高校實施強制課外體育鍛煉的爭議及推進策略

摘 要：為理性審視高校實施強制課外體育鍛煉這一問題，對其存在的兩大爭議、現實原型及良好效應進行了梳理，指出高校實施強制課外體育鍛煉具有必要性、有效性與合法性，提出了高校實施強制課外體育鍛煉的推進策略。研究認為，高校實施強制課外體育鍛煉存在合法性和有效性爭議問題，即對自由的背離、對興趣的忽視。但實際上，生命健康權是高校實施強制課外體育鍛煉的法律依據，強制與自由只是高校實施健康促進干預活動的不同手段，兩者殊途同歸，大學生存在興趣的迷失現象，而強制課外體育鍛煉有助于幫助他們實現體育感知覺的積淀與拓展。高校實施強制課外體育鍛煉有著悠久的歷史傳統，并產生有良好的體質健康保障效應、消極體育觀念或意識矯正效應、群體和社會示范效應。研究建議，科學認識高校實施強制課外體育鍛煉對大學生生命權和健康權的保護作用，對促進其從被動參與到主動參與具有轉化作用，對推進感知體育鍛煉的樂趣和效用具有體驗作用，給高校實施強制課外體育鍛煉更多的組織與管理自主權。高校實施強制課外體育鍛煉，需要科學設計強制課外體育鍛煉的內容，做到形式合規，方式與方法合理；制定實施強制課外體育鍛煉的激勵措施和監督手段，建構外在的引導和約束機制；加強校園強制課外體育鍛煉的數字平臺建設，建構動態追蹤和意見反饋機制；打造多元化的校園體育賽事體系，發展學生體育社團，引導學生主動運動參與。

關 鍵 詞：學校體育；課外體育鍛煉；強制體育；大學生體質

中圖分類號：G807.0 文獻標志碼：A 文章編號：1006-7116（2024）05-0115-07

The controversy and promotion strategy of compulsory extra-curricular physical exercise conducted by colleges and universities

Abstract： In order to better rationally examine the issue of compulsory extra-curricular physical exercise conducted by colleges and universities， this paper sort out the two major controversial issues， realistic prototypes， and good effects for that condition， and also points out the necessity， validity， and legitimacy of that， along with some promotion strategies to this phenomenon. It is believed that the validity and validity of compulsory extra-curricular physical exercise conducted by colleges and universities are disputed at present， that is， the deviation from freedom and the neglect of interest. But in fact， the right to life and health is the legal basis for the implementation of compulsory extra-curricular physical exercise in colleges and universities. Coercion and freedom are just different means for the implementation of health promotion intervention activities in colleges and universities， and the two lead to the same destination. Now college students have lost their interests， and compulsory extracurricular physical exercise can help them accumulate and expand their sports perception. There is a long historical tradition of compulsory extra-curricular physical exercise conducted by colleges and universities， and it produces good physical health protection effect， negative sports concept or consciousness correction effect， group and social demonstration effect. This work suggests that the scientific understanding of the protection of college students' right to life and health by the implementation of compulsory extra-curricular physical exercise， the transformation effect of promoting their passive participation to active participation， the experiential effect of promoting their perception of the fun and effectiveness of physical exercise， and the autonomy of organization and management of compulsory extra-curricular physical exercise should be given to colleges and universities. It is necessary for colleges and universities to carry out compulsory extra-curricular physical exercise that the content of that condition should be designed scientifically， and the form and method should be compliant and reasonable; formulating the incentive measures and supervision means of this phenomenon， and also constructing the external guidance and restraint mechanism; strengthening the construction of digital platform for compulsory extracurricular physical exercise on campus， and constructing dynamic tracking and feedback mechanism; building a diversified system of campus sports events， developing sports associations and guiding students to take the initiative to participate in sports.

Keywords： school physical education；extra-curricular physical exercise；compulsory physical education；college students’ physique

大學生體質下降是近些年來我國熱議不斷的社會問題，尋找解決措施是各高校體育工作中的重點和難點任務。2005年教育部就發布《關于進一步加強高等學校體育工作的意見》，2014年印發《高等學校體育工作基本標準》的通知，都給予了高校推行課外體育鍛煉以明確的要求和一定自主權。2020年10月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》指出：“合理安排校外體育活動時間，著力保障學生每天校內、校外各1個小時體育活動時間，促進學生養成終身鍛煉的習慣。”高校自行安排課外體育鍛煉有相關制度條例可循。在規定教學時數相對偏少的情況下，增加強制課外體育鍛煉內容就成為一些高校破題的主要對策。然而，高校在推行強制課外體育鍛煉措施的同時，也遭遇了學生、家長、媒體等社會群體的一些爭議。如，網絡上對清華實施游泳技能學習與畢業資格掛鉤、浙大實施課外跑步與體育成績掛鉤的熱議。現實中，一些管理者、一些高校教師也反對高校實施強制課外體育鍛煉。可見，高校推行強制課外體育鍛煉面臨不小的現實阻力和壓力。由此，審視高校實施強制課外體育鍛煉爭議的焦點問題，有利于更科學、理性認識這一問題，在更大范圍和程度上凝聚共識，進而為我國高校推進學校體育工作改革、增強大學生身體素質提供參考。

1 高校實施強制課外體育鍛煉的爭議及審視

1.1 高校實施強制課外體育鍛煉的兩大爭議

筆者曾在Z省C校（本科院校），從事3年多學生體質健康管理工作，參與了該校制定、實施強制課外體育鍛煉的全過程。在2016年外出實地調研、實施方案設計、試運行過程及2017年9月正式執行后，筆者與多位管理者、教師、學生進行了實施強制課外體育鍛煉問題的交流，部分群體高度認同，但也有部分群體并不看好。爭議主要集中在以下兩個方面。

1）對自由的背離：高校實施強制課外體育鍛煉的合法性爭議。

反對者認為：高校實施強制課外體育鍛煉是不合法的，因為強制是對個人自由權的一種侵犯。即使實施強制課外體育鍛煉的意圖是好的，但也不能因此而穿上合法的外衣。

首先，針對高校實施強制課外體育鍛煉的意圖，反對者認為，那是國家或學校的需求，并不是個人的所想和所需。由于他人的需求而強加干預個人的意愿，這是不道德和不合法的。其次，針對個人自由權利的侵犯，反對者認為，個人的身體應該由個人自己做主，個人的課余時間應該由個人自己說了算。迫使大學生做他們不喜歡做的事，剝奪他們的課余時間，這是對他們所應享有之自由權利的實質性侵犯。

綜上，高校實施強制課外體育鍛煉之合法性爭議的焦點可以歸納為：（1）大學生身體素質持續下降問題到底是誰的問題。（2）提高大學生身體素質問題是不是他們的需要。（3）對個體健康的保障是否優于對個體自由的保障。實質上，上述爭議隱含人的權利保障的位次問題，要厘清的是高校實施強制課外體育鍛煉，除了具有合理性外，是否還具有合法性，提高大學生身體素質，對他們到底意味著什么，在個體健康促進的道路上，個體的自由權利是否需要給予一定的讓渡。

2）對興趣的忽視：高校實施強制課外體育鍛煉的有效性爭議。

反對者認為：高校實施強制課外體育鍛煉難以取得理想效果，因為強制執行并未區分學生的特點和喜好，所以它無法激發學生內在的體育鍛煉興趣，難以調動和保證學生體育鍛煉的主動性、持續性，更加無法從根本上解決學生體育鍛煉習慣養成的問題。

首先，針對個體體育鍛煉興趣激發問題，反對者認為，沒有考慮個體身體條件和興趣喜好，采用統一的運動項目和方式進行強制干預，不僅無益于個體對體育鍛煉的心理認同，而且可能加深個體對體育運動的排斥心理。其次，針對個體體育鍛煉習慣養成問題，反對者認為，采用強制性的干預方式，即使個體按照規定要求進行體育鍛煉，那也是出于完成任務的考慮，而一旦他們離開任務情境則不再參與體育鍛煉。

綜上，高校實施強制課外體育鍛煉之有效性爭議的焦點可以歸納為：（1）整齊劃一的運動干預內容和形式是否對大學生體育鍛煉態度有積極影響。（2）脫離大學生運動興趣的干預是否最終能引發他們的體育鍛煉興趣。（3）被動式的強制干預是否最終能轉化為主動式的積極參與習慣。實質上，上述爭議反映了激發體育鍛煉興趣和培養體育鍛煉習慣的方式、方法、路徑問題，要厘清的是高校實施強制課外體育鍛煉，除了能提高大學生身體素質的效用外，是否還能夠改善大學生的體育鍛煉意識和態度，以及被動參與能否轉化為主動參與。

1.2 對高校實施強制課外體育鍛煉兩大爭議的思考

1）生命健康權：高校實施強制課外體育鍛煉的法律依據。

首先，生命健康權是公民享有的最基本的人權。生命權是指公民生命不被非法剝奪的權利，健康權是指公民的身體健康不受非法侵害的權利。生命與健康是公民享有一切權利的基礎，如果生命健康權得不到保障，那么公民的其他權利就無法實現或很難實現。歷來，體育都與人的健康權緊密相關。由于體育是保障和提升人的健康狀況的重要手段之一，一些國家更是在憲法中制定體育與健康相關的憲法條文，以保障人們通過參與體育運動來增進健康。如，保加利亞1991年憲法、俄羅斯1993年憲法、波蘭1997年憲法、土耳其1982年憲法等。尤其葡萄牙1976年憲法，除了提出體育是健康權實現的重要途徑，而且還規定了“人人享有體育權利”，并給國家、學校、體育社團和社會提出了要求[1]。由此可見，保障體育對于健康促進的積極作用，既是落實對人的健康權這一基本權利的保護，也是為人們享有其他權利打基礎。我國憲法規定：“國家發展體育事業，開展群眾性的體育活動，增強人民體質。”從我國憲法看，增強體質是體育的核心功能和作用，是實現健康促進的關鍵。從健康權的角度來看，高校實施強制課外體育鍛煉具有合法性依據。而且，2016年國家頒布的《國務院辦公廳關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》中還強調：“學校要健全學生體育鍛煉制度，強化課外鍛煉，切實保證學生每天一小時校園體育活動落到實處。”

與此同時，從生命權的角度來看，“生命尊嚴權和安全權”與身體素質或身體機能水平密切相關。“生命尊嚴權包含了有尊嚴的活著。生命安全權則是個人的生命遇到非法剝奪的危險時，有正當防衛和緊急避險的權利”[2]。而體育正是能有效改善和提高生命質量，發展身體素養，以更好地滿足或實現生命尊嚴權和生命安全權的重要手段之一。“生命質量主要指一個人對于生活（生命）的滿意程度和對個人健康狀況的自我感覺。一般包括身體機能、心理健康狀況、社會交流、身體感覺”[3]。“其核心要義在于不能僅關注生命的保存，而要關注人的整體生理機能水平和身體功能條件”[4]。由此可見，生命質量正是對有尊嚴的活著這一生命尊嚴權涵義的回應。

隨著科技助推生活不斷便利，越來越多的人缺乏運動，并導致了一些文明病的產生及身體亞健康狀態，較大程度影響了人的生命質量和安全。聯合國教科文組織認為：“具有身體素養的人具備運動能力且對其能力充滿自信，表現出良好的協調力和控制力，能對環境的持續變化做出反應。”[5]任海[6]認為：“身體素養強調通過身體對客觀世界的作用而產生知覺和認識世界，技能習練與情感體驗和認知探求融為一體，以達到創造性完成身體活動、尋求不同身體活動的共生關系和共性基礎，融通不同類型身體活動的界限，身體活動不僅作用于人的身體維度，而且作用于情感和心智維度。”因此，身體素養是人在復雜社會環境和條件下作出適應性反應的基礎，而參與體育運動能夠有效發展人的身體素養，進而增強對人的生命尊嚴權和生命安全權的保護。

其次，大學生身體素質問題，關乎國家、社會、高校發展質量。從國家、社會、高校的角度看，大學生身體素質下降問題，直觀呈現的是國民健康狀態和水平，但背后折射了國防安全、醫療資源動用、醫療成本耗費等社會資源的使用效率及國家、社會的安全、發展質量的高低等問題。所以，每一個大學生對自己健康的不負責，就不單單是享受個體自由的問題，還是對他人或社會資源的一種隱性侵占，對社會整體文明程度的一種拉低。

再次，大學生身體素質問題，是他們作為文明人和社會人所應當肩負的責任。人在青春期所積淀的身體健康或素質水平將影響個人生命后期的健康狀況，同時也能夠使他們展現出更具現代文明特征的精神面貌和身體形態。西方發達國家普遍重視通過體育運動來促進大學生身心的健康成長就是很好的說明。此外，個體并非生活在一個獨立的封閉空間，而是生活在與其他人有所聯系的社會，個體的健康狀況與家庭生活、單位工作、社會和諧等有關。無疑，通過強制課外體育鍛煉，讓大學生參與體育運動，從而更好地促進他們的身心發展，為當下乃至將來打下好的身體基礎具有重要現實意義。

2）強制與自由：高校實施健康促進干預活動的殊途同歸。

首先，預設前提的不同。人天生具有偷懶的惰性，而長期、需要承受一定負荷強度的體育鍛煉與人的這一天性相悖。依靠自覺難以保證或難于長久保證執行效果。連續多年大學生身體素質下降的事實，也說明了依靠自覺是無效或效果不好的。在訪談中，不少學生也知道鍛煉的積極作用，也想多參與鍛煉，就是有時天氣不好，有時感覺太累，有時不想動等，現在有了一個任務擺在那里，以及周圍同學的參與，鞭策著他們（她們）改變。無疑，基于人性惡（惰性）的考量，來設計相應的干預手段具有合理性。

其次，干預路徑的不同。強制是讓人被動地接受干預，強制背后是對任務的完成和要求的執行，被動的接受安排是其典型特征。自由是讓人自主地選擇，自由背后則是人的主動性和積極性的覺醒，主動參與和投入是其典型特征。從健康促進的角度來看，兩種干預路徑都能達成最終目標。但從目標實現的保障條件角度來看，強制性干預具有更多的可確定性和可控性，強制干預的路徑對于整體目標的實現具有穩定性和可控性的比較優勢。因而，當大學生身體素質問題已然成為社會發展必須重視和解決的重大現實問題時，從管理效果的角度出發，選用強制干預路徑具有合理性。

再次，相互依存與轉化。從教育行為來看，教育過程也是強制和自由的相互依存與轉化，即學習是基礎性和規范性知識的灌輸，以及對自主思考和學習興趣的引導。參與體育運動需要掌握一定的運動技能及具備一定的身體素質條件，因而學生們在練習或學習中，動作技能及身體素質的發展、規范就是強制的體現，而掌握技能、發展身體素質后主動的參與和投入就是自由的體現，兩者從未截然分開。在訪談中，針對整齊劃一的運動干預內容和形式，大多人表示能接受，并認為這會對他們的體育鍛煉態度產生積極影響。后續的體育鍛煉態度調查也發現學生們的體育態度產生了積極轉變。強制體育可以對身心施以反復的刺激，在個體運動體驗不斷強化的基礎上，引導身體素質向好發展。誠然，心理狀態雖然有向好與向壞兩種可能，但身體運動能力及健康狀況的提高有助于調適心理的不滿情緒，同時調研結果也表明強制課外體育鍛煉能對大學生體育鍛煉態度產生積極影響。

3）迷失的興趣：特殊階段人們體育感知覺的積淀與拓展。

首先，可能并未找準自己真正的興趣。大學階段是人的認識能力和水平進一步發展完善的關鍵階段，也是科學構筑自己人生觀和價值觀的黃金時期。大學生正值青春期，具有標新立異、易沖動、叛逆等個性特征。大學生可能并不能準確地辨別自身真正的興趣愛好，甚至對自身有益的事物存在刻意的淡漠、排斥、敵視等。部分大學生對體育鍛煉的認識和態度不科學，甚至存在一些偏差。在訪談中，就有6位同學表明，他們根本就不喜歡運動，任何運動都不想參與。其他幾位老師在課堂跟學生的互動交流中也發現有少部分這樣的學生。與此同時，也有部分同學反映，他們（她們）以前并不喜歡參與體育運動，但后面經室友或同學鼓動，參加了一些項目的俱樂部活動，后面就慢慢喜歡上了運動。這些一定程度上說明了大學生可能存在對自己真正興趣的迷失。

其次，興趣可能會變。大學生是易受他人或潮流等影響而產生行為改變的群體。再加上興趣本身就具有多元性和多變性特點，并與人在不同時期的需求、自由時間、經濟條件、生活環境、主觀感覺等密切相關。因而，大學生們現在的興趣未必是今后的興趣，現在不感興趣的未必以后也不感興趣。也就是說，那些抵觸或排斥運動參與的大學生們的體育鍛煉態度和行為可能發生轉變，前提是對他們的體育鍛煉態度和行為進行合理的干預、引導，以促成他們的行為意識和習慣的最終轉化。而強制課外體育鍛煉，正是反復地利用運動刺激、運動氛圍、運動激勵等因素來引導學生的體育運動參與興趣，改造他們過去的意識和習慣，進而促使他們生發出主動的體育鍛煉意識和行為習慣。

再次，興趣是可以拓展的。既然個人的興趣可以是多元的，而且可能會根據不同時期的需求等發生變化。那么，拓展對個人有益的興趣就是一件對大學生有意義和有價值的事情。高校實施強制課外體育鍛煉，正是助益于拓展大學生們興趣選擇的視野，給他們2～4年的體驗期，讓他們能夠更為客觀地感受體育鍛煉的效用，體驗運動參與的樂趣，從而幫助他們更科學地審視自己的所需和所想。實際上，按照生命歷程理論，個體的生命歷程總是嵌入在歷史的時間和他們所經歷的事件之中，同時個體也被這些時間和事件所塑造[7]。高校實施強制課外體育鍛煉，也就是在大學階段對大學生建構了特殊的生命事件，群體參與的形式、個體參與的積極效應、良好的校園體育文化環境等，有助于大學生自我意識的主觀選擇和改變，有助于將其投射至個體的生活軌跡與發展路徑中。

2 高校實施強制課外體育鍛煉的典型及效應

2.1 高校實施強制課外體育鍛煉的典型

民國時期，南開大學創始人張伯苓就推行了強制體育，要求學生下午4點之后必須到操場上活動[8]。馬約翰教授在清華大學推行強制課外體育鍛煉，要求所有學生每日下午 3∶30—5∶30必須參加體育活動，并規定“學生體育不及格者，不得出國深造[9]。”1935年廈門大學制定并執行“早操規則”和“標準運動規則”，1936年起規定體育課不及格者不得升學或畢業，1959年推行“廈門大學學生體育鍛煉標準”，2011年將游泳課列為必修課。1998年清華大學規定每年秋季學期男生必測3 000 m，女生必測 1 500 m，2017年開始規定學生在校期間要學會游泳。2017年南開大學以跑步為主要課外體育鍛煉手段，用APP記錄的完成情況按10%計入體育課總成績。2017年北京大學規定每學期課外體育鍛煉男生不低于63 km，女生不低于42 km，未完成者該學期體育課不及格。2017年北師大開啟課外體育鍛煉打卡制度。2018年浙江大學開始實施強制課外體育鍛煉，男生每學期累計168 km，女生120 km，用APP記錄的完成情況按15%計入體育課總成績。

清華大學和南開大學可以說是我國高校實施強制課外體育鍛煉后取得良好效應的典型案例，因為兩個學校的學生不僅具有較好的身體素質，而且也形成了穩固的校園體育文化氛圍，良好的社會示范效應，激勵和引導著廣大學生和青少年形成健康的生活方式。著名物理學家錢偉長先生就是清華長跑鍛煉氛圍影響下的體育觀念和行為轉變者。實際上，清華和南開的強制體育讓一代又一代的大學生受益終身，各個專業的大學生通過體育鍛煉，獲得了更強健的身體，能更好地適應各類工作環境，為自身發展和國家建設打下了基礎。

2.2 高校實施強制課外體育鍛煉的實證檢驗

2017年9月，C校正式執行學生每周跑步次數≥2次，每次跑步距離≥2公里，每學期跑步總數≥30次，跑步總里程≥60公里。并規定未完成評定標準及作弊者，課外鍛煉分數為0分，體育課總成績記59分，完成標準者按體育課總成績的10%計入總成績。筆者參與了制定、實施強制課外體育鍛煉的全過程，取得良好效應。

（1）從學生體質測試情況來看，與跑步相關的幾項素質明顯增強（見表1、表2）。

（2）從學生的體育鍛煉態度來看，也在多個維度上有明顯的提升。研究采用毛榮建編制的《鍛煉態度量表》[10]，針對Z校大學生在執行強制課外體育鍛煉前后（2017年9月—2018年6月）的體育鍛煉態度情況進行了調研。結果顯示，除了行為控制感，其他變量均有顯著差異，后測高于前測。這反映強制干預對大學生體育鍛煉態度產生積極影響（見表3）。

3 高校實施強制課外體育鍛煉的推進策略

3.1 科學設計強制課外體育鍛煉的內容，做到形式合規，方式與方法合理

1）制定合理的校園強制課外體育鍛煉內容和制度。保障校園運動參與的全員性。由于大學生身體素質持續下降，指的是大學生這一群體整體性的身體素質下降。所以，致力于讓全體大學生參加體育鍛煉才能更好地解決這一問題。而高校實施強制課外體育鍛煉，也正是著力于解決運動干預的覆蓋面問題，通過制度設計讓全體身體健全的大學生，按照同樣的體育鍛煉內容和形式進行運動，這種整齊劃一的干預方式雖然不能很好地區分個體的興趣喜好，但能較好地保障全校學生運動參與的無差別對待。由此，適于全體大學生參與，有充足場地保證，好監測和管理的跑步成為了很多高校的首選。

2）通過鍛煉時間和強度的規定，施加更具針對性的運動刺激。前文已述，運動要對機體產生良好的效應，需要有一定的負荷強度和量度，及運動持續時間和運動頻率。各高校大學生基本都超過了萬人，個人的興趣愛好不同，參與體育運動的目的不同，要想有針對性地提高校園內大學生整體的身體素質水平，就需要科學規劃體育鍛煉的內容、負荷及運動形式等。事實上，高校實施的強制課外體育鍛煉措施大多簡單易行，更多考慮的是身體的運動參與和體能的調動，并附有一定的運動負荷要求來強化體能發展。各高校可以按此思路合理設計符合自身場地、師資條件的不同運動項目鍛煉內容和負荷量度要求。

3.2 制定實施強制課外體育鍛煉的激勵措施和監督手段，建構外在的引導和約束機制

1）營造良好的校園運動氛圍和環境，引導大學生們參與和喜愛課外體育鍛煉。好的運動氛圍和環境對于人們的體育鍛煉行為和習慣有正向激勵作用。高校通過整齊劃一的強制課外體育鍛煉形式，讓校園內在相對集中的時間，有相對集中的體育鍛煉人群，這不僅在面上形成了一種肉眼可見的運動氛圍和鍛煉情境，而且久而久之，這還將形成一種集群行為，使那些不愿鍛煉甚至厭惡鍛煉的個體產生去個性化，進而改變自身體育鍛煉意識和習慣。同時，通過對大學生執行課外體育鍛煉的情況進行定期總結和表揚，讓學生們可以經常看到全校性的群體參與行為情況，形成相互間比拼的良好運動氛圍。

2）設計合理的課外體育鍛煉獎懲制度，對完成規定任務的予以基本獎勵，對超出規定任務一定數量的學生給予激勵性獎勵，對未完成規定任務或作假者，給予一定的處罰。一般來說，人之惰性的克服有兩種途徑。一是向內尋求解決，即依靠自我覺悟和自我控制來克服。二是向外尋求解決，即依靠外在力量的約束來規約自己的惰性。高校實施強制課外體育鍛煉，相當于創設了一種外在的督促力量和約束手段，用制度條款和考核評價等推動大學生去克服自身固有的惰性。所以，高校的強制課外體育鍛煉制度，需要對學生的執行情況有一定的激勵和規約，如將完成情況與體育課程成績評定、評優評獎等相互關聯。在此基礎上，通過長時間的外部干預來刺激、喚醒大學生的自我覺悟和自我控制能力，以改變和培養他們的體育鍛煉習慣。

3.3 加強校園強制課外體育鍛煉的數字平臺建設，建構動態追蹤和意見反饋機制

1）自行設計或購買體育公司開發的課外體育鍛煉軟件，通過軟件指引大學生進行課外體育鍛煉，及時收集每天全校課外體育鍛煉的實施情況，做到月月有報告、期期有總結、年年有比較。學校主管、教務部門、體育部門、宣傳部門、學工部門、學生會部門、各學院主管等，在學期初、中、末進行情況通報和推進協調會，總結分析不同專業、不同年級、不同性別學生課外體育鍛煉情況，體育教師、各專業輔導員、班主任、專業課老師等針對每個月的情況，進行不同專業學生課外體育鍛煉執行情況的總結和引導。

2）設立課外體育鍛煉專用郵箱、公眾號、主要組織與管理人員微信群等，建立強制課外體育鍛煉的意見反饋通道，讓學生有途徑發表意見或建議，讓組織和管理者們有實時互動、反饋與溝通的平臺。其中，郵箱主要用來收集學生們的意見和建議，公眾號用來發布全校強制課外體育鍛煉月度、學期、年度實施情況以及表彰、處罰情況等，微信群則用于鏈接體育部門、各學院輔導員、學生會干部等組織與管理者，及時反饋實施過程中的意見和建議，并就焦點問題進行溝通處理。

3.4 打造多元化的校園體育賽事體系，發展學生體育社團，引導學生主動運動參與

1）高校綜合考慮城市和學校的體育資源特點、運動項目傳統，從田徑、三大球、三小球、健美操、啦啦操、武術等參與群體多的運動項目中，選擇設置全校性的官方體育賽事體系，形成基礎性的校園公共體育服務產品。賽事項目類別和總數的多少需要關照不同性別群體的喜愛度，合理設置適合男生和女生參與的運動項目競賽內容。賽事的時間安排需要考慮低年級和高年級的課程安排、實習、找工作等情況，選擇不同月份在非周末的下午或晚上時段完成。賽事的組織形式可以考慮各院系自行組織初賽，再由體育部門安排全校總決賽。

2）高校完善激勵、引導體育特長生、愛好者成立學生體育協會的規章制度，鼓勵更多體育積極分子成立學生身邊的體育項目組織，開展學生身邊的校內外項目訓練和競賽活動。從激勵形式來看，可以考慮學分激勵、評優評先激勵、研究生推免和入黨推薦優先考慮等。對達到一定活動參與次數的學生予以第二課堂學分激勵，對各學生項目協會和其主要負責人實行績效考核，進行評優評先獎勵。從激勵內容看，可以考慮從動員群體參與的數量情況、組織活動的數量和效果情況、參加競賽的成績情況等方面來進行評判。對達到一定參與數量，有穩定活動組織，取得一定比賽成績的協會，進行宣傳報道和獎勵表彰。從激勵力度來看，由于主要是非物質性激勵，所以激勵要能體現較高榮譽或對獲取社會認同、自我價值實現等有幫助。另外，對于參加校外比賽的體檢，可以在校醫院按校運動隊的收費標準給予關照。

強制體育有益于幫助大學生構筑激發體育興趣、培養鍛煉行為和習慣的基礎。強制也不是目的而是手段，在實施強制干預中，不斷總結、反思、改進有利于引導學生體育鍛煉意識和行為的轉變。各高校可以根據自身實情而采取相應的針對性干預措施。在大學生體質逐年下降及國家大力推進健康中國建設的背景下，高校對大學生體質健康干預能否取得突破性進展，需要各方有更多的理解和包容，需要多方予以配合與支持，高校相關部門長期而艱巨的努力與付出。強制課外體育鍛煉是否可以成為思政教育的實踐考核內容；如何進一步完善強制課外體育鍛煉的內容與形式，使之促進校園體育文化建設，以形成良好的校園體育運動氛圍和文化傳統等問題尚待深入思考。

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