺產保護傳承工作協調機構與督察制度，“推動文化遺產的系統性保護與統一監管”。同時深化中華文明研究，推進中華文明探源工程與考古中國重大研究項目，努力“構建中華文明標識體系”，讓中華文化的瑰寶在新時代煥發出更加絢麗的光彩。

構建國際傳播新體系，提升中華文明影響力。全球化背景下，提升國際傳播力對展現中華文化、增強國家軟實力至關重要。《決定》積極響應黨的二十大報告精神，力推國際傳播格局重構與主流媒體系統性變革，加快構建中國話語和中國敘事體系。通過打造融通中外的新概念新范疇新表述，形成與我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權。同時，《決定》還積極響應習近平總書記提出的“全球文明倡議”，倡導建設全球文明倡議踐行機制，以尊重世界文明多樣性、弘揚全人類共同價值、重視文明的傳承與創新、加強國際人文交流合作為核心理念，共同構建不同文明包容互鑒、和合共生的世界文明新格局。

（作者系中共無錫市委黨校副校長，江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心省委黨校基地研究員）

責任編輯：徐江虹