
在渝中區退休干部劉紹璋的收藏品里,有一份已經泛黃的發言稿。這是1961年1月,他的父親劉伊凡以人大代表身份,在四川省重慶市第四屆人民代表大會第一次會議上的領銜發言,題為《對當前市場問題的認識和體會》。
“這份發言稿,是父親生前的珍藏。他總說,我一個普通人,能在全市的人民代表大會上講自己的觀點,并得到了大會的重視,這在原來(解放前)是不敢想的。”劉紹璋回憶說,也正是這份發言,讓他學會了如何當好人大代表。
特殊時代背景下的發言
1961年初的四川省重慶市第四屆人民代表大會第一次會議,是在中國經歷了“三年困難時期”這一特殊背景下召開的。
會上,劉伊凡、童佐臣、陳天賜、向興華等7名人大代表和杜冰等5名政協委員,由劉伊凡領銜作了題為“對當前市場問題的認識和體會”的發言。
“我們十二人都是商業從業者,幾年來在實際工作中受到極大的啟發和教育,現就市場供應中的幾個問題談談我們的認識和體會。”劉伊凡在發言中說。他從1960年的市場情況、人民群眾的購買力、黨對人民生活的關懷等3個方面,論證了人民群眾對發展農業、輕工業,以及保障人民生活水平的渴望。
彼時,中央提出對國民經濟實行“調整、鞏固、充實、提高”八字方針,只有不到一個月時間。
“當時我還小,只記得社會受‘大躍進’的影響還在,‘浮夸風’還沒有真正剎住。但是父親的發言,充分表達了他對中央關于調整經濟八字方針的擁護。”劉紹璋說,“在今天看來,父親那時候只是說了些大實話,但是熟知歷史的人都知道,當時父親說這些話還是有很大風險的。”
為人民說了真話不后悔
劉紹璋介紹,他的父親劉伊凡出身于貧苦家庭,12歲便輟學回家幫工,14歲進入社會,從學徒工干起,一步步成長為商號管理人員。1942年,他被當時重慶知名的“和源實業”公司聘為經理,主持公司業務,負責戰時重要軍事物資——豬鬃的進出口業務。
“那時父親在重慶工商界已經小有名氣,后來重慶解放時,他堅持留了下來。”劉紹璋說。1949年,劉伊凡以重慶工商界代表身份,迎接了解放軍進城。重慶解放后,劉伊凡多次向政府捐獻資產,并參與了公私合營。
劉伊凡曾在他起草的文件中這樣寫道:解放前是在搞資本主義商業,公私合營后參加了國營商業工作,是為人民在工作,幾年來在實際工作中受到了極大的啟發和教育。
特別是1959年到1961年“三年困難時期”,時任中國食品公司重慶市公司副經理的劉伊凡,主要工作是負責重慶市副食的調度和銷售,特別是豬肉的生產、加工、供應,這使他更深切地感受到物資供應的艱難,于是便有了這份發言。
“后來父親回憶說,自己的發言是鼓足了勇氣的,但是作為人民群眾的一員,有幸在人民代表大會上為老百姓說話,就要說真話,無論結果如何,自己不后悔。”劉紹璋說。
劉伊凡的發言引起了與會人員的強烈反響,為當時重慶貫徹中央的決策喊出了“第一聲號子”。
根據重慶市人民代表大會志記錄,這次會議期間,重慶市人大代表提出了“動員全市人民繼續廣泛深入地開展以糧、鋼為中心的增產節約運動,爭取1961年社會主義建設的新勝利”等88件提案(當時代表建議被稱為提案),代表們以履職實績,為重慶貫徹執行好中央的“調整、鞏固、充實、提高”八字方針貢獻了智慧和力量。
歷史也證明,1961年至1965年,新中國開展了第一次國民經濟大調整。經過幾年艱苦努力,國民經濟開始復蘇,人民生活不斷改善。
當代表就是要說真話
“父親當人大代表的履職經歷,對我也產生了深遠的影響。他所提的建議,都是經過充分調查研究而形成的。”劉紹璋說。
劉紹璋回憶,1954年,劉伊凡擔任中國食品公司重慶市公司副經理期間,發現生豬在收購后和運抵公司后,總斤數總是對不上,為此一些工作人員還背了“黑鍋”。
于是劉伊凡親自到基層調查,發現原來是交通不便,運輸路線過長,生豬在運輸中掉膘,因此導致折秤。經他統計,有的生豬運輸中,平均一天每頭生豬折秤達一斤多,這在物資匱乏的年代不是一件小事。于是劉伊凡主持改良了公司運輸生豬的車輛,并制定了運輸管理制度,此后的一年間,生豬運輸死亡率由0.74%降到0.11%;運輸生豬從掉膘折秤,到后來每天每頭還增重0.4斤以上。
“父親說,到基層實踐,才能出真知。后來他向相關部門提出了關于生豬轉運的建議,也獲得了重視,并于1956年被評為四川省勞動模范。”劉紹璋說。
參加工作后,劉紹璋作為大學生被分配到大涼山。“從大城市到山區,從內心講我是很失落的,但是父親的教導讓我咬牙堅持。”劉紹璋說,在大涼山他一干就是十年,由此也積累了大量的基層工作經驗。其間為當地的電站設計發電機,讓他一下嶄露頭角,成長為一名出色的工程師。
1997年中央設立重慶直轄市后,劉紹璋當選為重慶市第一屆、第二屆人大代表,開始了自己為民代言的時光。
“人大代表一頭連著黨和政府,一頭連著人民群眾,就是要把人民群眾的聲音,通過人民代表大會傳遞給人民政府,當人大代表要鐵肩擔道義,要敢說真話。”劉紹璋說。
據統計,劉紹璋在擔任市人大代表期間,領銜提出76件議案或建議,其中44件被大會采納,推動了建設化龍橋國際商務區、規范物業管理收費、依法做好學生傷害事故處理、保護個體私營經濟合法權益、治理長江嘉陵江水環境等一批事關經濟社會發展和民生改善的問題,均得到回應和解決。