企業預算管理與實施預算管理問題的探討

［摘 要］預算管理是現代企業管理的重要工具，對企業資源配置、成本控制和實現經營目標具有重要作用。然而實踐中企業預算管理工作卻面臨諸多問題，如預算編制不科學、執行控制不嚴、考核機制不完善等，削弱了預算管理的效果。本文分析企業預算管理的現狀和問題，提出完善預算編制、加強預算執行控制、改進預算考核機制等對策，以期為企業提升預算管理水平、實現高質量發展提供參考。

［關鍵詞］企業；預算管理；問題；對策

［中圖分類號］F81 文獻標志碼：A

在市場經濟環境下，企業面臨著日益激烈的競爭壓力，如何有效地配置和利用有限的資源，實現企業的可持續發展，已成為企業管理者必須思考和解決的重要課題。預算管理作為先進的管理工具，通過事前的計劃和控制可以幫助企業合理配置資源，提高資金使用效率，規避經營風險，進而實現企業的戰略目標。但在實踐中，許多企業在預算管理方面仍存在不足，導致預算管理流于形式，無法發揮應有的作用。因此，深入研究企業預算管理存在的問題，探討有效的解決對策，對于提升企業管理水平，促進企業健康發展具有重要意義。

1 企業預算管理概述

1.1 預算管理的定義與內涵

預算管理是企業管理的重要內容，是企業為實現既定目標而對未來一定時期內的生產經營活動進行的預測、計劃、控制和考核的一系列管理活動。以貨幣形式對企業未來的經營目標和計劃進行量化和細化，涵蓋了企業財務、業務、人力等各個方面，體現了企業的整體經營思路和發展戰略。預算管理貫穿企業管理的全過程，包括預算的編制、審批、執行、控制、分析和考核等環節，通過事前計劃、事中控制和事后分析，實現對企業資金的合理配置和有效管控，提高資源利用效率，控制成本費用，規避經營風險，保證企業戰略目標的實現。

1.2 預算管理的目標與作用

預算管理的目標是通過事前計劃、事中控制和事后分析，優化企業資源配置，提高經營效率，實現企業的戰略目標［1］。預算管理的作用主要體現在五個方面：一是引導和規范企業的經營行為，使企業的各項活動圍繞預算目標有序開展；二是協調企業內部各部門之間的工作，促進部門間的溝通與合作，形成合力；三是為企業的決策提供依據，通過預算的編制和執行，及時發現問題、調整策略、控制風險；四是加強成本費用管控，優化資源配置，提高資金使用效率；五是強化績效考核，將預算目標與員工的收入掛鉤，調動員工的積極性和創造性。預算管理是現代企業管理的重要手段，對提升企業管理水平、實現可持續發展具有重要作用。

1.3 預算管理的流程與方法

預算管理是系統、連續的過程，包括預算編制、審批、執行、控制、分析和考核等環節。在預算編制階段，企業根據戰略目標和市場環境，結合歷史數據和未來預測，編制全面預算和分部預算；在預算審批階段，經各級管理層審議和批準，制訂預算方案；在預算執行階段，各部門按照預算方案開展工作，并對預算執行情況進行動態監控；在預算控制階段，對比分析預算與實際的差異，及時發現問題，采取糾偏措施；在預算分析階段，總結預算執行情況，評估預算管理效果，為下一預算期提供參考；在預算考核階段，依據預算目標，評價各部門和個人的工作業績，并與績效掛鉤［2］。預算管理的方法包括增量預算法、零基預算法、彈性預算法等，企業可根據自身特點和管理需要，選擇適合的方法。

2 企業實施預算管理的現狀

2.1 企業預算管理的實施情況

當前，越來越多的企業意識到預算管理的重要性，并積極推進預算管理工作。據調查，大部分企業已經建立了預算管理制度，設立了專門的預算管理部門或崗位，制定了預算管理流程和操作規范。在預算編制方面，企業普遍采用年度預算和滾動預算相結合的方式，并引入了信息化系統，提高了預算編制的效率和準確性。在預算執行方面，企業加強了預算的宣貫和分解，明確了各部門的預算責任，并定期開展預算執行情況分析，強化預算剛性。在預算考核方面，企業將預算目標與績效考核掛鉤，突出了預算的導向作用。

2.2 企業預算管理取得的成效

實施預算管理后，企業在經營管理方面取得了顯著成效。首先，預算管理強化了企業的成本控制和費用管理，有效地降低了企業的運營成本，提高了資金使用效率。其次，預算管理促進了企業內部各部門之間的溝通與協調，提高了組織的執行力和凝聚力，形成了全員參與、全員負責的預算管理文化。第三，預算管理為企業的決策提供了有力支持，通過預算的編制和執行，企業能夠及時發現問題，調整經營策略，規避經營風險。最后，預算管理與績效考核相結合，增強了員工的責任意識和主人翁意識，激發了員工的工作熱情和創造力。

3 企業實施預算管理存在的問題

3.1 預算編制問題

3.1.1 預算目標設置不合理

部分企業在設定預算目標時，缺乏全面的市場調研和科學的分析論證，預算目標脫離企業實際，缺乏可行性和挑戰性。有的企業為了追求短期利益，將預算目標設定得過于激進，忽視了企業的長遠發展；有的企業為了保證預算目標的實現，將預算目標設定得過于保守，缺乏必要的壓力和動力。還有一些企業受主觀因素影響，預算目標隨意性較大，缺乏穩定性和連續性［3］。預算目標設置不合理，導致預算缺乏科學性和可執行性，在預算執行過程中容易出現偏差，影響預算管理的效果，進而影響企業的經營決策和績效評價。

3.1.2 預算編制缺乏科學依據

在預算編制過程中，部分企業沒有深入開展市場調研，缺乏對宏觀經濟形勢、行業發展趨勢、競爭對手情況等外部環境的分析，也沒有全面評估企業自身的資源條件、經營能力、發展階段等內部因素，預算編制缺乏必要的數據支撐和理論依據。企業在編制預算時，過度依賴歷史數據，采用簡單的趨勢外推法，忽視了市場變化和企業發展的影響，缺乏前瞻性和適應性。還有一些企業在預算編制中，缺乏必要的溝通協調，預算編制權過于集中，沒有充分聽取和吸收基層員工的意見建議，預算編制脫離實際，缺乏可操作性。

3.2 預算執行問題

3.2.1 預算執行缺乏嚴格控制

在預算執行過程中，部分企業缺乏嚴格的預算控制，導致預算執行出現偏差，影響預算管理的效果。一些企業對預算執行缺乏有效的監督和管理，預算執行過程中隨意調整預算目標，預算執行與預算計劃脫節，預算約束力不強。個別企業在預算執行中，存在著預算指標分解不明確、預算責任落實不到位、預算考核不嚴格等問題，預算執行流于形式。

3.2.2 預算執行缺乏靈活性

部分企業在預算執行過程中，過于強調預算的剛性和約束力，把預算看作一成不變的指標，缺乏必要的調整機制，難以適應市場環境和經營條件的變化。當市場出現波動、經營環境發生變化時，這些企業沒有及時調整預算目標和資源配置，預算執行與實際情況脫節，影響了預算管理的效果。一些企業在預算執行中，缺乏彈性和創新，預算執行過于死板和機械，限制了基層員工的主動性和創造性，影響了企業的應變能力和競爭力。還有一些企業在預算執行中，缺乏風險意識和防范機制，沒有預留必要的預算儲備，難以應對突發事件和不確定因素，影響了企業的持續經營和穩定發展。

3.3 預算考核問題

3.3.1 預算考核指標設置不合理

部分企業在設置預算考核指標時，沒有充分考慮企業的戰略目標、行業特點、經營環境等因素，指標設置缺乏全面性和系統性，難以全面反映企業的經營成果和管理效率。一些企業在設置預算考核指標時，過于強調財務指標，忽視了非財務指標的重要性，指標設置片面和短視，難以激勵員工的長期行為和可持續發展。還有一些企業在設置預算考核指標時，指標設置缺乏彈性和適應性，沒有根據實際情況進行動態調整，導致考核指標與實際脫節，影響了考核的公平性和有效性。

3.3.2 預算考核流于形式

部分企業雖然建立了預算考核制度，但在實際執行中，預算考核缺乏嚴肅性和有效性，沒有真正發揮應有的作用。一些企業在預算考核中，缺乏必要的監督和管理，考核流程不規范，考核結果缺乏說服力和權威性，難以起到激勵和約束的作用。還有一些企業在預算考核中，缺乏與績效管理的有效銜接，考核結果與績效評價、薪酬分配等脫節，考核結果難以真正落地，影響了員工的積極性和主動性。個別企業在預算考核中存在考核不及時、考核不到位等問題，考核流于形式，難以發揮預算管理的作用。

4 企業解決預算管理問題的對策

4.1 完善預算編制工作

4.1.1 合理設置預算目標

企業要合理設置預算目標，全面分析內外部環境，深入研究市場趨勢，綜合評估自身資源條件和經營能力，兼顧長短期發展需要，制定切實可行、富有挑戰性的預算目標。在設置預算目標的過程中，充分聽取各部門、各層級員工的意見建議，保障預算目標的民主性和可接受性。同時，將預算目標與企業的績效考核體系相銜接，預算目標分解落實到各部門、各崗位，明確責任人，提高預算目標的可執行性。在預算執行過程中，加強對預算目標的監控和評估，根據內外部環境的變化，及時調整預算目標，保證預算目標與實際情況相適應。

4.1.2 科學編制預算數據

企業要科學編制預算，建立健全預算編制的數據收集和分析機制，全面收集內部財務數據、業務數據和外部市場數據、行業數據等，運用先進的預算編制方法和工具，如零基預算、彈性預算、滾動預算等，綜合運用定性分析和定量分析，提高預算編制的精細化水平［4］。企業要科學編制預算數據，需要加強部門間的溝通協調，促進預算數據共享和傳遞，提升預算編制的協同性和一致性。同時，強化預算數據的審核和復核，建立預算數據質量控制機制，保證預算數據準確、完整、可靠。此外，積極運用大數據、人工智能等信息技術，提高預算數據處理和分析效率，為預算決策提供有力支持。

4.2 加強預算執行控制

4.2.1 嚴格控制預算執行

企業要嚴格控制預算執行，就要構建嚴密的預算執行監控體系，對預算執行的全過程進行有效管理，實時監測預算執行進度，深入分析預算執行偏差，及時采取糾偏措施。在開展業務活動時，嚴格按照預算計劃執行，嚴控預算外支出，保證資金使用合規有效。與此同時，要將預算執行情況納入考核評價體系，將其與部門和個人績效緊密聯系，激發全員參與預算管理的積極性和主動性。建立預算執行的動態調整機制，根據內外部環境變化，及時優化調整預算計劃，確保預算執行與實際情況相適應。利用嚴格控制預算執行，提高資金使用效率，有效防控經營風險，為企業經營目標的實現提供有力保障。

4.2.2 增強預算執行靈活性

增強預算執行靈活性是企業加強預算管理的重要舉措。企業可以建立預算調整機制，根據市場變化和經營需要，及時調整預算計劃，保證預算與實際相適應。在預算執行期間，需要在不突破預算總額的基礎上賦予業務部門對應自主權，允許按照實際情況間進行合理調劑，提高資金使用的靈活性和效率。企業還要高度重視預算執行風險管理，構建預算風險預警和應對機制，及時識別和化解預算執行風險，增強預算執行的安全性和穩健性。此外，企業要積極營造良好的預算執行文化氛圍，鼓勵和引導員工在預算執行中勇于創新、敢于變革，不斷增強預算執行的主動性和積極性。

4.3 改進預算考核機制

4.3.1 合理設置預算考核指標

企業要合理設置預算考核指標，構建科學完善的預算考核指標體系，綜合考慮財務指標和非財務指標，兼顧短期目標和長期目標，充分體現不同業務部門和崗位的特點和要求。在設置預算考核指標的過程中，要廣泛聽取各部門和員工的意見建議，確保考核指標的合理性和可接受性。同時，將預算考核指標與企業戰略目標、經營計劃緊密結合，保證考核指標發揮應有的導向和激勵作用。在預算執行過程中，要加大對預算考核指標監控和評估力度，根據內外部環境變化，及時調整優化考核指標，考核指標與實際情況相適應。此外，建立健全預算考核指標分解機制，將考核指標層層分解，落實到各部門和崗位，提高考核指標的有效性。

4.3.2 嚴格預算考核過程

嚴格預算考核過程是企業提升預算管理水平的關鍵舉措。企業應建立規范嚴謹的預算考核流程，明確界定考核主體、考核對象、考核方式和考核標準，保證考核過程的客觀公正。在預算考核過程中，強化考核過程管理，建立完善的考核數據收集、分析和反饋機制，實時掌握預算執行情況，及時發現和解決問題。同時，構建預算考核結果應用機制，將考核結果與績效評價、薪酬分配、職位晉升等緊密掛鉤，切實提高預算考核的權威性和有效性。此外，重視預算考核的溝通與反饋，建立健全預算考核申訴機制，最大限度地提高考核過程的透明度，充分調動員工參與預算考核的積極性。

5 結語

預算管理是企業財務管理的重要組成部分，對企業的經營發展具有重要影響。企業要正視預算管理存在的問題，采取有效措施加以解決。通過完善預算編制工作，合理設置預算目標，科學編制預算數據；加強預算執行控制，嚴格控制預算執行，增強預算執行靈活性；改進預算考核機制，合理設置預算考核指標，嚴格預算考核過程，企業可以不斷提高預算管理水平，為實現經營目標提供有力保障。

參考文獻

［1］宋瑩. 關于企業預算管理與實施預算管理問題的探究［J］. 財會學習，2023（3）：40-42.

［2］王松. 關于企業預算管理與實施預算管理問題的探究與應用［J］. 商場現代化，2021（21）：145-147.

［3］黃海龍. 關于企業預算管理與實施預算管理問題的探究［J］. 中國集體經濟，2022（35）：28-30.

［4］張進城. 關于企業預算管理與實施預算管理問題的探究與應用［J］. 財富生活，2023（23）：25-27.