抓住歷史機遇，構建全國統一電視大市場

我們應鼓勵電視臺跨區域發展，在國家倡導構建全國統一大市場的政策號召下，讓有實力、有干勁的電視臺勇做排頭兵，為中國廣播電視業探索一條新路

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》指出，要“構建全國統一大市場。推動市場基礎制度規則統一、市場監管公平統一、市場設施高標準聯通”。

市場是全球稀缺資源。擁有超大規模且極具增長潛力的市場，是我國發展的巨大優勢和應對變局的堅實依托。黨的十八大以來，習近平總書記多次對建設全國統一大市場作出重要指示，黨的十八屆三中全會、十九大和十九屆五中全會均作出相應部署。2022年3月中共中央、國務院印發《關于加快建設全國統一大市場的意見》明確了總體要求、主要目標和重點任務。

各地區各部門貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極推進全國統一大市場建設。如2021年，國家深改委發布《關于加快建設全國統一電力市場體系的指導意見》。廣播電視業也應積極探索建設廣電全國統一大市場，在“四級辦電視”的基礎上，推出全新改革措施。

回看中國電視業發展歷程，雖然我國從1958年就開始了電視節目傳送，但是電視業快速發展卻始于1983年3月31日召開的第十一次全國廣播電視工作會議。此次會議提出了四級（即中央、省、地、縣）辦電視的方針，充分調動地方政府及社會各方面力量來辦電視。四級辦電視這一政策，的確加快了廣播電視的發展步伐，對推動中國電視業的成長與成熟，發揮了關鍵性歷史作用。從20世紀80年代后期到21世紀前期，中國電視迎來了高速發展浪潮。時至今日，觀眾仍津津樂道這段時間涌現的電視頻道、電視節目、電視明星。

隨后，國內電視播出逐漸進入以衛視為主導的時期，一些大電視臺開始從以地面為主，轉向衛視傾斜。各衛視競爭加劇，不斷向外拓展，以獲得更大市場份額。在省級衛視突破地域傳播限制，實現全國傳播的同時，優質資源不斷向頭部衛視集聚，省級衛視獨播或聯合購買劇集、節目成為主流，由此改變中國電視行業競爭格局。一些省級衛視在這一階段的競爭中脫穎而出，獲nN7UCTUj9AnpWJUQuPhX4x24uF/lL0Knl/wfCHgobpQ=得了以往想象不到的收益，甚至帶動當地經濟發展。不過，隨著互聯網快速發展，信息傳播新載體日益豐富，人們使用媒體的習慣不斷改變，傳媒格局深刻變革，電視臺亟需應對之策。

工作原因，我曾做過美國廣播電視業相關研究，美國的電視傳播體制比較獨特——電視臺始終在統一大市場背景下發展。早期電視業根據無線電信號的傳輸距離和范圍劃定電視市場。全美擁有數百個電視市場，美國根據市場原則，在每個電視市場安排3—5個電視臺運營，并要求這些電視臺加入全國性電視網，在黃金時間播放全國網電視節目，其他時間自行安排內容，獲取廣告收入。當然，經過多年發展，受經濟、技術等因素影響，這些電視臺的經營方式也發生一些變化。比如，當下美國電視臺的主要經營模式為O&O，即全國電視網自有、自運營。但這也是基于全國統一大市場原則，在市場法則下運行。美國廣電運營的一些經驗做法，或可為我們所借鑒。

當下，很多地、縣級電視臺面臨經營困境，這也是一些大電視臺跨區域并購經營的機會。曾經，有電視臺在這方面做過一些探索，如遼寧電視臺和沈陽電視臺合并，長沙電視臺的中廣天擇承包運營云南衛視。雖然這些嘗試的結果不是很理想，但是卻為行業提供了新思路。在歷史新時期，有關部門或可推出建設中國統一廣電大市場的相關政策，讓市場主體在實踐中取得成功經驗。

電視臺面臨的困境一定是暫時的，我們應鼓勵電視臺跨區域發展，在國家倡導構建全國統一大市場的政策號召下，讓有實力、有干勁的電視臺勇做排頭兵，為中國廣播電視業探索一條新路。廣電行業應加快建設中國統一廣電大市場，讓中國廣電在擁有14億觀眾的全球最大收視市場獲得最高經濟效益和傳播價值，為全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力支撐。