促進高質量發展　加快陜西教育強省建設

習近平總書記指出，建設教育強國，是全面建成社會主義現代化強國的戰略先導，是實現高水平科技自立自強的重要支撐，是促進全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的基礎工程。總書記的指示深刻闡明了建設教育強國的重要意義。教育興則民族興，教育強則國家強。放眼全球，任何一個發達國家都是教育強國；展望國內，任何一個經濟強省也都是教育強省。陜西在譜寫新時代高質量發展新篇章的進程中，必須把促進教育高質量發展、建設教育強省擺在突出位置。

建設教育強省，基點在基礎教育。基礎教育是提高全民族素質的奠基工程，基礎教育越扎實，教育強省的步伐就越穩健、后勁兒就越足。促進基礎教育高質量發展，一是要牢牢扭住發展素質教育的主線，堅持立德樹人根本任務，促進學生德智體美勞全面發展，使學生真正成為社會主義現代化的建設者和接班人。二是要把促進義務教育優質均衡發展、實現教育公平作為當務之急。教育公平是社會公平的基石，也是建設教育強省的內在要求。經過十多年的努力發展，陜西已全面實現了縣域義務教育基本均衡發展，使城鄉之間、區域之間、校際之間、群體之間在義務教育學校辦學基礎設施和硬件條件上的差距明顯縮小，人民群眾的滿意度顯著提高。但是城鄉學校之間在軟件和內涵——即學生受教育的質量和水平上的差距并未徹底消除，“擇校熱”和“城擠鄉空”現象依然嚴重存在。實現義務教育優質均衡發展，就是要讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育，更好滿足人民群眾對“上好學”的要求。三是伴隨著全省“3+1+2”新高考政策的實施，普通高中要認真解決好“學生選課走班”“學生生涯規劃教育”“學生綜合素質評價”以及“教師結構性缺編”等伴生出的新問題、新矛盾，確保新高考順利推進。同時要深化高中階段教育教學改革，全面提升全省普通高中的教育質量和辦學水平。

建設教育強省，龍頭是高等教育。陜西雖地處西部，但高等院校數量眾多，層次較高，在國家高等教育的整體布局中戰略地位舉足輕重。促進高等教育高質量發展，建設高教強省，首先要把加快“雙一流”建設作為重中之重。2015年，國務院《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》頒布，標志著我國高等教育的發展戰略由“211”工程、“985”工程過渡到了“雙一流”建設階段，2017年、2022年教育部、財政部、發改委等相繼公布了第一輪和第二輪“雙一流”建設高校及建設學科名單。目前，陜西有8所學校、20個學科入選國家“雙一流”建設名單，學校和學科數分別居全國第四、第七，西部第一。從縱向比看，經過七八年來的兩輪建設，陜西高校“雙一流”建設有了長足進步；從橫向比看，陜西“雙一流”建設在全國依然保持著一定優勢。但從陜西作為高等教育大省的特殊地位以及兄弟省份的發展速度、增長幅度來看，則面臨著“前甩后追”的嚴峻態勢。因此，陜西必須以時不我待的緊迫感，大力加強和加快高等院校的“雙一流”建設。其次，要積極推進新時代教育評價綜合改革，牽引和范導高等學校全面、正確、科學地履行人才培養、科學研究、社會服務、文化繼承與創新等基本功能，強化學科優勢，彌補學科短板，彰顯辦學特色，全面提高教育質量和辦學水平。再次，要鼓勵和引導高等院校積極地融入“秦創原”平臺建設，充分利用“秦創原”平臺促進校企合作、產教融合、科教協同，為服務和促進陜西經濟社會高質量發展提供堅強的科技和人才支撐。

（作者為陜西省人民政府參事）