摘 要:中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化,其歷史性成就的取得得益于諸多動力要素的優化組合與有效驅動。新時代新征程上,推進中國式現代化的動力機制是由改革源動力、政黨領導力、人民推動力、目標導向力、制度執行力、實踐創新力等多種動力要素構成的動態系統。其中,改革源動力是指全面深化改革是推進中國式現代化的根本動力;政黨領導力是指堅持黨的領導是推進中國式現代化的根本保證;人民推動力是指以人民為中心是推進中國式現代化的價值立場;目標導向力是指實現強國復興是推進中國式現代化的宏偉目標;制度執行力是指加強制度建設是推進中國式現代化的重要保障;實踐創新力是指推動實踐發展是推進中國式現代化的源頭活水。這些動力要素相互交織、相互補充,在協同耦合中形成了新時代推進中國式現代化的不竭動力。這一作用過程不僅從何以必要、何以可能、何以實現等微觀層面系統揭示了六維動力要素的各自運作邏輯,更在宏觀層面上彰顯了多種動力要素共同作用于中國式現代化進程的機理與效果。中國式現代化越向縱深推進,越需要加強對眾多動力要素的系統集成,提升各動力要素的關聯性、互動性、協同性、系統性,形成各動力要素同向發力、高效運轉的動力機制。
關鍵詞:中國式現代化;動力機制;全面深化改革;制度建設;黨的領導
中圖分類號:D61 文獻標識碼:A 文章編號:2096-3378(2024)05-0104-11
一、問題的提出
中國式現代化作為中國共產黨領導下的社會主義現代化,既遵循了現代化發展的一般規律,又結合中國的基本國情,展現出鮮明的中國特色。2024年7月,黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》(以下簡稱《決定》),既指明了在當前和今后一個關鍵時期內進一步全面深化改革、推進中國式現代化的重大意義和總體要求,又針對新時代背景下紛繁復雜的國際國內形勢作出了系統且全面的重大部署。《決定》是中國共產黨在新時代團結帶領全黨全軍全國各族人民以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的根本遵循和行動指南。推進中國式現代化已然成為新時代進一步全面深化改革的核心主題。為達成這一歷史使命,亟需深入剖析并梳理總結推進中國式現代化的多元動力要素,通過有效激發各動力要素之nPBoBYA0FIZUqrR8DmAZIm/4U81PcxxDWANxnlLOFiU=間的協同效能,構建系統、全面的動力機制,為新時代持續推進中國式現代化提供不竭的動力源泉。
中國式現代化的動力機制是一個構成多元、系統全面、運行有序的復雜綜合系統,涵蓋了經濟、政治、文化、社會、生態等多個方面的推動力。梳理當前學術界對中國式現代化動力機制的研究現狀發現,既有成果主要集中在三個方面。一是從現代化發展的某一具體方面對推進中國式現代化動力展開研究。此類觀點認為,新時代推進中國式現代化必須牢牢把握、激發釋放全面深化改革的根本動力[1],解放和發展生產力的多元動力[2],傳承和弘揚中華優秀傳統文化的精神動力[3],構建中國特色社會主義制度體系的強大保障力[4],中國共產黨充分發揮自身領導能力的強勁動力[5],以人民群眾作為主體力量凝聚統一戰線的廣泛動力[6]等。二是從動力機制的系統構成角度對推進中國式現代化動力展開研究。此類觀點認為,新時代中國式現代化之所以能夠持續獲得歷史性進展,不單是社會發展中某一具體層面的動力所致,更在于其擁有構成多元、系統全面、運行有序的動力機制支撐。具體而言,學者們堅持以系統思維闡釋中國式現代化的動力要素,基于各動力要素在推進中國式現代化中的定位和作用,將之分為內源驅動型、效能驅動型、價值驅動型等三類驅動力[7];分為奠基層、運行層和保障層三層動力要件[8];分為根基性、過程性和保障性三層動力結構[9];分為內源型動力因素和外源型動力因素[10]等。三是從動力機制的運行邏輯和作用機理角度對推進中國式現代化動力展開研究。此類觀點認為,新時代推進中國式現代化離不開其動力機制內部諸要素的有效運行和協同配合。學者們基于對機制本身的運行機理分析,將中國式現代化的動力激發機制劃分為領導主體的動力產生與增強機制、建設主體的動力激活與凝聚機制、外部力量的輔助性動力調動與協調機制[11],或分為中國共產黨全面領導的主導性動力機制、人民群眾積極創造的主體性動力機制、黨和人民互動配合的協同性動力機制[12]等。
概言之,現有研究成果主要是從動力要素、系統構成、機制運行三個方面對中國式現代化動力進行系統分析和總結研究,取得了較為豐富的研究成果,為后續研究的開展提供了內容豐富、詳實有據的數據支撐,但缺乏結合時代要求和基本國情對中國式現代化動力機制的內容細化研究和運行邏輯分析。鑒于此,本文結合進一步全面深化改革的時代要求和實現中華民族偉大復興的使命任務,從改革源動力、政黨領導力、人民推動力、目標導向力、制度執行力、實踐創新力六個方面,系統闡述推進中國式現代化的動力要素,并以此為內容支撐,探索該動力機制的運行邏輯和作用機理。
二、改革源動力:全面深化改革是推進中國式現代化的根本動力
黨緊緊圍繞推進中國式現代化這一新時代最大的政治,作出“全面深化改革”的重大決策部署。全面深化改革是成功推進和拓展中國式現代化的重要法寶,是破解中國式現代化制約因素的內在要求,是正確處理重大關系確保中國式現代化行穩致遠的邏輯必然。
(一)黨依靠深化改革成功推進和拓展中國式現代化
歷史和實踐充分證明,堅持和依靠深化改革,是中國共產黨團結帶領中國人民在探索中國特色社會主義現代化道路的實踐過程中得出的科學結論,也是中國共產黨成功推進和拓展中國式現代化的重要法寶。習近平總書記指出:“改革開放是我們黨的一次偉大覺醒,正是這個偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實踐的偉大創造。改革開放是中國人民和中華民族發展史上一次偉大革命,正是這個偉大革命推動了中國特色社會主義事業的偉大飛躍!”[13]改革開放這一重大方針政策的歷史出場與現實提出,在新時期成功為中國現代化道路提供了源源不斷的思想動力和實踐偉力。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持接續奮斗,在深刻總結新中國成立特別是改革開放以來以深化改革助推社會主義現代化建設實踐經驗的基礎上,提出了一系列關于推進中國式現代化的新理念、新思想、新戰略,成功在新時代推進并拓展了中國式現代化。正如《決定》指出:“全黨必須自覺把改革擺在更加突出位置,緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革。”[14]堅持深化改革,是黨成功推進和拓展中國式現代化的重要法寶。
(二)破解中國式現代化制約因素必須全面深化改革
新時代,破解中國式現代化制約因素內在要求進一步全面深化改革,展現全面深化改革重大部署的系統性、全面性和協同性。從系統論的角度看,現代化進程是全方位、多層次的系統化發展過程,涵蓋了經濟、政治、社會、文化、生態等多個領域的發展要求。日益多元化的制約因素和發展矛盾隨之顯現出來。為有效破除一切制約中國式現代化發展的矛盾因素,需要進一步全面深化改革,為新時代推進中國式現代化提供符合時代發展要求的體制機制保障。黨的二十大報告明確指出:“深入推進改革創新,堅定不移擴大開放,著力破解深層次體制機制障礙,不斷彰顯中國特色社會主義制度優勢,不斷增強社會主義現代化建設的動力和活力,把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能。”[15]其中,深入推進改革創新作為破解深層次體制機制障礙的內在要求,是增強社會主義現代化建設的動力和活力的關鍵舉措。《決定》首次以“七個聚焦”明確了進一步全面深化改革的目標方向,反映了黨對全方位推進中國式現代化的總體要求。為有效破解新時代推進中國式現代化建設中的制約因素,應當堅持以全局觀念和系統思維謀劃全面深化改革的重大措施,不斷增強各發展領域之間的關聯性和協同性,為推進中國式現代化提供強大的改革源動力。
(三)正確處理重大關系確保中國式現代化行穩致遠
正確處理中國式現代化進程中重大關系,彰顯了中國共產黨堅持以全面深化改革作為根本動力確保中國式現代化行穩致遠的邏輯必然。關于如何深刻認識、系統把握中國式現代化進程中的重大關系,習近平總書記明確指出“推進中國式現代化是一個系統工程,需要統籌兼顧、系統謀劃、整體推進”[16],并列舉闡明了六對關系及其處理方針。這一系統論斷,為我們精準把握、有效應對進一步全面深化改革推進中國式現代化中的重大關系與難點問題,提供了思想指引和行動指南。中國式現代化作為一個多目標達成、多主體參與、多路徑實施的復雜系統集成,其內部的動力結構錯綜復雜,各動力要素之間相互交織、相互作用,形成了差異化、多元化的動力機制。其中,頂層設計的科學性與實踐探索的靈活性如何有機統一,總體全局的戰略考量與具體領域的戰略布局如何相輔相成,深化改革過程中新舊目標如何有效銜接,都是必須妥善解決的重大關系問題[17]。因此,深化改革不僅是正確處理重大關系的“金鑰匙”,更是激發潛能動力的“催化劑”。只有進一步全面深化改革,才能打破束縛現代化發展的思想觀念和體制機制障礙、對其動力機制進行系統全面的整合優化,并推動各項改革舉措有效銜接,從而匯聚起確保中國式現代化行穩致遠的強大合力。
三、政黨領導力:堅持黨的領導是推進中國式現代化的根本保證
中國式現代化的成功并非自然演進的結果,而是中國共產黨以高度歷史自覺、堅定不移探索并踐行中國特色社會主義道路的生動體現。在此過程中,中國共產黨不僅帶領中國人民主動創新、銳意進取,展現了主動創造力;更積極發揚歷史主動精神,熔鑄自覺引領力,為新時代推進中國式現代化提供了根本保障與強大動力。
(一)中國共產黨的領導是主動探索中國式現代化的根本性力量
在當代社會發展的內在邏輯中,現代化進程離不開政黨的堅強領導。一個政黨若能在其領導的現代化進程中展現出強大的主導力與執行力,必將為這一歷史進程提供根本保障。自成立以來,中國共產黨就堅持帶領中國人民主動探索既符合中國基本國情、又契合時代要求的現代化發展道路。在中國共產黨的集中統一領導下,我國相繼走過了新民主主義革命以及社會主義革命、建設和改革的偉大征程,確立了中國特色社會主義根本制度,為推進中國式現代化完善了制度保障;提出了改革開放與深化改革的戰略構想,為中國式現代化提供了不竭的強大動力。進入新時代,以習近平同志為核心的黨中央全面思考與科學總結社會主義現代化建設歷程中的深刻教訓與寶貴經驗,團結帶領全國各族人民主動創新、銳意進取,打破了各種限制中國式現代化建設的機制障礙,成功開創了社會主義現代化建設的新紀元。事實表明,如果沒有中國共產黨主動發揮其政黨領導力,中國式現代化就無法取得顯著成效。正如習近平總書記所指出:“中國式現代化,是中國共產黨領導的社會主義現代化。”[18]中國共產黨的領導作為中國式現代化的根本性質,不僅決定著中國式現代化的前途命運,更為新時代推進中國式現代化指明了正確方向。
(二)中國共產黨帶領人民為推進中國式現代化發揮主動創造力
中國共產黨以強大的領導力和執政力,引領全國各族人民共同奮斗,充分發揮了主動創造力,不斷推進中國式現代化。中國共產黨始終堅持無產階級政黨“人民至上”的核心理念和價值追求,“為人民而生,因人民而興,始終同人民在一起,為人民利益而奮斗”[19]。中國式現代化是對馬克思主義以人民為中心的發展思想的執著堅守,代表最廣大中國人民的根本利益,是人民群眾接受并踐行的社會主義現代化。中國式現代化作為實現民族復興偉大夢想的生動實踐,深刻體現了人民對美好生活的深切向往與現代化奮斗目標的有機融合[20]。在此進程中,正是由于中國共產黨擁有的領導能力和統戰思維,才能有效激發中國人民的積極性、自主性與創造性,進而以統一戰線的方式將人民群眾的磅礴偉力匯聚成推進中國式現代化的強大合力[21]。在進一步全面深化改革的新起點上,中國共產黨充分發揮凝聚人心、匯聚力量的主動創造力,以系統觀念和整體思維,團結帶領人民群眾統籌推進“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰略布局,不斷促進中國式現代化在經濟、政治、文化、社會、生態文明等方面協調發展,創造了一個既符合現代化建設規律,又具有中國特色社會主義制度顯著優勢的中國式現代化新道路。
(三)黨發揚歷史主動精神為推進中國式現代化熔鑄自覺引領力
近代以降,中國人民意識到了國家現代化建設的重要性和必要性,但囿于制度落后、認知偏差、經驗局限等多重因素制約,在選擇現代化道路時,只能圍繞西方式現代化發展模式艱難抉擇。這一抉擇歷程充滿了挑戰,間接導致了中國的現代化探索道路舉步維艱、屢受挫敗。究其根本,正是缺乏一個堅強的領導核心來引領和推動現代化進程。在此背景下,中國共產黨一經誕生就自覺背負起推動中國現代化建設的使命任務,成為探索中國現代化道路的強大主動力量。習近平總書記立足新時代推進中國式現代化的發展要求,深刻闡明“黨的領導決定中國式現代化的根本性質”[22]。自新民主主義革命時期起,中國共產黨便投身民族獨立、人民解放和國家富強的奮斗實踐中。在此過程中,黨發揚歷史主動精神為推進中國式現代化熔鑄了自覺引領力。中國共產黨為中國式現代化創造了政治保障、物質基礎和社會條件,以意識形態引領力夯實了中國人民團結奮斗的思想基礎,以強大的政黨領導力為新時代推進中國式現代化提供了根本保證。
四、人民推動力:以人民為中心是推進中國式現代化的價值立場
中國式現代化是億萬中國人民自己的事業。其意義深遠,在于理解和把握中國式現代化的本質是實現人的現代化;其動力源泉,在于充分發揮人民群眾在中國式現代化進程中的主體性力量;其根本目的,在于堅持高質量發展不斷增進民生福祉。
(一)中國式現代化的本質是實現人的現代化
中國式現代化的價值立場具有豐富的理論表現,就其本質而言,“人的現代化”構成了中國式現代化價值立場的中心內容和意義呈現。所謂人的現代化,是指作為社會存在的現實的人的思維方式、行為習慣、社會關系、價值判斷等生產生活方式的現代轉型。馬克思提出作為社會存在物的“現實的人”,指出“反宗教的批判的根據是:人創造了宗教,而不是宗教創造人”[23]。相應地,作為“人的現代化”進程中主體的“現實的人”與現代化發展的關系是前者創造推動了后者,而后者是前者內在規定和主體能力的現實走向和實踐確證。因而,人的現代化是現代化發展的中心內容和意義呈現,實現人的現代化彰顯了現代化的發展目標和價值旨歸。中國式現代化始終把實現人的現代化作為出發點和落腳點。對此,習近平總書記指出“現代化的本質是人的現代化”[24],并強調“現代化的最終目標是實現人自由而全面的發展”[25]。這一科學論斷為新時代推進中國式現代化指明了發展方向,確立了價值立場。中國式現代化是為了人民即以人的自由全面發展為目標的現代化,是依靠人民即以充分發揮人民的主體力量為手段的現代化,是造福人民即以增進民生福祉實現人的價值為歸宿的現代化。換言之,實現人的現代化是中國式現代化的本質得以真正彰顯的必然進路。
(二)人民是推進中國式現代化的主體性力量
唯物史觀認為,人民是社會歷史的創造主體,是推動現代化事業發展的主體力量。習近平總書記指出:“歷史反復證明,人民群眾是歷史發展和社會進步的主體力量。”[25]中國共產黨始終堅持把人民作為立黨之本和力量之源,不僅繼承了唯物史觀中人民是歷史創造主體和社會發展力量的核心觀點,還成功地將這一理論應用于實踐,探索出一條堅持人民主體地位的中國式現代化新道路。新民主主義革命時期,中國共產黨堅持統一戰線,團結群眾、塑造人民,成功推翻了三座大山,建立起新的政權架構,為中國的現代化道路創造了政治條件,展現出中國共產黨以人民為中心的“政治學”[26]。社會主義革命和建設時期,黨依靠人民力量推動國家現代化建設,改變了國家積貧積弱的發展面貌,為社會主義現代化奠定了物質基礎。改革開放以來,黨基于人民群眾日常生活的現實需要,創造性地提出了一系列戰略舉措,為中國的現代化提供了動力源泉。進入新時代,以習近平同志為核心的黨中央多次強調,現代化建設必須堅持站穩人民立場,明確提出要“把人民群眾中蘊藏著的智慧和力量充分激發出來”[27]的重要論斷。這體現了黨對人民主體力量的重要地位與關鍵作用的認識更新和路徑深化。綜上,中國式現代化之所以能夠超越以資本驅動社會發展的西方現代化模式,關鍵在于堅持以人民為中心的發展思想,充分發揮了人民群眾的主體性力量。
(三)堅持在高質量發展中不斷增進民生福祉
為應對新一輪科技革命和產業變革的深入演進,《決定》指出:“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”[14]。高質量發展的根本目的,是為滿足人民日益增長的美好生活需要提供堅實的物質基礎。這彰顯了中國式現代化以人民為中心的價值立場和發展邏輯。隨著中國式現代化進程的不斷加快,社會主要矛盾深刻轉變,促使我們重新審視并明確當今時代的重大課題:在保持經濟穩健增長的同時,如何更有效地滿足人民對美好生活的多樣化、高品質需求,并著力解決發展中的不平衡不充分問題。高質量發展是對這一時代課題的積極回應。這就要求我們在實踐中,“始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發展的出發點和落腳點,在實現現代化過程中不斷地、逐步地解決好這個問題”[28]。新時代以來,我國已經邁進了一個由經濟高速增長向高質量發展轉型的新階段。在此基礎上,以高質量發展推進中國式現代化,首先要把人民擺在社會發展的最高方位,將增進民生福祉確立為高質量發展的最終目標;其次要緊緊依靠人民,尊重人民的創造意愿,激發人民的創造活力,為高質量發展注入不竭的動力源泉;最后要推動高質量發展成果由人民共享,推動高質量發展向縱深發展,努力構建更加公平、可持續的發展格局,進而不斷增進民生福祉。
五、目標導向力:實現強國復興是推進中國式現代化的宏偉目標
強國復興是中國共產黨人一以貫之的使命任務,是新時代推進中國式現代化的宏偉目標。目標明確方向,實踐確證目標。強國復興的宏偉目標為中國式現代化明確了方向,中國式現代化為強國復興充盈了持久生命力、淬煉了強大推動力,現實確證了其目標導向力。
(一)中國式現代化是走向強國復興的康莊大道
習近平總書記指出:“中國共產黨建立近百年來,團結帶領中國人民所進行的一切奮斗,就是為了把我國建設成為現代化強國,實現中華民族偉大復興。”[29]強國建設與民族復興,構成了中國式現代化進程中的目標使命,為新時代推進中國式現代化提供了目標引領。一方面,強國建設為新時代推進中國式現代化提供了目標引領。強國建設的戰略目標,就是要在經濟、政治、文化、社會、生態文明等各個領域全面實現現代化,使中國成為綜合國力和國際影響力都得到顯著提升的社會主義現代化強國。在強國復興戰略目標的引領下,中國共產黨團結帶領中國人民進行艱苦卓絕的奮斗實踐[30],在不斷探索適合中國國情的現代化發展道路中,逐步實現了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。另一方面,民族復興為新時代推進中國式現代化提供了目標引領。民族復興的使命目標,就是中華民族通過不懈努力,在經濟、政治、文化、社會等多領域實現全面發展,進而在國際上重新贏得尊嚴和地位。在民族復興使命目標的引領下,黨團結帶領全國各族人民同心協力、共克時艱,推動著中國在經濟、科技、文化、教育等多個領域取得新的突破和進展。
(二)中國式現代化為實現強國復興充盈持久生命力
中國式現代化具有深厚的歷史文化底蘊,以思想精髓作為內容支撐,為實現強國復興充盈持久生命力。從演進歷程看,中國式現代化深植于近代中華民族對于國家現代化建設的目標愿景與理想追求中,是新中國成立以來特別是改革開放40余年來,中華民族不懈奮斗的輝煌成果。正所謂“周雖舊邦,其命維新”[31],中華優秀傳統文化作為中國式現代化的文化根脈,是中國式現代化得以永葆生機活力的關鍵。中國式現代化繼承了中華優秀傳統文化中日新、常變的思想精髓,揚棄和超越以資本驅動社會發展的西方現代化模式,探索出一條獨具中國特色的現代化發展新道路。這一實踐過程是中國式現代化以中華優秀傳統文化為文化因素和底層邏輯,不斷自我革新、自我超越的生動體現,是中華優秀傳統文化的歷史性與現代性深度融通的必然產物。以中國式現代化全面推進強國復興,就是以其兼具恒常與革新的歷史文化底蘊為實現強國復興的宏偉目標充盈持久生命力,不斷使其內涵本質和表現形態得到賦能更新,進一步為新時代推進中國式現代化提供持久的目標導向力。
(三)中國式現代化為實現強國復興淬煉強大推動力
辯證唯物主義認為,社會存在決定社會意識,社會意識反作用于社會存在。現代化作為人類社會在各領域、各方面的全面現代化轉型,既需要物質基礎提供的根本保障,又需要精神力量的內在驅動。二者相互交織、相互作用,是新時代推進中國式現代化的重要動力要素。毛澤東指出:“物質可以變成精神,精神可以變成物質。”[32]任何單方面強調物質基礎而忽視精神動力,或是強調精神追求而脫離物質基礎的支撐,都將導致現代化事業受阻或偏離。近代以降,列強的侵略戰爭徹底打破了當時封建統治者所沉浸的“天朝上國”迷夢。在此時代境遇下,中國共產黨帶領中國人民逐步實現了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,在百余年的接續奮斗中構建起中國共產黨人的精神譜系。這一精神譜系是中國共產黨通過發揚歷史主動精神,在探索符合中國基本國情的現代化道路中產生、發展起來的。它不僅承載著中國共產黨人全面推進強國建設、民族復興偉業的歷史使命,更彰顯了中國共產黨人百余年來拼搏奮進、開拓進取的精神基因。這個精神力量和物質保障形成合力,共同成為實現強國復興偉大事業的強大推動力。
六、制度執行力:制度建設是推進中國式現代化的重要保障
制度的生命力在于執行,加強制度建設既是社會主義制度自我完善和發展的核心要義,又是新時代推進中國式現代化的內在要求。一方面,推進中國式現代化要把我國的制度優勢轉化為國家治理效能;另一方面,要以制度建設賦能中國式現代化的強大續航力。
(一)不斷完善和發展社會主義制度
在世界現代化進程中,任何一種現代化模式都需要立足于一定的制度基礎與社會體制之上,這是確保現代化目標得以實現的基本前提和重要保障。中國式現代化的成功,同樣離不開對中國特色社會主義制度的執行力支撐。習近平總書記指出:“各國國情不同,每個國家的政治制度都是獨特的,都是由這個國家的人民決定的,都是在這個國家歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果。”[33]獨特的歷史文化傳統和社會發展條件,決定了我國選擇并實行社會主義政治制度,堅持走以人民為中心的中國式現代化新道路。隨著生產關系和社會矛盾的轉變,推進中國式現代化內在要求社會主義制度實現自我完善和發展。中國特色社會主義制度的自我完善和發展,以全面深化改革的具體成效實際為客觀依據,服務于新時代推進中國式現代化的總體要求[34]。進入新時代,日益紛繁復雜的國際國內局勢、新一輪科技革命和產業變革深入演進、人民群眾對美好生活的新期待等背景,對國家治理體系和治理能力現代化提出了新要求,社會主義制度作為新時代推進中國式現代化的制度保障,也亟需進一步自我發展和完善。
(二)把制度優勢更好轉化為治理效能
制度優勢與治理效能是相互交織、相輔相成的有機統一體。具體而言,制度優勢是發揮治理效能的現實基礎與先決條件,治理效能是制度優勢轉化成效的檢驗標準。制度執行力作為執行主體完成既定制度建設目標的實際效能,是把制度優勢轉化為國家治理效能的關鍵環節[35]。一方面,制度優勢作為一種蘊藏在制度內部的制度性能,只有借助執行主體的能動力量,才能發揮應有的實際效能。在此過程中,制度性能的發揮程度,既依賴于制度本身的完善情況,也取決于制度執行力。制度的有效執行能夠確保制度優勢更好地轉化為國家治理效能。另一方面,國家治理效能作為國家將治理目標轉化為治理成果的能力及其所取得的治理效果,是檢驗制度優勢轉化成效的重要依據。制度目標的實現程度越高,證明制度執行力越強。可見,要發揮中國特色社會主義制度的顯著優勢,將其內蘊的制度性能更好地轉化為國家治理效能,就要充分增強制度執行力,確保各項制度得到有效落實。這就要求我們在推進中國式現代化的進程中,不僅要注重制度的科學設計和不斷完善,更要加強和鞏固制度的執行機制,形成上下貫通、執行有力的制度體系。總之,新時代推進中國式現代化,把我國制度優勢更好地轉化為國家治理效能,必須充分發揮制度執行力這一關鍵環節的重要作用。
(三)以制度執行力激活制度效能
制度效能的激發與釋放離不開制度執行力的動力支撐。制度執行力是連接制度設計與治理實踐的橋梁紐帶,是檢驗制度生命力的重要依據,更是確保中國式現代化行穩致遠的關鍵。《決定》指出“緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革”[14],并將“堅持以制度建設為主線”[14]作為進一步全面深化改革的原則。這表明,制度建設的目標在于推進中國式現代化。以制度建設賦能中國式現代化,離不開制度執行力的動力支撐。具體而言,這表現在“筑牢根本制度,完善基本制度,創新重要制度”[14]三個方面。這三個方面既相互區別,又相互聯系,在綜合作用中發揮強大效能,為推進中國式現代化提供了堅實的制度保障。制度執行力的強弱直接關系到制度優勢能否充分發揮、治理效能能否顯著提升。因此,我們必須以制度執行力為抓手,通過完善執行機制、提升執行主體能力、加強社會協同等措施,確保各項制度得到有效執行和全面落實。
七、實踐創新力:實踐發展是推進中國式現代化的源頭活水
推進中國式現代化是宏大而獨特的實踐創新,它不僅為發展中國家開辟了走向現代化的新路徑,更向全世界展現了獨具中國特色的社會主義現代化新范式。在這一進程中,實踐創新作為不竭的能量場,其力量發揮是釋放中國式現代化動力源的關鍵所在。
(一)推進中國式現代化是宏大而獨特的實踐創新
現代化是人類社會發展的必然趨勢,是世界各國前進發展的必然選擇。世界各國在社會關系、歷史文化、政治制度等基本國情和發展實際上存在差異,從根本上決定了沒有一條放之四海而皆準的現代化模式。當前,盡管一些西方資本主義國家已成功踏上并完成了現代化進程,但其發展模式卻無法被廣大發展中國家所照搬套用。習近平總書記指出:“推動一個國家實現現代化,并不只有西方制度模式這一條道。”[36]中國式現代化作為一項推動世界現代化進程的宏偉創舉,它摒棄了西方現代化以對外擴張為手段、以資本積累為目標的現代化模式,探索出了一條既遵循社會發展一般規律,又適合中國基本國情、植根中國歷史文化沃土的社會主義現代化新道路。中國式現代化并不是以資本邏輯驅動社會發展、剝削和壓迫人民的發展機制,而是堅持人民主體地位,主張人與自然、社會、他人和自身和諧共生的現代化。中國式現代化的成功,宣告“現代化=西方化”狹隘論調的徹底失敗,打破了西方國家長期以來對現代化發展模式的解釋權和話語霸權。中國式現代化不僅拓寬了探索現代化的多元路徑,更為廣大發展中國家提供了可借鑒的現代化新路徑。可以說,推進中國式現代化是宏大而獨特的實踐創新,不僅為我國進一步實現強國復興的宏偉目標奠定了堅實基礎,更為世界現代化進程貢獻了中國方案。
(二)實現理論創新和實踐創新良性互動
中國式現代化取得一系列突破性進展和標志性成果,根本原因在于它是黨領導人民長期探索與改革實踐的產物。黨的二十大報告指出:“在新中國成立特別是改革開放以來長期探索和實踐基礎上,經過十八大以來在理論和實踐上的創新突破,我們黨成功推進和拓展了中國式現代化。”[15]22這一歷史進程深刻詮釋了“實踐是檢驗真理的唯一標準”的哲學命題,彰顯了黨領導中國人民勇于探索、敢于創新的偉大精神。一方面,實踐創新為中國式現代化提供了動力源泉。面對國內國外形勢的深刻變化和復雜挑戰,我們黨堅持從實際出發,以問題為導向,不斷在實踐中尋找新思路、破解新難題。從農村家庭聯產承包責任制的推行,到社會主義市場經濟體制的確立;從“一帶一路”倡議的提出,到構建人類命運共同體的理念先導,每一次實踐創新都為中國式現代化注入了新的生機活力。另一方面,實踐創新促進了中國式現代化的理論創新。新時代以來,我們黨始終堅持把實踐經驗上升為理論,形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。這一思想不僅為中國式現代化提供了根本遵循和行動指南,也豐富和發展了社會主義現代化的理論與實踐,展現了中國實踐的理論底蘊。
(三)從總體部署和具體舉措來保障創新路徑
實踐創新是持續釋放和激發全社會創新活力的動力源。實踐創新有助于充分挖掘中國式現代化的發展潛力。《決定》指出:“堅持守正創新,堅持中國特色社會主義不動搖,緊跟時代步伐,順應實踐發展,突出問題導向,在新的起點上推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新。”[14]創新作為新時代進一步全面深化改革的重大原則,被置于國家發展全局的戰略高度,是推進中國式現代化的關鍵所在。首先,就總體部署而言,要以守正創新為引領,緊密圍繞實踐發展的實際需要,全面推動理論、實踐、制度、文化等各方面創新,形成協同發展的創新思維。其次,就具體舉措而言,要深化體制機制改革,強化實踐創新引領;優化營商政策環境,激發實踐創新活力;加強知識產權保護,保障實踐創新成果;搶抓數字經濟發展機遇,推動實踐創新深度融合;推動數字社會治理,提升實踐創新服務效能等。未來,應秉持更為明確的目標導向、更為具體的實踐舉措、更為開放的國際視野,堅定不移地推進實踐創新,確保中國式現代化行穩致遠。
八、結語
從動力發生學的角度探究推進中國式現代化的動力機制,既是對社會主義現代化建設規律在動力成因上的理性回答,也是對如何進一步全面深化改革、推進中國式現代化這一實踐課題的科學探索。從動力機制的要素構成和作用機理上看,全面深化改革是推進中國式現代化的根本動力,是處于最深層次的內源性力量,起著掃除障礙、夯基壘臺、積厚成勢的奠基性作用;堅持黨的領導是推進中國式現代化的根本保證,是處于最高層次的政治領導力量,起著總攬全局、協調各方的領導核心作用;以人民為中心是推進中國式現代化的價值立場,是處于主體地位的決定性力量,起著促進團結奮斗、凝聚磅礴偉力的作用;實現強國復興是推進中國式現代化的宏偉目標,是處于引領地位的牽引性力量,起著引領助推、導向激勵的作用;加強制度建設是推進中國式現代化的重要保障,是處于“主線”地位的主軸性力量,起著管根本、管長遠的作用;推動實踐發展是推進中國式現代化的源頭活水,是處于基礎地位的創新性力量,起著推動先行先試、大膽創新探索的作用。這些動力要素各有內涵、自成系統,又彼此關聯、相互作用,共同支撐和推動中華民族偉大復興號巨輪劈波斬浪、行穩致遠。中國式現代化越向縱深推進,越需要加強對眾多動力要素的系統集成,提升各動力的關聯性、互動性、協同性、系統性,形成各動力要素同向發力、高效運轉的動力機制。唯有構建要素齊全、功能完備、運行高效的動力機制,我們才能更好推動中國式現代化行穩致遠。
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責任編輯:龔靜陽