以綠色低碳智慧供熱引領(lǐng)者為目標的大型供熱企業(yè)技術(shù)標準體系

[摘 要]經(jīng)濟全球化背景下，建立技術(shù)標準體系已成為企業(yè)對標世界一流、增強行業(yè)話語權(quán)和影響力的重要舉措。北京市熱力集團有限責任公司緊跟供熱行業(yè)發(fā)展趨勢和技術(shù)創(chuàng)新潮流，以提升技術(shù)管理水平和技術(shù)創(chuàng)新能力為重點，構(gòu)建契合供熱企業(yè)實際的技術(shù)標準體系，成功編制實施了多個國家、行業(yè)、地方供熱相關(guān)技術(shù)標準，在提升破解行業(yè)難題能力，增強行業(yè)技術(shù)引領(lǐng)力的同時，為“打造綠色低碳智慧供熱引領(lǐng)者”奠定了堅實的基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]供熱行業(yè)；技術(shù)標準體系；綠色低碳；智慧供熱

一、公司簡介

北京市熱力集團有限責任公司（簡稱“北京熱力”）隸屬于北京能源集團有限責任公司（簡稱“京能集團”），有著60余年光榮供熱歷史，擔負著中央黨政軍機關(guān)及各國駐華使館、北京市黨政機關(guān)、大型企事業(yè)單位和市民的供熱服務(wù)保障職責，是集供熱規(guī)劃、供熱設(shè)計、供熱工程建設(shè)、供熱設(shè)備制造、供熱運營管理于一體的全國最大國有集中供熱企業(yè)。

截至2023年年底，公司熱力板塊管理的供熱面積5.12億平方米，市域內(nèi)供熱面積3.62億平方米，市域外供熱面積1.5億平方米；管理鍋爐房586座，熱力站6413座，熱用戶353萬戶。

長期以來，北京熱力始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實北京市委市政府及京能集團黨委的決策部署，全力履行供熱服務(wù)保障職責，以“辛苦每一天、溫暖一冬天”的國企擔當圓滿保障了北京歷年的正常供熱，出色完成了中央重大活動的供熱保障任務(wù)，多次受到中央有關(guān)部門、北京市委市政府的表彰。

多年來，北京熱力持續(xù)提升供熱保障能力，加大管網(wǎng)建設(shè)力度，使城市熱網(wǎng)與公司內(nèi)部的大型尖峰供熱廠和外部大型熱電聯(lián)產(chǎn)熱電廠緊密相連，形成強大穩(wěn)定的供熱熱源，管線功能也日臻完善。

近年來，北京熱力憑借雄厚的資源技術(shù)優(yōu)勢和行業(yè)影響力，供熱規(guī)模不斷擴大，供熱業(yè)務(wù)已發(fā)展到山西大同、吉林撫松和河北三河、涿州等地，供熱服務(wù)保障工作得到當?shù)卣腿嗣袢罕姷母叨仍u價。

北京熱力還十分注重科技創(chuàng)新，緊緊圍繞“科技強熱”“科技強企”，不斷加大投入力度，著力提升創(chuàng)新能力，在供熱智能卡收費、煙氣余熱回收、低氮燃燒和編制供熱行業(yè)技術(shù)標準等眾多方面取得了豐碩成果，在地源熱泵、空氣源熱泵和太陽能等新能源開發(fā)和利用上實現(xiàn)了新的突破和進步。其中，公司自主研發(fā)的“新型熔鹽蓄熱清潔供熱/供蒸汽”項目獲得2018 中央企業(yè)熠星創(chuàng)新創(chuàng)意大賽一等獎。

面向未來，北京熱力將繼續(xù)堅持以“溫暖千家萬戶、助力美好生活”為企業(yè)使命，以“以人為本、追求卓越”為企業(yè)核心價值觀，立足北京、深耕津冀、輻射全國、走向世界，向著“成為中國供熱行業(yè)引領(lǐng)者”的企業(yè)愿景努力奮斗。

二、實施背景

（一）提升企業(yè)技術(shù)管理水平、促進技術(shù)創(chuàng)新的有力抓手

技術(shù)標準體系是企業(yè)進行技術(shù)管理的重要手段之一。建立科學、完善的技術(shù)標準體系，可以有效提高企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平，增強企業(yè)的核心競爭力。另外，建立技術(shù)標準體系可促進企業(yè)實現(xiàn)“優(yōu)化管理、簡化流程，提升效益、提升效率，降低成本、降低風險，提高質(zhì)量、提高利潤，沉淀經(jīng)驗、沉淀成果，培訓人員，協(xié)同共贏”等綜合管理效益，最終使企業(yè)達到整體化和系統(tǒng)化的最佳秩序。

技術(shù)標準體系還是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要載體。技術(shù)標準體系形成的最關(guān)鍵一環(huán)，就是將該領(lǐng)域的實踐經(jīng)驗和科學成果加以總結(jié)和提煉，并納入技術(shù)標準。技術(shù)標準的實施過程是普及化過程，在這個過程中又會有新經(jīng)驗和技術(shù)的再創(chuàng)新。隨著技術(shù)標準的修訂，這些經(jīng)驗和創(chuàng)新成果又被納入標準，這就是技術(shù)的再積累。

技術(shù)標準的“制定-實施-修訂”過程，正是經(jīng)驗和技術(shù)的“創(chuàng)新-普及-再創(chuàng)新”過程。可以說技術(shù)標準體系，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新的重要載體，是創(chuàng)新活動的立足點和堅實的基礎(chǔ)。

（二）適應(yīng)供熱行業(yè)外部市場環(huán)境的重要支撐

“十三五”以來，北京市供熱行業(yè)取得顯著進步，有力保障了首都安全穩(wěn)定供熱。然而，從落實國家發(fā)展戰(zhàn)略部署和滿足人民群眾對美好生活向往的角度來看，北京市供熱的總體運行管理仍面臨諸多挑戰(zhàn)：能源供應(yīng)形勢嚴峻，熱電運行矛盾突出；化石能源比重偏高，低碳發(fā)展尚待深化；節(jié)能減排難度增加，智能管理亟須提高；供熱價格尚未理順，供熱改革仍需深化。

因此，建立企業(yè)技術(shù)標準體系成為北京熱力適應(yīng)供熱行業(yè)外部市場環(huán)境、應(yīng)對行業(yè)挑戰(zhàn)的重要支撐。

一是企業(yè)技術(shù)標準體系是供熱行業(yè)規(guī)范化發(fā)展的基礎(chǔ)。北京熱力通過制定和實施技術(shù)標準，可以促進供熱行業(yè)內(nèi)部的規(guī)范化管理，提高行業(yè)整體水平，推動行業(yè)的健康發(fā)展。

二是企業(yè)技術(shù)標準體系是北京熱力在市場競爭中保持優(yōu)勢的重要支撐。企業(yè)通過制定和實施技術(shù)標準，可以提高產(chǎn)供熱質(zhì)量，增強企業(yè)的競爭力，從而在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。

三是通過企業(yè)技術(shù)標準的制定和實施，北京熱力可以促進產(chǎn)業(yè)升級，提高企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平，從而提高企業(yè)綜合實力。

四是企業(yè)技術(shù)標準是企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的重要依據(jù)。北京熱力通過制定和實施技術(shù)標準，可以滿足供熱用戶的需求，提高供熱用戶滿意度。

（三）成為供熱行業(yè)引領(lǐng)者的關(guān)鍵因素

一流企業(yè)做標準，二流企業(yè)做品牌，三流企業(yè)做產(chǎn)品。在經(jīng)濟全球化的今天，無論是國家還是企業(yè)，都應(yīng)該清醒地認識到，技術(shù)標準比技術(shù)本身更重要。

對于企業(yè)而言，誰掌握了技術(shù)標準的制定權(quán)，誰的技術(shù)成為主導技術(shù)標準，誰就掌握了制定規(guī)則的權(quán)利，也就掌握了市場的主動權(quán)。

企業(yè)技術(shù)標準體系是企業(yè)在技術(shù)方面制定的規(guī)范和標準，旨在滿足市場和用戶需求，提高企業(yè)的競爭力和市場份額。企業(yè)技術(shù)標準體系是參與國際、國家、行業(yè)、地方標準制定的重要基礎(chǔ)。而行業(yè)引領(lǐng)者則是行業(yè)中的領(lǐng)軍企業(yè)，通常會制定和推廣行業(yè)標準，領(lǐng)導和推動技術(shù)創(chuàng)新和行業(yè)進步。

因此，企業(yè)想要占據(jù)行業(yè)引領(lǐng)者的地位，企業(yè)技術(shù)標準體系的建設(shè)也需要緊密結(jié)合市場和用戶需求，制定出契合行業(yè)的技術(shù)規(guī)范和標準，以滿足市場需求和用戶期望。同時，企業(yè)技術(shù)標準體系的建設(shè)需要緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢和技術(shù)創(chuàng)新，不斷更新和完善標準體系，以保持行業(yè)領(lǐng)先地位和競爭優(yōu)勢。

三、主要做法

企業(yè)技術(shù)標準體系，是指企業(yè)技術(shù)范圍內(nèi)的標準按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學的有機整體，是企業(yè)標準體系的組成部分，也是企業(yè)標準化工作的重中之重。

為了提升企業(yè)技術(shù)管理水平，促進技術(shù)創(chuàng)新，使企業(yè)適應(yīng)供熱行業(yè)外部市場環(huán)境，增強技術(shù)引領(lǐng)實力，自2012年起，北京熱力開始深入探索建立供熱企業(yè)技術(shù)標準體系。十余年來，在經(jīng)歷“從無到有”“從有到優(yōu)”的優(yōu)化調(diào)整過程，公司總結(jié)出適合供熱企業(yè)發(fā)展的構(gòu)建模式。

一是建立企業(yè)技術(shù)標準體系，規(guī)范企業(yè)發(fā)展。

二是科技項目產(chǎn)出技術(shù)標準，形成有效聯(lián)動。

三是編制國家行業(yè)地方標準，彰顯行業(yè)引領(lǐng)。

四是參與標委會標準化工作，培訓標準人才。

五是嘗試國家標準英文翻譯，促進國際接軌。

通過企業(yè)技術(shù)標準體系構(gòu)建與實施，北京熱力破解行業(yè)難題能力明顯提升、行業(yè)技術(shù)引領(lǐng)實力顯著增強，為打造成為綠色低碳智慧的供熱行業(yè)引領(lǐng)者打下了堅實的基礎(chǔ)。

（一）建立企業(yè)技術(shù)標準體系

1.明晰構(gòu)建原則

（1）覆蓋熱源至用戶的整個供熱系統(tǒng)，做到內(nèi)容完整、層次清晰、劃分科學、可操作性強。

（2）體現(xiàn)國家節(jié)能減排、環(huán)境保護、低碳智慧和以人為本的政策。

（3）兼顧現(xiàn)狀和今后一定時期內(nèi)技術(shù)發(fā)展需要。

2.明確組織機構(gòu)

（1）成立集團技術(shù)標準委員會，下設(shè)技術(shù)標準化辦公室。

（2）技術(shù)標準委員會由集團分管技術(shù)副總經(jīng)理擔任主任，集團技術(shù)管理部、供熱生產(chǎn)部、工程管理部、安全監(jiān)察部負責人和分子公司分管技術(shù)副經(jīng)理為成員。

（3）技術(shù)標準委員會辦公室設(shè)在集團技術(shù)管理部，主要負責技術(shù)標準的日常管理工作。

3.搭建體系架構(gòu)

自2012年起，北京熱力探索建設(shè)供熱企業(yè)技術(shù)標準體系。十余年來，公司“從無到有”“從有到優(yōu)”，先后參照了國家標準《企業(yè)標準體系技術(shù)標準體系》（GB/T 15497- 2003）、國家標準《企業(yè)標準體系產(chǎn)品實現(xiàn)》（GB/T 15497- 2017）、城鎮(zhèn)供熱標準體系等，形成了現(xiàn)行版的北京熱力企業(yè)技術(shù)標準體系。

北京熱力企業(yè)技術(shù)標準體系，共由全文強制性標準、基礎(chǔ)標準、熱源標準、管網(wǎng)及熱力站標準、供熱系統(tǒng)通用（專用）標準、產(chǎn)品標準、監(jiān)督技術(shù)標準、新能源技術(shù)標準、安全技術(shù)標準、職業(yè)健康技術(shù)標準、環(huán)境技術(shù)標準、信息技術(shù)標準12類標準組成。其中，每個類別由國家、行業(yè)、團體技術(shù)標準，地方技術(shù)標準，企業(yè)技術(shù)標準3個層級組成（如圖1所示）。

截止到2022年12月底，北京熱力企業(yè)技術(shù)標準體系共包括國家、行業(yè)、團體技術(shù)標準306項，地方技術(shù)標準16項和企業(yè)技術(shù)標準11項。

4.按期組織實施

（1）技術(shù)標準委員會辦公室每季度更新“企業(yè)技術(shù)標準體系表結(jié)構(gòu)表”及專業(yè)歸口部門。

（2）技術(shù)標準委員會辦公室每年年初更新制訂并下發(fā)當年擬制修訂企業(yè)技術(shù)標準清單。

（3）各專業(yè)歸口部門成立各技術(shù)標準編寫小組，并組織完成各標準的編寫、討論、定稿、上會、發(fā)布工作。

（4）技術(shù)標準委員會通過技術(shù)標準資料推送、網(wǎng)站宣傳、組織技術(shù)培訓等方式積極推動各級技術(shù)標準貫標，對各部門標準貫徹情況開展監(jiān)督檢查，提升標準“落地”程度。

5.確定保障措施

（1）實行分管技術(shù)領(lǐng)導負責制。由集團分管技術(shù)副總經(jīng)理牽頭負責體系完善工作。作為此項工作責任人，集團相關(guān)部室負責人、分子公司分管技術(shù)副經(jīng)理需要高度重視、親自參與，切實把好文件編制關(guān)、審核關(guān)、實施關(guān)和監(jiān)督檢查關(guān)，把工作落到實處。

（2）建立編寫專人負責制。成立各項技術(shù)標準編寫小組。每項標準設(shè)專人負責具體編寫和協(xié)調(diào)工作，嚴把內(nèi)容、分工、進度關(guān)，確保各項技術(shù)標準編制工作并行、高效開展。

（3）做到廣泛征詢意見。在標準編制過程中，由集團技術(shù)標準委員會辦公室牽頭，確保每項技術(shù)標準均面向全集團征求意見，充分采納分、子公司的寶貴建議，保障標準順利落地實施。

（4）科學規(guī)范，聯(lián)系實際。技術(shù)標準體系建設(shè)要本著科學性、邏輯性、簡潔性的原則，采取統(tǒng)一的格式，運用統(tǒng)一的文字表述方式，確保各項技術(shù)標準規(guī)范、統(tǒng)一。技術(shù)標準內(nèi)容要充分總結(jié)集團技術(shù)生產(chǎn)寶貴經(jīng)驗、體現(xiàn)供熱新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，確保體系文件通俗易懂，可操作性強。

（二）科技項目產(chǎn)出技術(shù)標準

2021年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家標準化發(fā)展綱要》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門要“健全科技成果轉(zhuǎn)化為標準的機制”“完善國家標準化技術(shù)文件制度，拓寬科技成果標準化渠道”。

多年來，北京熱力一直堅持“科技項目產(chǎn)出技術(shù)標準，技術(shù)標準提升項目成果價值、促進科技項目推廣”的原則，形成了科技項目與標準產(chǎn)出有效的聯(lián)動效應(yīng)。

一是科技項目為技術(shù)標準的制定，提供了理論依據(jù)和實驗數(shù)據(jù)。

二是新的技術(shù)標準又可以通過科技成果的轉(zhuǎn)化，不斷完善和豐富。

三是技術(shù)標準的制定，促進科技成果的推廣和應(yīng)用，同時也可通過標準化來規(guī)范生產(chǎn)和服務(wù)，提高效率和質(zhì)量。

以北京熱力主導實施的“雜地質(zhì)及環(huán)境條件下多管熱力隧道非開挖綜合技術(shù)研究及應(yīng)用”課題為例。

1.科技項目產(chǎn)出技術(shù)標準

自2009年開始，北京熱力就成立專項項目組，在國內(nèi)率先開展了熱力盾構(gòu)應(yīng)用研究。該研究課題創(chuàng)造了多項首次：首次將盾構(gòu)技術(shù)引入熱力領(lǐng)域，首次開展熱力暗挖結(jié)構(gòu)抗大推力、溫度效應(yīng)作用研究，首次在國內(nèi)系統(tǒng)開展了熱力地下工程非降水技術(shù)與工藝研究，首次研發(fā)了熱力專用管節(jié)及機械頂管隧道技術(shù)，首次研發(fā)出熱力非開挖工程設(shè)計結(jié)構(gòu)專業(yè)軟件等。

同時形成了三項重要標準：

（1）開展熱力暗挖結(jié)構(gòu)抗大推力、溫度效應(yīng)作用研究，率先提出熱力暗挖標準設(shè)計計算方法，形成工程建設(shè)行業(yè)標準《城市供熱管網(wǎng)暗挖工程技術(shù)規(guī)程》CJJ200- 2014。（如圖2所示）

（2）開發(fā)耐久性土壓平衡機械頂管微型隧道技術(shù)，實施國內(nèi)首個基于機械頂管技術(shù)的長距離熱力管道設(shè)計施工工程，形成工程建設(shè)行業(yè)標準《熱力機械頂管技術(shù)標準》CJJ/T284-2018。（如圖3所示）

（3）首次在國內(nèi)系統(tǒng)開展了熱力地下工程淺埋暗挖法非降水（注漿）施工關(guān)鍵技術(shù)與工藝研究，提出北京市不同水文地質(zhì)條件下較為精確的漿液注入率定量數(shù)據(jù)，形成企業(yè)技術(shù)標準《北京市熱力集團熱力暗挖工程深孔帷幕注漿地下水控制技術(shù)規(guī)程》Q/BDHG·GL/JS- 19- 2014。（如圖4所示）

2.技術(shù)標準提升科技項目成果價值

按照國家清潔供熱、節(jié)能減排、減少大氣污染的大政方針，2018年，北京熱力聯(lián)合北京特澤熱力工程設(shè)計有限責任公司、北京市熱力工程設(shè)計有限責任公司、北京交通大學基于“復雜地質(zhì)及環(huán)境條件下多管熱力隧道非開挖綜合技術(shù)研究及應(yīng)用”項目，申報了“北京市科學技術(shù)獎”。

由于該項目成果在應(yīng)用于供熱行業(yè)時，能夠極大地提高熱力工程的經(jīng)濟性、安全性和合理性，且形成了多項供熱行業(yè)相技術(shù)標準，對規(guī)范非開挖工程設(shè)計、施工，保證工程質(zhì)量，提升城市精細化管理水平，保障供熱安全，打造供熱工程百年大計具有重大意義，最終獲評2017年度“北京市科學技術(shù)獎”三等獎，實現(xiàn)了技術(shù)標準提升科技項目成果價值。（如圖5所示）

（三）編制國家行業(yè)地方標準

1.積極推進企業(yè)技術(shù)標準升級

北京熱力在建立企業(yè)技術(shù)標準體系的同時，積極與全國城鎮(zhèn)供熱標準化技術(shù)委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部供熱標準化技術(shù)委員會、中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會標準會委員會、北京市城市管理標準化技術(shù)委員會溝通爭取，主持和參與國家、行業(yè)、團體、地方標準編制，實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)標準的升級提升。

根據(jù)北京熱力的發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)技術(shù)的發(fā)展，發(fā)揮標委會及行業(yè)協(xié)會的優(yōu)勢，認真開展國家、行業(yè)、團體、地方標準的立項上報、會議組織、數(shù)據(jù)匯總、報告編寫等工作，不斷增強行業(yè)話語權(quán)和影響力。

2.致力規(guī)范行業(yè)技術(shù)空白領(lǐng)域

多年來，北京熱力主持和參與編制的國家、行業(yè)、團體、地方標準都是通過總結(jié)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗、關(guān)注行業(yè)技術(shù)重點而形成的，對供熱行業(yè)技術(shù)空白領(lǐng)域進行了規(guī)范。

（1）編制國家標準《城市熱力管道安全風險評估方法》。為貫徹落實我國“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)基本方針，避免管道安全事故發(fā)生，保障城市供熱管網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，非常有必要研究一套符合我國城市熱力管道管理現(xiàn)狀的，以預防在先為指導思想、風險管理理念為基礎(chǔ)、基于典型壽命周期管理數(shù)據(jù)且行之有效的熱力管道安全評估方法。

2021年，北京熱力啟動了國家標準《城市熱力管道安全風險評估方法》的編制工作。該標準的制定，在參考國際上現(xiàn)行的城市管道風險管理體系、標準規(guī)范及經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，從熱力管道失效可能性和失效后果兩個方面出發(fā)，全面反映熱力管道當前的安全狀態(tài)，并以ALARP原則為基準，實現(xiàn)對熱力管道安全狀態(tài)的分級管理，為供熱企業(yè)全面掌握熱力管道的宏觀安全狀況提供標準化分析工具，對其提升自身熱力管道安全管理水平具有指導意義，填補了該領(lǐng)域的空白。

（2）編制國家標準《城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)標識編碼規(guī)則》。2022年，北京熱力啟動了國家標準《城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)標識編碼規(guī)則》的編制，該標準為國內(nèi)首個專為供熱系統(tǒng)設(shè)計的標識編碼規(guī)程。該標準的制訂及推廣將在城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)建設(shè)過程中發(fā)揮多方面作用：

一是通過對供熱系統(tǒng)對象的細化與分類，有助于模塊化設(shè)計。

二是通過對系統(tǒng)、子系統(tǒng)、設(shè)備和管道等標識，建立起供熱系統(tǒng)設(shè)計過程中的工藝流程圖與三維空間中設(shè)備和管道布置之間的數(shù)據(jù)紐帶。

三是通過建立供熱系統(tǒng)內(nèi)一對一的物理對象和數(shù)據(jù)編碼，可以使設(shè)計階段產(chǎn)生的大量信息貫穿供熱系統(tǒng)的整個生命周期，并為數(shù)字化移交奠定基礎(chǔ)。

四是通過對供熱系統(tǒng)物理對象的唯一標識，實現(xiàn)更為精確的設(shè)計和采購，減少工程建設(shè)中設(shè)備和材料的浪費。

五是通過標識物理對象的安裝點和位置，能夠?qū)⒃O(shè)計和布置方案中設(shè)備安裝時的確切安裝點及準確位置與工程建設(shè)中的施工和安裝現(xiàn)場的標識點和位置一一對應(yīng)，從而減少施工和安裝過程中的差錯。

（3）主持編制北京市地方標準《地下工程建設(shè)中管線保護技術(shù)規(guī)程第1部分：供熱管線》。該標準已于2021年3月29日正式發(fā)布，并于同年7月1日實施，填補了北京市及全國供熱行業(yè)該領(lǐng)域的空白，為國內(nèi)其他城市供熱管線的安全運行提供了可借鑒的參考依據(jù)。

該標準首次形成了供熱管線保護區(qū)劃分方法，并在此基礎(chǔ)上，提出結(jié)合穿越供熱管線風險等級和供熱管線保護區(qū)綜合確定地下工程穿越供熱管線工作內(nèi)容。該標準還首次提出了供熱管線健康等級及其劃分的標準，并根據(jù)所處健康狀態(tài)能對穿越施工的保護提出針對性措施。

（四）參與標委會標準化工作，培養(yǎng)標準化人才

1.實現(xiàn)標準獎項零的突破

多年來，北京熱力作為行業(yè)龍頭企業(yè)，全力支持全國城鎮(zhèn)供熱標準化技術(shù)委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部供熱標準化技術(shù)委員會、中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會標準會委員會、北京市城市管理標準化技術(shù)委員會各項工作，積極參與各項活動，標準編制工作受到了各級標準化委員會的高度認可。

2017年，北京熱力參與了全國城鎮(zhèn)供熱標準化技術(shù)委員會秘書處主編的國家標準《城鎮(zhèn)供熱服務(wù)》編制工作。該標準于2018年4月1日正式實施，并于2021年獲得“2020年華夏建設(shè)科學技術(shù)獎”，實現(xiàn)了北京熱力標準類獎勵零的突破。

2.培養(yǎng)多名行業(yè)標準人才

北京熱力堅持培養(yǎng)行業(yè)標準化專家型人才，持續(xù)向各級標準化委員會推薦委員，成為供熱行業(yè)參與技術(shù)標準化貢獻最多的企業(yè)，多位委員因積極出色的表現(xiàn)，多次被評為“優(yōu)秀委員”。其中，向全國城鎮(zhèn)供熱標準化技術(shù)委員會推薦委員5人、向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部供熱標準化技術(shù)委員會推薦委員5人、向中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會標準會委員會推薦委員2人、向北京市城市管理標準化技術(shù)委員會推薦委員 2人。

（五）嘗試國家標準英文翻譯，推進與國際接軌

作為供熱行業(yè)首批承擔國家標準英文翻譯的企業(yè)，北京熱力緊跟中國城鎮(zhèn)供熱標準化技術(shù)委員會的發(fā)展步伐，持續(xù)助力國家標準國際化。

城市供熱管網(wǎng)是城市的基礎(chǔ)設(shè)施之一，與人民的生活密切相關(guān)。近二十年來，由于城市建設(shè)及節(jié)能環(huán)保的需要，聚氨酯預制直埋保溫管的應(yīng)用得到了突飛猛進的發(fā)展。北京熱力下屬全資子企業(yè)北京熱力裝備制造有限公司作為全國聚氨酯預制直埋保溫管技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)，主編了國家標準《高密度聚乙烯外護管硬質(zhì)聚氨酯泡沫塑料預制直埋保溫管及管件》GB/ T 29047- 2021，該標準已于2021年8月20日發(fā)布，并于2022年03月01日實施。

國內(nèi)較大規(guī)模的保溫管道生產(chǎn)廠商均有產(chǎn)品出口國外的項目，產(chǎn)品主要應(yīng)用于集中供熱、集中供冷和油氣管道領(lǐng)域。同時，隨著“一帶一路”建設(shè)的推進，更多中國制造的預制直埋保溫管及管件正走向國外市場。根據(jù)國家標準化管理委員會關(guān)于下達2020年國家標準外文版計劃的通知》，由北京熱力下屬全資子企業(yè)北京熱力裝備制造有限公司負責組織完成了國家標準《高密度聚乙烯外護管硬質(zhì)聚氨酯泡沫塑料預制直埋保溫管及管件》英文版的翻譯工作。（如圖6所示）

預制直埋保溫管及管件國家標準外文版翻譯，將有助于我國國家標準和國際接軌，讓國外市場了解中國的產(chǎn)品標準，促進更多的中國預制直埋保溫管及管件走出國門。

四、實施效果

（一）提升管理水平能力日趨顯現(xiàn)

通過近十年的優(yōu)化與發(fā)展，北京熱力技術(shù)標準體系已覆蓋供熱系統(tǒng)中熱源、一級管網(wǎng)、熱力站、二級管網(wǎng)及熱用戶等部分的規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收、運行、維護、搶修、評價等技術(shù)要求，整個體系結(jié)構(gòu)日趨完善，對提升企業(yè)技術(shù)管理水平的支撐能力日趨顯現(xiàn)。

一是通過修訂，體系中的門類新增了“供熱系統(tǒng)”門類。凡是涉及整個供熱系統(tǒng)的標準放入該門類中，如城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)節(jié)能、城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)運行維護、城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)監(jiān)測與調(diào)控等工程標準放入該門類中，使整個體系更加清晰、合理，且具有較強的可操作性。

二是新體系增加了城鎮(zhèn)供熱綜合標準，即《供熱工程項目規(guī)范》。該標準是供熱行業(yè)首部全文強制性標準，主要編寫與節(jié)能減排、安全和環(huán)境保等方面的強制性技術(shù)要求，以符合國家的現(xiàn)行政策、保障人身安全和行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三是從標準的實際工作需要出發(fā)，刪去一些與其他部門重復或?qū)嵱脙r值不大的標準，增加與安全、節(jié)能減排、環(huán)境保護、供熱計量等相關(guān)的標準。

四是城鎮(zhèn)供熱標準體系的重點是供熱管網(wǎng)。供熱管網(wǎng)的工程標準占通用和專業(yè)標準總數(shù)的比重顯著增加。使供熱管網(wǎng)從設(shè)計、施工、驗收、運行管理、維護檢修、安全評估、更新改造等形成一套完整體系。

五是供熱熱源標準刪去了目前尚未應(yīng)用的標準；有關(guān)鍋爐房的設(shè)計、施工方面的標準直接采用現(xiàn)行的國家標準；增加了地熱熱源和熱泵熱源兩項與節(jié)能減排相關(guān)的熱源標準，整個體系有較強的節(jié)能意識。

（二）破解行業(yè)難題能力明顯提升

近年來，北京熱力技術(shù)標準的編制，主要立足于助力破解新能源利用、節(jié)能減排、智慧供熱等供熱行業(yè)技術(shù)難點，先后編制了國家全文強制性標準《供熱工程項目規(guī)范》、國家標準《供熱系統(tǒng)節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》、行業(yè)標準《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)工程施工及驗收規(guī)范》、行業(yè)標準《城鎮(zhèn)供熱監(jiān)測與調(diào)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程》、北京市地方標準《供暖系統(tǒng)能耗指標體系》等重要標準，體現(xiàn)了破解行業(yè)難點的能力與水平。

以近年來編制智慧供熱系列標準為例。2022 年，北京市啟動了既有民用建筑智能化供熱改造2000萬平米試點項目。北京熱力通過總結(jié)多年智慧供熱改造經(jīng)驗，率先牽頭編制北京市智慧供熱改造地方標準、積極參與國家行業(yè)團體智慧類標準編制，填補國家、地方標準空白，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，彰顯供熱行業(yè)引領(lǐng)風采。

一是發(fā)揮地方影響力，牽頭編制北京市地方標準。2021年，為積極響應(yīng)率先建設(shè)碳中和城市目標，促進供熱行業(yè)節(jié)能減碳，實現(xiàn)北京市制定的“按需供熱、精準供熱”目標，北京熱力牽頭啟動了智能化改造系統(tǒng)系列地方標準的編制，包括：地方標準《供熱系統(tǒng)智能化改造技術(shù)規(guī)程第1部分：熱源、熱網(wǎng)和熱力站》《供熱系統(tǒng)智能化改造技術(shù)規(guī)程第2部分：熱用戶》《供熱系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集及通信規(guī)范》及《供熱系統(tǒng)無線室溫采集裝置配置要求》，填補了北京市供熱智能化改造地方標準空白。

二是加強行業(yè)經(jīng)驗技術(shù)共享，積極參編國家、行業(yè)、團體標準。北京熱力總結(jié)企業(yè)智慧供熱技術(shù)優(yōu)勢，加強與供熱行業(yè)及相關(guān)行業(yè)的經(jīng)驗交流與技術(shù)共享，先后參與了多項與供熱行業(yè)相關(guān)的國家、行業(yè)、團體標準編制，包括國家標準《智慧城市智能設(shè)施運行指標體系》、工程建設(shè)行業(yè)標準《城鎮(zhèn)供熱工程智能化技術(shù)標準》、中國建筑節(jié)能協(xié)會團體標準《城鎮(zhèn)智慧供熱工程技術(shù)通則》、中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會團體標準《智慧供熱二次側(cè)平衡調(diào)控技術(shù)規(guī)范》和中國工程建設(shè)協(xié)會團體標準《智慧能源區(qū)域應(yīng)用規(guī)劃與評價標準》。

三是著眼智慧供熱未來發(fā)展，首次提出智慧供熱評價方法標準。雖然目前智慧供熱相關(guān)標準編制已實現(xiàn)了“從無到有”的突破，但尚缺少標準對智慧供熱系統(tǒng)現(xiàn)狀水平進行系統(tǒng)評價、對智慧供熱系統(tǒng)建設(shè)進行規(guī)劃和指導。基于此，北京熱力提出并立項了中國供熱協(xié)會團體標準《智慧供熱技術(shù)條件及評價方法》，填補了此類標準的行業(yè)空白。

首先是能夠掌握智慧供熱各環(huán)節(jié)的發(fā)展情況，能夠更加客觀全面地反映智慧供熱各環(huán)節(jié)建設(shè)情況及水平。

其次是能夠提出智慧供熱發(fā)展規(guī)劃建議。

第三是通過梳理供熱環(huán)節(jié)及運行效果的關(guān)系，明確智慧供熱建設(shè)過程中的薄弱環(huán)節(jié)，針對該環(huán)節(jié)提出發(fā)展意見，采取有效措施。

（三）行業(yè)技術(shù)引領(lǐng)實力顯著增強

北京熱力作為全國規(guī)模最大的供熱企業(yè)，同時也是主持和參與各類標準編寫最多的供熱企業(yè)。截止到2022年底，北京熱力及其子企業(yè)共計主持、參與各類外部標準共計74項（均已發(fā)布實施，不含在編標準）。其中，主持編寫國家標準4項、行業(yè)標準7項、團體標準5項、地方標3準；參與編寫國家標準17項、行業(yè)標準10項、團體標準15項、地方標準13項。（如圖7所示）

北京熱力主編的工程建設(shè)行業(yè)標準《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)工程施工及驗收規(guī)范》是供熱行業(yè)最重要的施工標準之一。該標準是在認真歸納總結(jié)國內(nèi)目前進行的城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計、施工、驗收、運行的實踐經(jīng)驗，參考有關(guān)國際標準和國外先進標準進行編制的，并充分考慮到近年來城鎮(zhèn)熱力管網(wǎng)施工中不斷出現(xiàn)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝及國家法律、法規(guī)對工程材料、施工安全、質(zhì)量、環(huán)境保護和節(jié)能環(huán)保的新規(guī)定，可有效保障供熱工程質(zhì)量，加強供熱工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控。

北京熱力全資子企業(yè)北京熱力裝備制造有限公司主編的系列國家標準《高密度聚乙烯外護管硬質(zhì)聚氨酯泡沫塑料預制直埋保溫管及管件》《城鎮(zhèn)供熱直埋管道接頭保溫技術(shù)條件》《城鎮(zhèn)供熱預制直埋保溫閥門技術(shù)要求》等，對城鎮(zhèn)供熱預制直埋保溫管道、管路附件、閥門等重點產(chǎn)品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、要求、試驗方法、檢驗規(guī)則及標識、運輸與貯存進行了規(guī)定，對保證產(chǎn)品質(zhì)量、指導技術(shù)發(fā)展方向、規(guī)范行業(yè)市場起到了至關(guān)重要的作用。

北京熱力主編的工程建設(shè)行業(yè)標準《城鎮(zhèn)供熱監(jiān)測與調(diào)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程》是供熱行業(yè)首部監(jiān)控類技術(shù)標準。該標準適用于城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)監(jiān)測與調(diào)控的設(shè)計、施工、調(diào)試、驗收和運行維護，對保障城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)安全、經(jīng)濟、節(jié)能、環(huán)保運行，提高城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)運行管理水平起到了重要作用，同時也是實現(xiàn)智慧供熱、引領(lǐng)行業(yè)智慧發(fā)展、打造智慧城市的重要支撐性標準之一。

此外，北京熱力在供熱設(shè)計、施工及驗收、運行維護、直埋供熱管道產(chǎn)品制造等領(lǐng)域均是標準制定企業(yè)及技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)，充分彰顯了企業(yè)在供熱技術(shù)引領(lǐng)者的地位。

編輯/溫碧琳 統(tǒng)籌/蘇曉