中國式現代化進程中南疆鄉村中華民族共同體建設路徑研究

摘 要：中國共產黨經過百年奮斗開辟出中國式現代化道路，為中華民族共同體主體建設積聚力量、提供內容指向、凝聚情感認同。南疆鄉村地區現代化是中國式現代化的重要部分和關鍵環節。當前，南疆鄉村在推進中國式現代化實踐中面臨的挑戰主要有村落空心化現象較為普遍、鄉村產業現代化水平相對落后、鄉村基層治理現代化水平有待提升、鄉村文化建設發展滯后、生態環境保護工作具有艱巨性和復雜性等。因此，南疆鄉村應持續做到優化城鄉資源配置、推動鄉村產業高質量發展、加強基層黨組織的戰斗堡壘作用、推進鄉村文化現代化轉型，以及有效落實鄉村生態環境治理工作，從而推動中華民族共同體建設。

關鍵詞：中國式現代化；中華民族共同體；南疆；鄉村振興；路徑

中圖分類號：D633 文獻標志碼：A 文章編號：2096-9902（2024）19-0022-05

Abstract： The CPC has opened up the road of Chinese path to modernization after a hundred years of struggle， and has accumulated strength， provided content orientation， and condensed emotional identity for th935135a0a456243ec5fbfd765b97d106e main body construction of the community for the Chinese nation. The modernization of rural areas in southern Xinjiang is an important part and key link of Chinese path to modernization. At present， the challenges faced by rural areas in southern Xinjiang in promoting Chinese path to modernization mainly include the widespread hollowing of villages， the relatively backward modernization of rural industries， the need to improve the modernization of rural primary-level governance， the lagging development of rural cultural construction， and the difficulty and complexity of ecological environment protection. Therefore， rural areas in southern Xinjiang should continue to optimize the allocation of urban and rural resources， promote high-quality development of rural industries， strengthen the role of primary-level Party organizations as a fighting fortress， promote the modernization of rural culture， and effectively implement rural ecological environment governance， thereby promoting the construction of the Chined755e6f626459591ccc00d8b6c9b8e44se nation as a community.

Keywords： Chinese modernization; community for the Chinese nation; Southern Xinjiang; rural revitalization; path

“全面建設社會主義現代化國家，一個民族也不能少”[1]，準確把握中國式現代化是實現全國各族人民的現代化，是新時代現代化進程中的必然要求。中國共產黨領導全國各族人民經過百年奮斗開辟出中國式現代化道路，在創造歷史偉業的歷史征程中繼承“團結奮斗”的優良傳統和精神品質，團結協調各方利益，廣泛凝聚社會共識，客觀上促進了中華民族共同體建設。民族團結和社會穩定是多民族國家現代化建設過程中面臨的重要現實課題。南疆鄉村地區地理位置偏遠、現代化水平滯后、多民族聚居，在南疆鄉村地區現代化進程中推動建設中華民族共同體，對保障社會穩定和長治久安具有重要意義。

1 中國式現代化推動中華民族共同體建設的價值意蘊

1.1 中國式現代化為中華民族共同體主體建設積聚力量

英、美等西方國家率先走上了以追求城市化和工業化為目標的現代化道路，這些先發國家為其他國家提供了一套西方現代化的發展模式，并推動著其他國家主動或被動地卷入現代化建設的浪潮中。中國作為后發國家，鴉片戰爭之后被迫卷入資本主義世界市場，走上追求現代化的艱難道路。中國近代現代化運動呈現出由器物層面到制度層面再到文化層面的結構深化，但是對于現代化的理解局限性表現為對西方現代化發展道路的照搬套用，并從實踐結果來看，這一階段的現代化運動并未找到中國現代化的實現路徑。中國共產黨以馬克思主義作為自己的政治信仰，以實現共產主義為終極目標，致力于探索中國實現現代化的發展道路，對“現代化”的認識和實踐也呈現出由淺入深的態勢，完成了現代化在中國到中國式現代化的歷史轉變。百年來，中國共產黨堅守初心使命，把握各個歷史時期的社會矛盾，廣泛發動群眾，聯合不同民族、社會階層的人民大眾形成最廣泛的統一戰線，堅持不懈、艱苦奮斗，完成每個歷史時期的階段任務，創造偉大的中國奇跡。

在創造歷史偉業的必由之路上，必須堅持各族人民團結奮斗。黨的二十大報告提出全黨全國堅持“團結奮斗”的精神品質和實踐要求，旗幟鮮明地指出“團結奮斗是中國人民創造歷史偉業的必由之路”，將“團結奮斗”的時代價值提升至前所未有的高度，要求“不斷鞏固全國各族人民大團結，加強海內外中華兒女大團結，形成同心共圓中國夢的強大合力”[2]。各族人民在推進中國式現代化進程中團結奮斗，為中華民族共同體建設奠定群眾基礎。中華民族共同體是推進中國式現代化，實現中華民族偉大復興的主體力量。中華民族共同體內含“一”和“多”的關系，中華民族共同體的建設過程涉及中華民族與各民族、各民族之間的包括政治、經濟、文化等多方面的利益協調，在定性矛盾、解決矛盾的過程中要始終堅持以增強共同性為方向。以團結奮斗推進中國式現代化需要不斷拓展全體各族人民的共同利益，在社會整體利益與群眾個人利益的張力中廣泛凝聚社會共識，以此推動中華民族共同體建設，構筑實現中華民族偉大復興的強大合力。

1.2 中國式現代化為中華民族共同體建設提供內容指向

第一，中國式現代化是涵蓋全體各族人民的現代化，中國式現代化進程受到巨大人口規模的深刻影響，中華民族共同體建設要將大體量的人口資源有效整合起來。第二，中國式現代化是實現各族人民共同富裕的現代化。共同富裕是社會主義的本質要求及根本原則，是面向全體人民共建共享的普遍富裕，是實現各民族共同走向現代化需要的滿足。第三，以“人的全面發展”為價值取向的中國式現代化道路要求實現人民物質和精神的雙重富裕。在中華民族共同體建設過程中應正確處理物質和精神的關系，在建構中華民族利益共同體的同時構筑中華民族共有精神家園，增強各民族的認同感和歸屬感。第四，中國式現代化是堅持人與自然和諧共生的現代化。在中華民族共同體建設過程中應將生態文明建設納入重要環節，建設中華民族生態共同體[3]。第五，中國式現代化是走和平發展道路的現代化。中國高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，提出人類命運共同體理念，在維護世界和平、促進世界發展方面作出重要貢獻。中華民族共同體建設與人類命運共同體建設并行發展，以中華民族共同體凝聚的堅定力量維護世界和平和發展，以人類命運共同體外部建設的有利因素拓展中華民族共同體的世界意義[4]。

1.3 中國式現代化為中華民族共同體建設凝聚情感認同

近代以來共同的歷史記憶成為中華民族共同體建設的歷史依據。百年來，中國共產黨帶領團結全國各族人民，承襲“大一統”的政治傳統，立足中華民族“多元一體”格局，走出了一條具有鮮明中國特色的解決民族問題的新道路。在中國式現代化進程中，全國各族人民共同走來的光輝歲月，共同創造的輝煌成績，無一不成為中華民族共同體建設的歷史基礎，轉化為各族人民心中深層次的心理認同。

黨的十八大以來，在深入總結中國共產黨民族工作成功經驗的基礎上，提出“中華民族共同體”等理念，形成了黨關于加強和改進民族工作的重要思想。其核心內容凝結為“十二個必須”，其中提出“必須構筑中華民族共有精神家園，使各民族人心歸聚、精神相依，形成人心凝聚、團結奮進的強大精神紐帶”，“要全面推進中華民族共有精神家園建設”[5]。在中國式現代化進程中，深入實施精神文明創建工作，堅定中國特色社會主義文化自信，弘揚中華民族優秀傳統文化，引導各族人民在文化精神、道德規范、價值體系和情感觀念方面實現現代化轉型。全國各族人民在統一的領導，共同的奮斗目標之下，投身于中國式現代化的進程中，在更緊密的生產活動和更廣泛的社會交往中形成深刻的情感認同，全面推進構筑中華民族共有的精神家園，推動中華民族共同體的建設。

2 南疆鄉村在推進中國式現代化實踐中面臨的挑戰

中國式現代化進程緊緊圍繞“五位一體”的戰略布局展開，南疆鄉村地區的現代化也遵循全方位、多層次的統一。在新的歷史時期，南疆鄉村地區在推進中國式現代化實踐中面臨的挑戰既有落后地區經濟社會發展水平相對滯后帶來的普遍難題，也有著依托于其特殊的地理位置和歷史文化因素而產生的地域性難題。

2.1 村落空心化現象較為普遍

“村落空心化”現象普遍發生在中國的鄉村地區，在南疆同樣持續發生并深刻影響著南疆鄉村地區的現代化進程。在城市化、現代化深入推進的過程中，城鄉經濟社會發展不均衡問題主要體現在資源要素由鄉村向城市的單向流動、城鄉收入差距較大等方面。在資源要素主要集中在城市的狀態下，南疆鄉村地區的基礎產業發展內生動力相對不足。南疆鄉村教育基礎設施建設和鄉村教育水平的提高大大提升了南疆鄉村人口的就業技能與專業素質，同時南疆鄉村人口生育、教育、醫療等觀念的改變使得南疆鄉村人口已不能滿足于鄉村地區配備的相關基礎設施和社會服務。長期以來，南疆鄉村人口對于美好生活的向往促使著大量鄉村中青年、優秀人才持續外流。因此，南疆鄉村地區也普遍存在著農業勞動力短缺、鄉村人才隊伍后備力量不足等人力資源短缺的問題，南疆鄉村人才隊伍總體規模和發展水平不能滿足深入推進南疆鄉村現代化實踐的要求。

2.2 鄉村產業現代化水平相對落后

鄉村產業現代化在鄉村現代化轉型的過程中具有基礎性的地位，為鄉村全方位實現現代化轉型奠定堅實的物質基礎。總體而言，南疆鄉村地區產業現代化水平相對落后。首先，南疆鄉村地區基礎設施薄弱的問題依然存在，并在一定程度上制約鄉村產業發展。進入新時代以來，黨和國家高度重視南疆鄉村地區基礎設施建設，基本實現村村通硬化路、供電、通網及自來水入戶，滿足南疆鄉村的基本生產生活需要。然而，就實現鄉村產業高質量發展的基本目標而言，南疆鄉村基礎設施的建設水平和覆蓋能力還需進一步提升擴展。如當前南疆鄉村物流服務水平和覆蓋能力相對較低，難以滿足現代物流發展的要求[6]，導致生鮮農產品買賣的流通費用較高、流通時間較長。其次，南疆鄉村產業發展水平和融合水平相對較低。受制于地理環境和歷史因素，南疆鄉村地區現代化產業起步較晚，鄉村產業呈現出規模小、布局分散、科技支撐能力不足、產業鏈較短和附加值低等特點。產業融合水平基本處在起步階段，鄉村的價值功能還未完成充分挖掘，農業與工業、服務業等產業融合規模和深度有待提高，鄉村特色產業、鄉村旅游、農村電商等新業態模式普遍處在探索階段。

2.3 鄉村基層治理現代化水平有待提升

城鄉資源的自由流通和鄉村市場化進程的不斷深入，鄉村人口生活空間進一步擴大，傳統鄉村社會結構正在解體。村民外出務工、異地搬遷等人口流動現象要求鄉村治理模式更加靈活、多樣、高效。隨著受教育水平提高、收入增加，村民對于參與村莊治理的意愿和訴求顯著增強。鄉村社會治理是一項共建共治共享的系統性工作，要求黨組織、政府、社會和公眾等多主體緊密聯合、通力合作。此外，由于邊疆民族地區戰略地位重要、歷史文化獨特，歷來是意識形態滲透和爭奪的復雜區域[7]，對鄉村社會治理提出更高要求。

2.4 鄉村文化建設發展滯后

文化認同是最深層次的認同，文化潤疆等重大戰略決策的提出對南疆鄉村地區文化建設工作提出更高的要求。一方面，南疆鄉村經濟社會發展對文化建設的推動作用相對較弱，文化建設缺乏雄厚的物質基礎。同時，滯后的經濟社會發展水平對南疆傳統鄉村社會價值觀念、倫理道德的解構和重塑力量相對有限。另一方面，從鄉村文化建設的具體實踐來看，當前部分南疆鄉村基層干部偏重鄉村經濟層面的振興，對鄉村地區文化建設的價值認識不足。南疆鄉村文化建設以弘揚社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化等為主要內容，以理論講授、學習宣講、宣傳標語等為主要形式。在文化建設內容上，缺乏對黨領導下新疆各民族團結奮斗史及新中國成立以來新疆各民族團結奮斗史的深入挖掘和宣傳教育。在文化活動形式上，以理論灌輸為主的單向輸出的活動形式忽視了鄉村社會的特殊性和文化習俗的差異性。總體而言，南疆鄉村文化建設存在簡單化、單一式的問題，在重視群眾的接受程度、厚植家國情懷、增強文化認同等方面還有待加強。

2.5 生態環境保護工作具有艱巨性和復雜性

南疆鄉村地區既是資源富集區也是生態脆弱區。依據國務院公布的《全國生態功能區劃（修編版）》，南疆地區涉及帕米爾-喀喇昆侖山地水源涵養與生物多樣性保護重要區、阿爾金山南麓生物多樣性保護重要區、塔里木河流域防風固沙重要區等多個全國重要生態功能區，涵蓋水源涵養、生物多樣性保護、防風固沙等多種功能類型。南疆鄉村地區由于其獨特的地理環境和資源優勢凸顯出生態環境保護的重要性和急迫性，在堅持新發展理念、推進高質量發展、促進人與自然和諧共生的時代訴求下任重道遠。南疆鄉村地區生態文明建設工作首要解決的就是緩解生態環境保護和發展經濟之間的張力，避免出現民族地區難以通過“一方水土養一方人”、生態保護難度大且成本高、山地居民和傳統農牧業者個人經濟利益損失等現象而造成生態環境保護工作動能不足的問題。

3 在中國式現代化進程中推動南疆鄉村中華民族共同體建設的現實路徑

南疆鄉村中華民族共同體建設應與其現代化進程緊密聯系在一起，在破除城鄉、區域發展不平衡、不充分阻礙、加強基層黨組織戰斗堡壘作用、深入鄉村文化建設、落實鄉村生態環境治理工作等方面，促進各民族交流、交往交融，鑄牢中華民族共同體意識，推動中華民族共同體建設。

3.1 持續優化城鄉資源配置，促進各民族交流交往交融

資源要素從鄉村向城市的單向流動是造成鄉村現代化進程相對滯后的深層次原因[8]。因此，南疆鄉村的現代化首先要實現城鄉資源高效均衡配置，促進城鄉融合發展，實現共同富裕。在社會主義市場經濟體制中著力實現有效市場和有為政府的良性互動，是破除城鄉資源要素流通障礙、推動鄉村現代化的基礎保障。一方面，在推進鄉村現代化過程中，要合理、有序引導要素雙向流動，提高資源利用效率，尤其是鄉村地區人才、科技要素的流入。加大南疆鄉村人才引進和激勵制度，重視對少數民族領導干部的教育培養，打造一支高素質、高質量、高標準的南疆鄉村人才隊伍。通過服務型科技產品的研發提供農業服務，參與到農業生產和村民生活的各個環節，增強農業產業的競爭基礎，打通科技進村的“最后一公里”。南疆地區城鄉資源要素流通障礙破除，必將帶來區域內更為普遍的經濟行為，以此帶動南疆各族人民更為廣泛的社會交往，實現各民族深度交流交往交融。另一方面，強化政府在公共政策供給、公共服務提供等方面的積極作用，加速推進南疆城鄉融合進程。實行國家政策供給，加強輸入型動力的支持，通過優化轉移支付和對口支援機制，在發揮政府政策兜底保障作用的基礎上，積極引導少數民族群眾在政策供給中展現自我發展的潛力。在對口援疆的過程中，隨著資金、人才等資源的下沉，涌現出大量的民族團結案例和先進工作事跡，在當地和對口省市之間營造出民族團結一家親的融洽氛圍。

3.2 推動鄉村產業高質量發展，實現各民族共同富裕

推進南疆鄉村產業高質量發展首先需要持續優化鄉村產業基礎設施和現代物流體系建設。南疆鄉村地區地處偏遠、自然環境復雜、開發難度大，普遍存在“原料在鄉村、加工在城市”現象。因此，需要加大國家對于南疆鄉村地區產業基礎設施建設方面的政策和資金投入力度，在產業基礎設施建設和后期運營維護等方面創新投入方式、引入多元投資主體，補齊南疆鄉村地區產業基礎設施建設短板，為實現高質量發展創造條件。統籌推進南疆縣鄉村三級現代物流體系建設，實現產、運、銷一體化的農村物流服務，提高農產品運輸效率，降低農產品流通費用，在“網絡+”時代實現南疆鄉村產業突破地緣限制，全面融入全國大市場。其次，深化農業供給側結構性改革，提升鄉村產業融合水平。中華民族在發展過程中，同一地域內的各民族之間在經濟上呈現出互補共生的狀態。南疆鄉村得天獨厚的自然條件生產出獨具特色的農產品，如棉花、核桃、沙棘等。因此，堅持市場導向，立足市場需求和當地特色資源稟賦，大力發展特色農產品種養、鄉村旅游等多樣類特色產業，以產業融合發展帶動當地特色資源開發。

3.3 加強基層黨組織的戰斗堡壘作用，推動鄉村治理共同體建設

毫不動搖堅持和加強黨的全面領導。南疆各級黨政部門和村委應正確認識鑄牢中華民族共同體意識對鄉村現代化建設的現實價值，引導南疆各族人民樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，始終堅持將對鑄牢中華民族共同體意識的目標追求貫穿于鄉村現代化建設的各項工作。重視基層黨組織建設，組建系統完備、合理有序的基層組織結構，提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力、黨員干部的執行力。堅持共建共治共享，發揮社會多元治理團體的積極作用，打造多方協商、各部門合作的鄉村治理共同體，激發村民參與社會生活的積極性和主動性，激勵各族人民以主人翁的姿態參與社會治理。同時，南疆鄉村地區位于國家反分裂斗爭的第一線，其社會治理成效直接關系到國家的主權、安全和發展利益。基于此，南疆鄉村治理應堅決樹立總體國家安全觀，牢牢扭住社會穩定和長治久安總目標。

3.4 推進鄉村文化現代化轉型，建設中華民族現代文明

用多樣生動的文化傳播形式，密切聯系鄉土生活，深入挖掘中華優秀傳統文化中的傳統基因和時代價值，創作出人民喜聞樂見的文化作品，用中華優秀傳統文化浸潤南疆鄉村各族人民心田。堅持社會主義核心價值觀引領，將南疆鄉村文化建設與鄉村人口日常生產生活緊密聯系起來，共同定制各民族人民認同的村規民約，弘揚時代新風，倡導文明鄉風、良好家風、淳樸民風。加強民族團結創建活動，樹立鄉村道德模范典型，重視鄉村少數民族干部用民族語言、地方方言講好當地民族團結進步故事。大力發展如鄉村文旅等新興文化產業，利用互聯網和新媒體技術打造當地特色文化品牌，推動文化建設反哺經濟社會發展。文化建設作為南疆鄉村現代化建設的重要抓手，在增強各族人民的認同感和自信心方面具有重要作用，為中華民族共同體建設提供強大的精神動力和智力支撐。

3.5 有效落實鄉村生態環境治理工作，打造中華民族生態共同體

保護綠水青山就是保護和發展鄉村生產力。我國農業生態發展正向著實現可持續發展的新型農業現代化模式轉變，以實現環境保護和經濟社會發展的相互促進、相互協調[9]。特色生態資源是南疆鄉村地區實現現代化的顯著優勢。在推進現代化進程中要致力于將生態優勢轉變為經濟優勢，實現生態效益與經濟效益的統一。首先，樹立尊重自然、保護自然、順應自然的現代生態意識，將綠色生活理念與南疆鄉村傳統順應自然的生態觀科學結合，深入推進鄉村人居環境整治工作，建設生態宜居的美麗鄉村。其次，以生態保護和治理為機遇點，激勵鄉村企業制定長遠發展計劃，吸引綠色環保達標企業入駐，打造農業全產業鏈的“綠色化”。最后，完善生態補償機制。國家采取生態補償政策等轉移支付的方式進行長期補償，從而保留鄉村的自然景觀、緩解綠水青山與金山銀山的張力。長期轉移支付的補償政策是中華民族生態共同體內部的利益協調，當民族地區和其他地區的人民都意識到這是保護各民族同胞共有的生態家園時，對中華民族生態共同體的認同感和歸屬感便更加凝聚。

4 結束語

實現南疆鄉村地區現代化是解決區域發展不平衡不充分問題的關鍵，是中國式現代化的重要組成部分。在中國式現代化進程中推進南疆鄉村中華民族共同體建設，對于貫徹落實黨的治疆方略，實現中華民族偉大復興具有重大現實意義。

參考文獻：

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