地方本科高校教育科技人才一體推進賦能區域發展

黨的二十大報告指出，教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性，戰略性支撐，這為新時期我國科教及人才事業發展指明了方向。地方本科高校是我國高等教育的重要組成部分，多數以應用型為辦學特色，且在推動地方產業轉型升級和滿足地方人才需求上均發揮了重要作用。江蘇是科教大省，擁有雄厚的高等教育資源，地方本科高校是江蘇高等教育的中堅力量。新時期，地方本科高校要認真學習貫徹黨的二十大精神和省委、省政府工作要求，主動服務國家戰略需求，主動對接地方經濟社會發展要求，以深化教育、科技、人才一體化改革為突破口，深入實施創新驅動發展戰略，為推動江蘇高質量發展走在前做示范貢獻智慧和力量。

一、地方本科高校教育科技人才一體推進的現實意義

符合服務江蘇產業經濟高質量發展的迫切需要。黨的二十大報告指出，要“推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長”，這為新發展階段推動高質量發展指明了方向。近年來，江蘇深入實施創新驅動發展戰略提出要加快發展先進制造業，努力在新一輪科技革命和產業變革中搶占先機。2023年，全省高新技術產業產值、戰略性新興產業產值占規模以上工業總產值比重分別達到41.3％和49.9％。江蘇省第十五次黨代會提出，今后五年要堅定不移地深化供給側結構性改革，加快發展現代產業體系，推進制造業高端化、智能化、綠色化發展。可見，江蘇未來對高層次工程技術和高技能人才的需求定將進一步增加。地方本科高校必須加快推進教育、科技、人才一體化改革，圍繞智能制造、現代服務等產業發展重點，優化學科專業布局，創新人才培養模式，重點要加大應用型人才供給，為江蘇經濟轉型升級提供源源不斷的智力和人才支持。

契合構建高水平應用型大學的內在要求。建設高水平應用型大學是地方本科高校的辦學定位和發展方向。較之研究型大學，應用型大學是以培養應用型人才為主，推動科技成果轉化和產業化，服務區域經濟社會發展的高校。在應用型大學，“教學型”與“應用型”并重，“人才培養”與“科技創新”并舉。這就要求高校必須樹立集成化、系統化的教育科技人才一體化推進的發展理念，打通教育鏈、人才鏈與創新鏈、產業鏈，推進教育教學、科學研究、社會服務的有機融合，實現學科專業建設與產業發展、人才培養與市場需求的精準對接，不斷提高服務經濟社會發展的能力。可以說，教育、科技、人才一體推進是新時代地方本科高校構建高水平應用型大學的必由之路。

破解地方本科高校改革發展難題的必要舉措。縱觀國內外應用型本科院校改革發展的成功經驗，教育、科技、人才的深度融合是一條共同特征。德國應用科技大學通過教學、科研、企業實踐三位一體，培養出大批高素質工程師和經營管理人才。美國不少文理學院實行校企合作教育，學生在真實工程環境中進行創新實踐，大大增強了就業競爭力。芬蘭是經合組織國家中應用型高等教育發展程度最高的國家之一，其應用型大學以培養高級工程技術人才為主，普遍采用校企深度合作育人的模式，鼓勵學生在企業實習并獲取學分，突出培養學生創新實踐能力。與之相比，江蘇省不少地方本科高校還存在重教輕研、重理輕工的現象，產教融合、科教融合尚未完全形成常態化和制度化。深化教育、科技、人才一體化改革，充分發揮高校學科、人才、平臺的優勢，加強與地方政府、行業企業的戰略合作，推動教育鏈、創新鏈、產業鏈、人才鏈的有機銜接，既能破解高校學科專業設置與市場需求脫節、科研與教學“兩張皮”等難題，也能為高校自身發展注入新的動能。

二、江蘇海洋大學教育科技人才一體推進助力區域發展的實踐

江蘇海洋大學堅持人才強校、科技興校，充分發揮海洋學科專業集群的引領支撐作用，以服務區域海洋經濟高質量發展為主線，全面深化教育教學改革，不斷完善政產學研用協同創新體系，探索形成了需求導向、制度創新、產學研用協同、人才為先的教育科技人才一體化發展路徑，為推進“強富美高”新江蘇建設和“東方大港、國際樞紐、沿海強市、幸福家園”的現代化新連云港發展提供了堅實的人才支撐和智力保障。

加快海洋學科內涵發展。江蘇海洋大學緊緊圍繞江蘇沿海地區和連云港市建設現代化海洋經濟體系區域發展規劃和產業人才需求，結合學校自身辦學定位和辦學特色，合理規劃和動態調整涉海學科布局。一是圍繞海洋學科發展前沿和關鍵領域，加強高水平學科團隊和創新團隊建設。鼓勵教師組建跨學科、跨領域、跨學院的科研團隊，開展協同創新和聯合攻關。二是深化科教融合。堅持海洋學科科研與教學相結合，將最新的科研成果和前沿動態及時轉化為教學內容，不斷更新教學內容和教學方法。支持教師將科研項目、實驗平臺、科研成果引入課堂教學，開展科研訓練和創新實踐，提高學生的科研創新能力。三是重視學科平臺建設。通過整合校內外資源，加強海洋學科大型儀器設備共享平臺、數據資源共享平臺和科研成果轉化平臺等的建設，為海洋學科的科學研究與人才培養提供有力支撐。四是加強海洋學科與海洋產業的聯系與合作，建立產學研一體化協同育人機制。一方面，鼓勵教師深入海洋一線開展技術研發、成果轉化和技術服務，參與海洋產業關鍵核心技術攻關。另一方面，支持學生到涉海企業實習實踐，參與企業項目研發，提升實踐創新能力。此外，通過引導海洋企業參與學科專業建設、課程開發、實習基地建設等，深度促進產教融合發展。

加快應用型涉海專業內涵建設。一是根據國家和區域海洋產業發展需求，重點建設涉海產業急需的專業。近三年，江蘇海洋大學增設了海洋科學、海洋資源與環境、水產養殖、遙感科學與技術、海洋技術、海洋資源開發技術及船舶與海洋工程等交叉專業。二是創新應用型海洋專業人才培養模式，建立與海洋產業發展需求相適應的培養方案和課程體系。一方面，突出應用型人才培養特色，加大實踐教學比重，強化實踐能力培養，注重“雙創”教育，提高人才培養的適應性和針對性。另一方面，探索柔性學制、彈性學習等培養模式，為學生提供多樣化、個性化的成長路徑。此外，加大應用型涉海專業實驗實訓室、校內實訓基地、校外實習基地等實踐教學平臺的建設力度，建設功能完善、設施先進、貼近海洋產業需求的實驗實訓環境，滿足學生實踐能力培養需要。三是積極爭取行業企業支持，共建共享實習實訓資源。近三年，學校建成江蘇省海洋智能裝備工程研究中心、江蘇省海洋智能裝備國際合作聯合實驗室（中國—烏克蘭）、江蘇省海洋資源開發研究院等十余個科教平臺。四是圍繞海洋產業發展需求，開發一批特色鮮明、應用性強的專業課程。除引入行業企業的真實項目和典型案例來開發基于工作過程的實踐課程外，還運用信息化教學手段，加強在線開放課程、虛擬仿真實驗等的建設，進一步豐富了涉海專業的實踐教學資源。

推進海洋人才培養模式創新。通過轉變培養理念，推進人才培養綜合改革。一是實施“海洋+”復合型人才培養模式。面向海洋產業發展需求，探索“海洋+工程”“海洋+信息”“海洋+經濟管理”等復合型人才培養模式。通過促進海洋科學與工程技術、信息技術、管理學等多學科交叉融合，培養具備海洋科學知識與工程技術能力，掌握現代信息技術，具有國際視野和管理能力的高素質創新型、應用型海洋人才。二是加強產教融合協同育人。通過深化校企合作，建立緊密對接海洋產業鏈、創新鏈的應用型人才培養機制。推動“引企入教”，通過邀請國家海洋局、連云港港口集團等行業企業專家參與專業建設、課程設計和教材開發，引導企業深度參與應用型人才培養全過程。三是建設“學科—專業—產業”一體化人才培養體系。圍繞區域和行業重大需求，打造海洋科學、海洋工程、海洋生物、海洋信息等一批特色鮮明、優勢突出的學科專業。通過推進學科專業一體化建設，促進學科交叉，打通基礎教學、專業教學、實踐教學各環節。四是加快推進海洋科技成果轉化應用，促進人才培養、科學研究與產業發展的深度融合。鼓勵師生參與海洋資源開發、海洋環境保護、海洋災害防治和海洋工程裝備研發，讓其在服務社會中提升實踐創新能力，進而實現人才培養與經濟社會發展的良性互動。

打造高素質雙師型師資隊伍。堅持引育并舉，從選拔、培養交流和評價三方面持續加強雙師型師資隊伍建設。一是完善雙師型教師選拔機制。制定涉海雙師型教師的任職條件，面向高校、科研院所、涉海企業等廣泛選拔優秀人才，重點引進具有豐富實踐經驗和創新能力的高層次人才。二是健全雙師型教師培養交流機制。一方面，定期開展涉海專業理論、前沿技術、實踐技能等方面的培訓，提升教師的專業素質和實踐能力。另一方面，加強與國內外高校、涉海行業企業、科研院所的交流合作，建立產學研一體化平臺，為教師提供鍛煉實踐教學能力以及參與技術研發、成果轉化和項目孵化的機會。此外，支持教師參加行業企業實踐、技術研發、項目攻關等工作，助其掌握最新的行業發展動態和技術應用。三是完善涉海雙師型教師評價機制。建立多元化的教師評價機制，在薪酬分配、績效考核、職稱評聘等方面向雙師型教師傾斜。鼓勵雙師型教師參與涉海專業教材、課程體系的開發和建設，鼓勵雙師型教師承擔重大科研項目和技術攻關任務，鼓勵雙師型教師開展技術研發、成果轉化和創業實踐等工作，對于表現優秀的給予相應的經費支持和成果獎勵，對于取得突出成績的教師給予重獎，并在職稱評審、崗位聘任等方面予以優先考慮。

優化一流人才創新創業生態。實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，著力打造一流創新人才隊伍。一是實施高層次人才引進“一號工程”。制定實施人才強校40條等政策舉措，從海內外引進高層次人才和學科帶頭人。二是加強青年人才培育。實施“青年英才計劃”“青年骨干教師出國研修計劃”，建成博士后科研流動站，柔性引進青年博士30余人。三是強化創新型團隊建設。組建海洋環境與生態、海洋藥物、海洋資源高效利用等高水平創新團隊，打造高端人才聯合實驗室，帶動學科交叉融合和協同創新。四是健全人才評價和激勵機制。分類完善教師職務評聘標準，建立健全科技成果轉化收益分配機制，完善人才績效工資分配辦法，充分調動廣大師生員工的積極性創造性。五是優化人才創新創業環境。開辟人才引進“綠色通道”，提供安家補貼和過渡周轉房，為青年人才提供科研啟動經費，吸引更多優秀人才來校工作。學校現有教師1600余人，其中專任教師1400余人，具有博士學位教師占比超59％，高級職稱教師占比達55％，一批中青年學科帶頭人和教學科研骨干不斷涌現。

三、地方本科高校教育科技人才一體推進賦能區域發展的啟示

江蘇海洋大學服務區域經濟社會發展，走出了一條教育科技人才一體推進的特色發展之路，積累了寶貴經驗，對于地方本科高校服務區域經濟發展，助推地方因地制宜發展新質生產力具有重要啟示。

堅持需求導向，找準服務發展著力點。地方本科高校是推動科技創新的生力軍、服務地方經濟社會發展的橋頭堡，江蘇海洋大學在搶抓海洋強省、海洋強市發展機遇中集聚創新資源，在企業技術需求基礎上開展精準對接，為連云港市科技創新與社會服務高質發展蓄勢賦能。作為地方本科高校，要主動對接國家區域發展戰略和地方經濟社會發展需求，緊緊圍繞當地主導產業和新興產業，發揮學科專業優勢，找準服務發展的切入點和著力點，提供全方位、多層次的人才和智力支持。江蘇海洋大學主動對接江蘇沿海地區現代海洋產業發展需求，在海洋生物醫藥、海洋工程裝備、海洋食品等重點領域深耕細作，推動科研成果就地轉化，取得了明顯成效。

堅持開放合作，構筑協同創新利益共同體。地方本科高校要樹立開放、合作、共享理念，充分調動政府、企業、科研院所、其他高校等多方面力量，建立緊密型利益共同體。江蘇海洋大學與地方政府、行業企業、科研院所廣泛開展合作，通過組建產學研用聯盟和技術創新戰略聯盟，共建省部級重點實驗室、工程技術中心、新型研發機構等，打通了從基礎研究、應用研究到成果轉化、地方產業轉型升級的創新鏈條。

堅持深化改革，激發人才教育內生動力。地方本科高校要以體制機制創新為動力，深化教育教學改革，完善學科專業布局，創新人才培養模式，提高教育質量和人才培養水平。江蘇海洋大學圍繞海洋經濟發展需求，及時增設海洋藥學、海洋工程、海洋資源與環境等緊缺專業，實施卓越工程師人才培養計劃，探索產教融合、校企合作的協同育人新機制，為區域海洋經濟發展源源不斷地輸送了高素質應用型人才。

堅持人才優先，打造高層次創新人才高地。地方本科高校要把人才資源作為第一資源，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，集聚和培養一批高層次創新人才。江蘇海洋大學把高端人才引育作為頭等大事來抓，啟動實施人才強校40條等政策舉措，用好用活國家、省、市、校四級人才政策，加大高層次人才引進力度，加強青年人才培養力度，優化人才成長發展環境，為推動區域海洋經濟高質量發展提供了強有力的人才支撐。

堅持制度創新，完善科技成果轉化機制。地方本科高校要按照市場機制辦學，推動政策制度創新，打通科技成果轉移轉化通道。江蘇海洋大學制定出臺了一系列推動科技成果轉化的政策措施，成立海洋經濟研究院等綜合性服務平臺，建立健全成果轉化績效考核和利益分配機制，加大科技成果轉移轉化力度，獲得了顯著的經濟效益和社會效益。

﹝本文系江蘇省教學改革研究項目“數智時代機械類專業教學模式改革的理論與實踐研究”（2023JSJG491）階段性成果﹞

（張元良：江蘇海洋大學副校長，教授；丁云飛：江蘇海洋大學機械工程學院副院長，副教授）

責任編輯：徐江虹