傳統(tǒng)中國法律激勵的歷史鏡鑒

法的作用是法理學(xué)中的一項基礎(chǔ)命題。一般認(rèn)為，規(guī)范作用是法的主要作用之一，它具體又可以分為指引、評價、教育等多種作用類型，對人類社會的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。長期以來，法律懲戒是人們感知最深的規(guī)范作用，而與之相對應(yīng)的法律激勵，則容易受到忽視。其實在中國歷史演進(jìn)過程中，法律激勵扮演了非常重要的角色。這是一筆豐厚的歷史遺產(chǎn)，可以為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，以及社會主義法治文化建設(shè)，提供豐沛的智慧源泉和歷史鏡鑒。

社會治理與法律激勵

早在先秦時期，中國人就意識到了法律激勵對富國強(qiáng)兵的重要意義，商鞅變法是這一時期最成功的范例。獎勵耕戰(zhàn)是商鞅變法的核心內(nèi)容，它運(yùn)用法律激勵的方式極大地提高了秦國的生產(chǎn)力和秦軍的戰(zhàn)斗力。在社會治理層面，法律激勵的作用同樣巨大。比如見義勇為是中華民族的傳統(tǒng)美德，俠義精神備受推崇，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化中的一大亮點(diǎn)。實際上這一法律文化的形成，與長期以來的法律激勵密切相關(guān)。

以《唐律疏議》為例，其用較多的篇幅來對見義勇為等行為進(jìn)行釋義，有助于良好社會風(fēng)氣的形成。在《唐律疏議》中，專設(shè)“捕亡律”篇來規(guī)范抓捕罪犯等事宜。見義勇為的行為一般發(fā)生在暴力犯罪案件中，抓捕是這類案件的核心環(huán)節(jié)，故而見義勇為的相關(guān)規(guī)定主要分布在此篇中。在“捕亡律”的開篇，唐朝立法者首先明確國家執(zhí)法機(jī)關(guān)的法律責(zé)任，要求其在執(zhí)行抓捕任務(wù)時，做到盡職盡責(zé)。該篇“將吏捕罪人逗留不行”條規(guī)定：“諸罪人逃亡，將吏已受使追捕，而不行及逗留，謂故方便之者。雖行，與亡者相遇，人仗足敵，不斗而退者，各減罪人罪一等；斗而退者，減二等。即人仗不敵，不斗而退者，減三等；斗而退者，不坐。”簡而言之，執(zhí)法人員不積極抓捕，會依情節(jié)輕重受到各種處罰。

權(quán)責(zé)相應(yīng)是《唐律疏議》高超立法水平的一個重要體現(xiàn)，立法者對執(zhí)法人員提出了嚴(yán)格要求，同時也為他們盡責(zé)執(zhí)法免去后顧之憂。在上一條款之后，便是“罪人持杖拒捕”條，該條規(guī)定“諸捕罪人而罪人持杖拒捍，其捕者格殺之及走逐而殺，若迫窘而自殺者，皆勿論”。當(dāng)然，立法者也考慮到了過度執(zhí)法的問題，對此也有詳細(xì)規(guī)定。在明確了執(zhí)法人員的責(zé)任后，緊接著就是有關(guān)見義勇為的規(guī)定。“道路行人不助捕罪人”條規(guī)定：“諸追捕罪人而力不能制，告道路行人，其行人力能助之而不助者，杖八十；勢不得助者，勿論。勢不得助者，謂隔險難及馳驛之類。”在該條的“疏議”中，立法者特別對“勢不得助”“之類”等法律術(shù)語進(jìn)行了立法解釋。“‘勢不得助’謂隔川谷、垣籬、塹柵之類，不可踰越過者及馳驛之類。稱‘之類’者，官有急事，及私家救疾赴哀，情事急速，亦各無罪。”由此可見，法律對道路行人見義勇為的要求并不嚴(yán)苛，體現(xiàn)出法律的人性之美。

以上是國家執(zhí)法人員在場情況下的見義勇為。考慮到此類案件一般情況緊急，案發(fā)時通常沒有執(zhí)法人員在場，這是見義勇為發(fā)揮作用的最重要場域，立法者對此作了詳細(xì)規(guī)制。“被毆擊奸盜捕法”條規(guī)定：“諸被人毆擊折傷以上，若盜及強(qiáng)奸，雖傍人皆得捕系，以送官司。捕格法，準(zhǔn)上條。”也就是說，有毆打人致折傷、強(qiáng)盜、強(qiáng)奸等嚴(yán)重暴力犯罪行為時，即便是沒有親屬血緣關(guān)系的旁人，也應(yīng)立即捕捉，將嫌犯送交官府。抓捕過程中的權(quán)責(zé)問題，參照上條國家執(zhí)法人員的規(guī)定進(jìn)行。

與此同時，法律還對鄰里之間的見義勇為作了規(guī)定。“諸鄰里被強(qiáng)盜及殺人，告而不救助者，杖一百；聞而不救助者，減一等；力勢不能赴救者，速告隨近官司，若不告者，亦以不救助論。”此外，諸如發(fā)生火災(zāi)等危險情形，唐律也要求公眾要及時報告和救援，善盡幫扶義務(wù)。《唐律疏議》“見火起不告救”條規(guī)定：“諸見火起，應(yīng)告不告，應(yīng)救不救，減失火罪二等。謂從本失罪減。其守衛(wèi)宮殿、倉庫及掌囚者，皆不得離所守救火，違者杖一百。”

律和令是唐代的主要法律形式，律側(cè)重負(fù)面懲罰，令注重正面勸導(dǎo)。唐代立法者善用法律激勵，在《唐令》中規(guī)定了要對見義勇為者給予經(jīng)濟(jì)方面的嘉獎。《唐令·捕亡令》規(guī)定：“諸糾捉盜賊者，所征倍贓，皆賞糾捉之人。家貧無財可征及依法不合征信贓者，并計得正贓，準(zhǔn)五分與二分，賞糾捉人。若正贓費(fèi)盡者，官出一分，以賞捉人。即官人非因檢校而別糾捉，并共盜及知情主人首告者，亦依賞例。”這一規(guī)定邏輯清晰，思路縝密，且具有較強(qiáng)的可操作性，將法律激勵的功能發(fā)揮得淋漓盡致。

到了明清時期，對見義勇為等行為的法律激勵得到進(jìn)一步鞏固。《大明令》規(guī)定：“凡常人捕獲強(qiáng)盜一名、竊賊二名，各賞銀二十兩；強(qiáng)盜五名以上，竊盜十名以上，各與一官。名數(shù)不及，折算賞銀。”《大清律例》規(guī)定：“如鄰佑、或常人，或事主家人拿獲強(qiáng)盜一名者，官給賞銀二十兩，多者照數(shù)給賞。”對于因見義勇為而受傷者，法律也給予妥善照顧，規(guī)定“受傷者移送兵部，驗明等第，照另戶及家仆軍傷例，將無主馬匹等物變價給賞；其在外者，以各州縣審結(jié)無主贓物變給”。正是在上述法律制度的保障和激勵下，歷史上涌現(xiàn)出許多可歌可泣的見義勇為故事，使見義勇為逐漸成為一種精神與文化，在中華大地上代代相傳。

科技發(fā)展與法律激勵

在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中，中華科技文化獨(dú)樹一幟，在世界文明史上寫下了濃墨重彩的一筆。以宋朝為例，陳寅恪先生言：“華夏民族之文化，歷數(shù)千載之演進(jìn)，造極于趙宋之世。”宋朝經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人文薈萃，為科技發(fā)展提供了良好的環(huán)境基礎(chǔ)。一部《夢溪筆談》，堪稱中國古代科技的百科全書。宋朝在物理、化學(xué)、天文、工程、數(shù)學(xué)、農(nóng)學(xué)等科技領(lǐng)域成就非凡。在這些輝煌的科技成就背后，離不開法律激勵的強(qiáng)大推動。

為了鼓勵科技發(fā)展，宋朝統(tǒng)治者出臺了大量獎勵科技的法律政策，獎勵方式豐富多元，獎勵對象包羅萬千。對貢獻(xiàn)巨大者，獎勵不但及于自身，還能惠及子孫后代。在獎勵方式方面，既有精神獎勵，包括降詔褒獎、樹碑立傳、賜姓、賜名、賜詩、賜文，也有各種豐富的物質(zhì)獎勵。比如宋真宗大中祥符三年（1010），京西提點(diǎn)刑獄官、知河陽高紳組織治理黃河水患，“以棄石累之，計省工巨萬，而又堅固”，得到了朝廷的降旨褒獎。同樣是在宋真宗時期，東京汴梁通往江南的運(yùn)河要經(jīng)過5個堤堰，結(jié)果“糧載煩于剝卸，民力疲于牽挽，官司艦舟由此速壞”。天禧三年（1019）朝廷派人開通揚(yáng)州古河，自此“漕船無阻，公私大稱其便”，朝廷下旨對工程人員進(jìn)行褒獎。江淮發(fā)運(yùn)使賈宗覺得這種獎勵力度不夠，上書宋真宗請求皇帝欽賜御制文褒獎，得到了皇帝的準(zhǔn)許。

宋朝在天文歷法方面頗有建樹，最高統(tǒng)治者對此也極為重視。河南洛陽人王處訥（915—982）是當(dāng)時著名的天文歷法專家，周世宗時期，舊歷出現(xiàn)差錯，皇帝命王處訥制定新歷。王處訥尚未完成，樞密使王樸率先完成了《欽天歷》獻(xiàn)給朝廷，受到眾人好評。唯有王處訥看出了這部歷法存在的問題，他私下告訴王樸道，“此歷且可用，不久即差矣”，并且指出了其中的問題，王樸聽罷深以為然。宋朝建立后，朝廷發(fā)現(xiàn)了《欽天歷》存在謬誤，下詔王處訥別造新歷。三年之后，王處訥完成了六卷新歷，宋太祖趙匡胤親自為之作序，命名為《應(yīng)天歷》，此舉可見這位馬上皇帝對天文歷法事業(yè)的重視。由于在天文歷法方面的杰出貢獻(xiàn)，王處訥的官職不斷升遷，最終官拜司天監(jiān)，成為全國天文歷法方面的最高主管。

在軍事方面，宋朝統(tǒng)治者極為重視軍事科技的發(fā)展，投入巨大的資源鼓勵軍事技術(shù)革新，用來彌補(bǔ)自身騎兵不足的缺憾。在這一背景下，火器、弓箭等克制騎兵的遠(yuǎn)程武器得到了長足發(fā)展。宋太祖開寶年間，兵部令史馮繼升等發(fā)明了火箭法，試驗取得了成功，趙匡胤下詔賜予衣物、束帛。神衛(wèi)水軍隊長唐福獻(xiàn)制造了火箭、火球、火蒺藜等裝備，也得到了重金獎賞。諸如此類的獎勵還有許多，不勝枚舉。

總體而言，法的激勵功能為中國古代的社會治理和科技發(fā)展提供了強(qiáng)大驅(qū)動力。但是從客觀角度評價，古人運(yùn)用法律激勵，可謂有得有失。在社會治理方面比較成功，其立法智慧可以為今天相關(guān)領(lǐng)域的立法提供重要參考。然而在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，盡管古人也運(yùn)用了法律的激勵功能，但這些法律大多采用詔令的形式，而非進(jìn)入法典之中，缺乏體系化和穩(wěn)定性，未能使法律對科技發(fā)展的激勵發(fā)揮至最大效用，值得后人深思。

編輯：薛華 icexue0321@163.com