國(guó)有企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理存在的問(wèn)題及優(yōu)化方法

摘要：新時(shí)期，國(guó)有企業(yè)面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展壓力大幅增加。國(guó)有企業(yè)要想持續(xù)健康發(fā)展，就應(yīng)有效落實(shí)預(yù)算管理工作，通過(guò)預(yù)算方案的科學(xué)編制與有效執(zhí)行，從而實(shí)現(xiàn)整體戰(zhàn)略目標(biāo)。然而，當(dāng)前部分國(guó)有企業(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性，且在實(shí)施中也存在一些問(wèn)題需要采取措施予以解決。基于此，文章首先分析了預(yù)算管理的內(nèi)涵與特征、國(guó)有企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算的意義，其次提出了國(guó)有企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理存在的問(wèn)題，最后針對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理存在的問(wèn)題提出優(yōu)化方法，從而為確保預(yù)算管理實(shí)施成效提供參考。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；預(yù)算管理；優(yōu)化方法

中圖分類(lèi)號(hào)：F275文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-6432（2024）26-0137-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.26.034

1引言

為在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，并充分釋放自身活力，國(guó)有企業(yè)必須促進(jìn)自身管理效能的提高。實(shí)施預(yù)算管理，有利于企業(yè)科學(xué)配置和控制內(nèi)部資源，借助組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。由此看來(lái)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析和總結(jié)預(yù)算管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并第一時(shí)間對(duì)預(yù)算管理體系進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，最大程度地發(fā)揮預(yù)算管理的作用，為國(guó)有企業(yè)的不斷發(fā)展與壯大貢獻(xiàn)更多的力量。

2預(yù)算管理的內(nèi)涵與特征

2.1預(yù)算管理的內(nèi)涵

預(yù)算管理是指企業(yè)通過(guò)預(yù)算形式，對(duì)財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息進(jìn)行科學(xué)配置和管控，以實(shí)現(xiàn)資源的有效利用和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)達(dá)成的管理過(guò)程。現(xiàn)階段，預(yù)算管理已成為國(guó)有企業(yè)發(fā)展不可缺少的重要環(huán)節(jié)。隨著國(guó)有企業(yè)改革的深化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，預(yù)算管理在國(guó)有企業(yè)中的作用日益凸顯。

2.2預(yù)算管理的特征

國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理的特征十分顯著，具體表現(xiàn)如下：①戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向。國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理的特征之一是以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向。預(yù)算編制需要根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略方向和目標(biāo)來(lái)確定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)劃和資源分配，以此制定可實(shí)施的行動(dòng)方案，并通過(guò)實(shí)施方案來(lái)促進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。②確定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。預(yù)算管理需要確定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)計(jì)劃，包括銷(xiāo)售目標(biāo)、生產(chǎn)計(jì)劃、成本控制等方面。通過(guò)科學(xué)的預(yù)算編制，企業(yè)可以合理安排資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。③應(yīng)用過(guò)程分析做保障。預(yù)算管理的主要內(nèi)容是設(shè)置經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、監(jiān)督并跟蹤分析過(guò)程，其能夠幫助企業(yè)對(duì)預(yù)算管理執(zhí)行狀況做出精準(zhǔn)分析，并第一時(shí)間解決出現(xiàn)的問(wèn)題和差異，創(chuàng)造有利條件，以便實(shí)現(xiàn)最終的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。④驅(qū)動(dòng)考評(píng)激勵(lì)。高效實(shí)施預(yù)算管理計(jì)劃的前提是考評(píng)制度與激勵(lì)制度，其能夠有效調(diào)動(dòng)全體員工的積極性，同時(shí)作為預(yù)算管理的重要力量，也能夠促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的全面發(fā)展[1]。

3國(guó)有企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的意義

3.1優(yōu)化調(diào)配資源，合理管控國(guó)有財(cái)產(chǎn)

預(yù)算管理作為一種重要的管理工具，可以幫助國(guó)有企業(yè)優(yōu)化調(diào)配資源，合理管控國(guó)有財(cái)產(chǎn)。一方面，預(yù)算管理可以幫助國(guó)有企業(yè)在有限的資源下，合理進(jìn)行資源的分配和利用。通過(guò)預(yù)算編制和執(zhí)行，企業(yè)可以明確各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的預(yù)算額度和投入，確保資源的合理配置，避免資源的浪費(fèi)和過(guò)度投入，從而提高資源利用效率。另一方面，預(yù)算管理還可以幫助國(guó)有企業(yè)對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行有效的管控。通過(guò)預(yù)算編制和執(zhí)行，企業(yè)可以對(duì)資金、固定資產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管和控制，確保其安全和增值。預(yù)算管理可以幫助企業(yè)制定合理的資產(chǎn)管理策略，避免資產(chǎn)的流失和濫用，提高國(guó)有財(cái)產(chǎn)的保值和增值能力。

3.2協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)，加強(qiáng)內(nèi)部溝通

國(guó)有企業(yè)作為大型組織，通常由多個(gè)部門(mén)和團(tuán)隊(duì)組成，各個(gè)部門(mén)之間需要密切協(xié)作和有效溝通，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體目標(biāo)。然而，在實(shí)踐中，由于信息不對(duì)稱(chēng)、目標(biāo)不一致等原因，部門(mén)之間存在溝通障礙和協(xié)調(diào)困難的問(wèn)題。而預(yù)算管理則可以在國(guó)有企業(yè)中起到協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)和加強(qiáng)內(nèi)部溝通的作用。通過(guò)預(yù)算編制和執(zhí)行，企業(yè)可以明確各個(gè)部門(mén)的責(zé)任和任務(wù)，提高各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)作效率。預(yù)算編制過(guò)程中需要各個(gè)部門(mén)進(jìn)行溝通和協(xié)商，以達(dá)成共識(shí)和統(tǒng)一行動(dòng)方針。而預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，各個(gè)部門(mén)需要相互配合，共同實(shí)施預(yù)算目標(biāo)和計(jì)劃。

3.3高效控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化戰(zhàn)略管理

國(guó)有企業(yè)作為國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，常面臨各種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，例如市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、政策變化、技術(shù)創(chuàng)新等。為了有效控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，國(guó)有企業(yè)需要加強(qiáng)戰(zhàn)略管理和規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，而預(yù)算管理則可以幫助國(guó)有企業(yè)高效控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和強(qiáng)化戰(zhàn)略管理。通過(guò)預(yù)算編制和執(zhí)行，企業(yè)可以對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面的規(guī)劃和控制，明確戰(zhàn)略目標(biāo)和關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，制定相應(yīng)的預(yù)算計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)管理策略。預(yù)算管理可以幫助企業(yè)識(shí)別和評(píng)估潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的預(yù)算控制措施，減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和影響。同時(shí)，預(yù)算管理也可以幫助企業(yè)優(yōu)化資源配置和提高經(jīng)營(yíng)效率，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力[2]。

3.4建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度

預(yù)算管理可以適應(yīng)企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，這種管理制度由企業(yè)內(nèi)部管理層劃分權(quán)責(zé)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)利益分配，并且具有溝通、協(xié)調(diào)、激勵(lì)、監(jiān)控作用，可以協(xié)調(diào)企業(yè)委托代理關(guān)系，對(duì)建立健全的現(xiàn)代企業(yè)制度十分有利。除此之外，預(yù)算管理能夠結(jié)合多主體利益，加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)督與控制力度，提高企業(yè)的日常治理效率和質(zhì)量，為企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)提供保障。

3.5有利于進(jìn)行適時(shí)預(yù)算管理

對(duì)于企業(yè)而言，預(yù)算管理有助于規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理。借助預(yù)算的監(jiān)控作用，企業(yè)能夠在內(nèi)外部環(huán)境未發(fā)生巨大變化時(shí)進(jìn)行微調(diào)，在預(yù)算單位內(nèi)部協(xié)調(diào)各種資源，促進(jìn)企業(yè)平衡資源的能力得到提高；如果企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生巨大變化，導(dǎo)致既定預(yù)算方案出現(xiàn)偏差，就必須第一時(shí)間調(diào)整預(yù)算，以保證企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)不偏離正常軌道，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)提高靈活應(yīng)變能力。

4國(guó)有企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理存在的問(wèn)題

國(guó)有企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理過(guò)程中遇到了一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下方面。

4.1缺少預(yù)算管理理念

預(yù)算管理理念是預(yù)算管理的核心思想和指導(dǎo)原則，它在整個(gè)預(yù)算管理過(guò)程中起到重要的引導(dǎo)作用。缺乏預(yù)算管理理念會(huì)導(dǎo)致企業(yè)只注重預(yù)算的編制和執(zhí)行，而忽視了預(yù)算管理的價(jià)值和意義，從而影響預(yù)算管理的效果。其主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一方面，預(yù)算管理理念明確了預(yù)算管理的目標(biāo)和方向。預(yù)算管理的目標(biāo)可以包括提高企業(yè)績(jī)效、優(yōu)化資源配置、控制成本、促進(jìn)部門(mén)協(xié)作等。在缺乏預(yù)算管理理念的情況下，企業(yè)可能只關(guān)注預(yù)算編制和執(zhí)行的過(guò)程，而忽視了預(yù)算管理的終極目標(biāo)和戰(zhàn)略導(dǎo)向[3]；另一方面，預(yù)算管理理念還涉及預(yù)算管理的文化和制度建設(shè)。企業(yè)需要通過(guò)建立預(yù)算管理的文化和制度，推動(dòng)預(yù)算管理理念的貫徹和落實(shí)。缺乏預(yù)算管理理念的企業(yè)可能存在文化保守和制度僵化等問(wèn)題，難以推動(dòng)預(yù)算管理的改革和創(chuàng)新。

4.2預(yù)算編制缺少科學(xué)性

預(yù)算編制缺少科學(xué)性是國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理中存在的一個(gè)主要問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：首先，國(guó)有企業(yè)在預(yù)算編制過(guò)程中未能全面整理和搜集相關(guān)的預(yù)算資料，導(dǎo)致預(yù)算編制無(wú)法準(zhǔn)確反映企業(yè)的真實(shí)狀況。例如，在管理收入方面，工作人員未能對(duì)企業(yè)的收入情況進(jìn)行有效測(cè)算，只是簡(jiǎn)單地結(jié)合過(guò)往數(shù)據(jù)和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行預(yù)估，沒(méi)有對(duì)數(shù)據(jù)來(lái)源進(jìn)行核對(duì)和確認(rèn)。其次，一些國(guó)有企業(yè)在預(yù)算編制過(guò)程中運(yùn)用的方法比較簡(jiǎn)單，只是單純地套用歷史財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，缺乏對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的認(rèn)真校對(duì)、檢驗(yàn)和深度分析。有些企業(yè)甚至照搬其他企業(yè)的編制方法，未能從自身的實(shí)際情況出發(fā)，導(dǎo)致預(yù)算編制缺乏實(shí)效性和針對(duì)性。再次，預(yù)算編制與分析也是十分重要的環(huán)節(jié)，它能夠準(zhǔn)確反映預(yù)算編制的狀況和基礎(chǔ)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程具有積極的引導(dǎo)作用，有利于管理人員精準(zhǔn)掌握企業(yè)的發(fā)展情況。然而，一些人員對(duì)預(yù)算編制分析的重要性意識(shí)不足，只是簡(jiǎn)單地提供預(yù)算報(bào)表，不能發(fā)揮預(yù)算編制在決策過(guò)程中的作用。最后，在預(yù)算編制結(jié)束后，對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行審核是必要的。然而，部分國(guó)有企業(yè)的審核人員專(zhuān)業(yè)能力不足，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算方案中的問(wèn)題，甚至忽視了預(yù)算審核的重要性，導(dǎo)致審核工作形式化，不能起到應(yīng)有的預(yù)算效果。

4.3薄弱的預(yù)算執(zhí)行力

①?lài)?guó)有企業(yè)在預(yù)算管理中缺乏深入的跟蹤監(jiān)督工作。預(yù)算管理需要不斷跟蹤和監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。然而，一些企業(yè)未能充分開(kāi)展預(yù)算管理的跟蹤監(jiān)督工作，導(dǎo)致很多項(xiàng)目需要追責(zé)，同時(shí)數(shù)額較大，無(wú)法統(tǒng)一業(yè)務(wù)和預(yù)算審批的額度。這可能導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算的執(zhí)行效果不理想，影響到企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)績(jī)效。②國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立考核評(píng)價(jià)制度，這樣才能使部門(mén)人員的預(yù)算執(zhí)行熱情得到充分激發(fā)。然而，一些國(guó)有企業(yè)缺少完善的考核評(píng)價(jià)制度，不能有效激勵(lì)工作人員，從而降低了預(yù)算執(zhí)行的綜合成效。

4.4不健全的考核制度

國(guó)有企業(yè)不健全的預(yù)算考核制度對(duì)預(yù)算管理的實(shí)施成效具有重大影響。例如，一些企業(yè)的預(yù)算考核制度過(guò)于簡(jiǎn)單粗暴，只注重對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的定性評(píng)價(jià)，而忽視了對(duì)執(zhí)行過(guò)程和執(zhí)行方法的評(píng)估。這樣的考核制度無(wú)法全面反映預(yù)算管理的全過(guò)程，難以準(zhǔn)確評(píng)估企業(yè)的績(jī)效和效益。或是一些企業(yè)在預(yù)算考核中只注重對(duì)未達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行懲罰，而缺乏對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)措施。這樣的考核制度容易導(dǎo)致員工對(duì)預(yù)算管理的消極態(tài)度和抵觸情緒，也會(huì)影響到預(yù)算管理的有效實(shí)施[4]。

5國(guó)有企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的優(yōu)化方法

針對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，可采取以下措施進(jìn)行解決。

5.1高度重視實(shí)施預(yù)算管理

國(guó)有企業(yè)從自身規(guī)模、性質(zhì)、員工數(shù)量等方面出發(fā)，構(gòu)建了適合企業(yè)自身的預(yù)算管理組織體系，同時(shí)對(duì)預(yù)算管理的監(jiān)督、執(zhí)行、考核、編制等內(nèi)容進(jìn)行有效管控。①管理層應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性，并積極參與和支持預(yù)算管理的實(shí)施。可以通過(guò)定期的預(yù)算審查會(huì)議、與各部門(mén)的溝通和反饋等方式，展示對(duì)預(yù)算管理的關(guān)注和重視。②國(guó)有企業(yè)必須提高對(duì)預(yù)算管理工作的重視度，同時(shí)向各子公司、部門(mén)和員工逐漸滲透此意識(shí)；定期在企業(yè)內(nèi)部宣傳預(yù)算管理工作的理論知識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，確保全體員工能夠?qū)︻A(yù)算管理的內(nèi)涵有全面掌握，并對(duì)其工作程序有了解，積極開(kāi)展預(yù)算管理工作，保證國(guó)有企業(yè)有效實(shí)施預(yù)算管理。③提供預(yù)算管理的培訓(xùn)和教育，以增強(qiáng)員工對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)和理解。通過(guò)培訓(xùn)，員工可以了解預(yù)算管理的基本概念、方法和工具，提高他們?cè)陬A(yù)算管理中的專(zhuān)業(yè)能力和意識(shí)。同時(shí)，在培訓(xùn)中鼓勵(lì)員工參與討論和經(jīng)驗(yàn)分享，可以促進(jìn)員工之間的互動(dòng)和學(xué)習(xí)。員工可以分享自己在預(yù)算管理中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和心得體會(huì)，從而進(jìn)一步加深對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)和理解。④?chē)?guó)有企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注外部市場(chǎng)環(huán)境的變化。這包括行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、市場(chǎng)需求變化、政策法規(guī)調(diào)整等方面的變化。通過(guò)對(duì)外部環(huán)境的分析和評(píng)估，企業(yè)可以更準(zhǔn)確地了解自身的優(yōu)劣勢(shì)，有針對(duì)性地制定預(yù)算管理目標(biāo)和策略。例如，在面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的情況下，企業(yè)可以通過(guò)提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本等方式來(lái)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

5.2科學(xué)開(kāi)展預(yù)算編制工作

①設(shè)置專(zhuān)門(mén)的預(yù)算管理部門(mén)，該部門(mén)可以負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、審核和監(jiān)控等工作。通過(guò)專(zhuān)門(mén)的人員和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)預(yù)算管理，可以提高預(yù)算管理的專(zhuān)業(yè)性和效率。②科學(xué)選擇預(yù)算編制方法，逐漸統(tǒng)一預(yù)算編制路徑，從而編制可行性強(qiáng)的預(yù)算方案。在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的類(lèi)型、業(yè)務(wù)狀況等因素，科學(xué)選擇適合的預(yù)算編制方法。不同的企業(yè)可能需要采用不同的預(yù)算編制方法，如歷史數(shù)據(jù)分析法、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)法、企業(yè)目標(biāo)導(dǎo)向法等。③預(yù)算信息的收集和編制要以信息化技術(shù)為依托，建立健全的企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，將企業(yè)的核心數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)和管理，包括財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、銷(xiāo)售數(shù)據(jù)、人力資源數(shù)據(jù)等。通過(guò)信息化技術(shù)，可以更加高效地收集和整理這些數(shù)據(jù)。同時(shí)，在編制預(yù)算時(shí)，要綜合考慮企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、預(yù)期發(fā)展目標(biāo)等。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提供了企業(yè)過(guò)去的業(yè)績(jī)和趨勢(shì)，而發(fā)展目標(biāo)則是企業(yè)未來(lái)的戰(zhàn)略方向。通過(guò)綜合考慮這兩方面的因素，可以制定更加準(zhǔn)確和可行的預(yù)算計(jì)劃，以大幅提升預(yù)算編制質(zhì)量。④完善預(yù)算編制內(nèi)容。在預(yù)算編制過(guò)程中，企業(yè)需制定詳細(xì)的預(yù)算編制說(shuō)明。這些說(shuō)明應(yīng)包括預(yù)算編制的目的、原則、方法和流程等。通過(guò)細(xì)化預(yù)算編制說(shuō)明，可確保預(yù)算編制過(guò)程的規(guī)范性和透明度，并提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和可靠性。同時(shí)，在預(yù)算編制過(guò)程中，還要明確各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的定義和計(jì)算方法。這些指標(biāo)可以包括收入、支出、利潤(rùn)、投資等方面的數(shù)據(jù)。通過(guò)明確預(yù)算編制指標(biāo)，可以準(zhǔn)確反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)情況，為管理層制定科學(xué)決策提供可靠的依據(jù)。通過(guò)對(duì)編制說(shuō)明的應(yīng)用，可幫助企業(yè)準(zhǔn)確反映預(yù)算編制信息，一方面有利于管理層制定科學(xué)的決策，另一方面可以最大程度地發(fā)揮預(yù)算管理的作用和價(jià)值。⑤對(duì)已完成的預(yù)算編制方案進(jìn)行嚴(yán)格審核，防止方案內(nèi)容不符合企業(yè)實(shí)際情況。配置預(yù)算編制審核隊(duì)伍時(shí)，要優(yōu)選具有較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力、綜合素養(yǎng)的人員，從而增強(qiáng)信息編制的合理性和嚴(yán)謹(jǐn)性[5]。

5.3提高預(yù)算管理執(zhí)行力

①?lài)?guó)有企業(yè)為全面落實(shí)預(yù)算管理目標(biāo)，需逐級(jí)分解并進(jìn)行推進(jìn)。將企業(yè)層面的預(yù)算目標(biāo)逐級(jí)分解到各部門(mén)和各崗位，并明確責(zé)任人和責(zé)任范圍。通過(guò)分解和推進(jìn)，確保每個(gè)部門(mén)和員工都能夠清晰地了解自己的預(yù)算目標(biāo)和責(zé)任，明確工作重點(diǎn)和任務(wù)。②對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行跟蹤管理，對(duì)每一次預(yù)算調(diào)整都要仔細(xì)記錄，包括但不限于調(diào)整的原因、調(diào)整的金額或百分比、調(diào)整的時(shí)間等，以此清晰明確地了解每一次調(diào)整的背景和動(dòng)因。同時(shí)，對(duì)于重要的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)該征求相關(guān)管理層的審批，以此確保調(diào)整的合理性和可行性，盡可能避免隨意的預(yù)算變更。并在進(jìn)行預(yù)算調(diào)整時(shí)，編寫(xiě)詳細(xì)的說(shuō)明文件，解釋為什么需要進(jìn)行調(diào)整以及想要實(shí)現(xiàn)的調(diào)整目的，以此讓相關(guān)人員了解整個(gè)過(guò)程的考慮和決策。③完善考核激勵(lì)制度，綜合運(yùn)用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)等方式。其中，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)是最直接和常見(jiàn)的激勵(lì)手段之一，可以包括薪酬調(diào)整、獎(jiǎng)金、股權(quán)激勵(lì)等。通過(guò)給予經(jīng)濟(jì)上的回報(bào)，可以激勵(lì)員工更加努力地工作，追求更高的績(jī)效和成果。而精神獎(jiǎng)勵(lì)則是指通過(guò)贊賞、表彰和榮譽(yù)等方式，給予員工精神上的滿足和認(rèn)可。例如，員工表現(xiàn)優(yōu)異可以獲得表彰證書(shū)、員工榮譽(yù)墻展示等，這些都能增強(qiáng)員工的自尊和自信，激發(fā)其更強(qiáng)的工作動(dòng)力和創(chuàng)造力。此外，執(zhí)行過(guò)程中還需要注意避免過(guò)度運(yùn)用正向激勵(lì)方式，這樣會(huì)減小邊際效應(yīng)。

5.4建立健全預(yù)算考核制度

預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)是預(yù)算管理的重要內(nèi)容之一，其對(duì)國(guó)有企業(yè)能否有效評(píng)價(jià)當(dāng)前的預(yù)算管理模式具有直接影響。預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)不僅是預(yù)算進(jìn)度的重要依據(jù)，同時(shí)也是提高次年預(yù)算管理質(zhì)量的基礎(chǔ)[6]。因此，建立健全的預(yù)算管理評(píng)價(jià)體系能夠?yàn)轭A(yù)算管理工作的實(shí)施效率和質(zhì)量提供保障。①在構(gòu)建預(yù)算評(píng)估管理指標(biāo)體系時(shí)，需要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和目標(biāo)確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，確保指標(biāo)體系能夠準(zhǔn)確反映企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注和優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。例如，可以將主要評(píng)價(jià)指標(biāo)確定為完成的預(yù)算目標(biāo)情況，如收入、利潤(rùn)等，同時(shí)將執(zhí)行人員的工作效率、工作情況、工作態(tài)度等指標(biāo)納入其中，以綜合評(píng)價(jià)企業(yè)的績(jī)效和效益。②加強(qiáng)預(yù)算評(píng)價(jià)結(jié)果和績(jī)效考核的聯(lián)系，確保企業(yè)人員的利益與績(jī)效考核掛鉤，并且企業(yè)要做好績(jī)效考核評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)罰工作。保證考核過(guò)程公開(kāi)透明，披露考核結(jié)果，鼓勵(lì)員工參與監(jiān)督考核過(guò)程，允許員工提出異議，以促進(jìn)員工提高參與度與積極性。同時(shí)，企業(yè)在編制下一年度的預(yù)算時(shí)，可依據(jù)上一年度預(yù)算執(zhí)行狀況，獎(jiǎng)勵(lì)上一年度具有良好執(zhí)行效果的部門(mén)和個(gè)人，從而激發(fā)執(zhí)行人員的工作熱情，提高員工在預(yù)算執(zhí)行工作中的主動(dòng)性。企業(yè)內(nèi)部所有員工對(duì)預(yù)算管理工作的全力支持，能夠保證預(yù)算管理的工作成效，幫助企業(yè)順利完成戰(zhàn)略目標(biāo)。③在預(yù)算管理中，定期的反饋和溝通是確保預(yù)算管理有效實(shí)施的重要手段。通過(guò)將評(píng)估結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)和人員，可以促進(jìn)信息共享和理解，以及溝通和討論的機(jī)會(huì)。這樣可以幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和及時(shí)改進(jìn)，以此推動(dòng)預(yù)算管理的不斷優(yōu)化。為此，企業(yè)應(yīng)建立溝通反饋機(jī)制，并創(chuàng)建一個(gè)開(kāi)放和積極的溝通氛圍，鼓勵(lì)并引導(dǎo)各個(gè)部門(mén)和人員提出問(wèn)題、意見(jiàn)和建議。確保所有的反饋都能夠被認(rèn)真對(duì)待，以便及時(shí)糾正偏差并改進(jìn)預(yù)算管理。同時(shí)，在制定改進(jìn)措施后，需要跟蹤執(zhí)行情況。定期審查改進(jìn)措施的進(jìn)展，并根據(jù)進(jìn)展需要進(jìn)行調(diào)整和修正，以確保改進(jìn)措施能夠得到有效實(shí)施，最終對(duì)預(yù)算管理產(chǎn)生積極影響。

6結(jié)論

總r1zC5oh57QnT51I9U12gcEsv/ILdHUcw8GXMKgUKcLI=而言之，國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，實(shí)施預(yù)算管理具有必要性和重要性，預(yù)算管理能夠保障國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。如文所述，國(guó)有企業(yè)需要高度重視預(yù)算管理，全面了解并掌握國(guó)有企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理過(guò)程中的問(wèn)題，第一時(shí)間采取可行性高的措施加以?xún)?yōu)化，以保證預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮其積極作用，促進(jìn)企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，幫助企業(yè)獲取最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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［作者簡(jiǎn)介］周淑芬（1984—），女，漢族，浙江諸暨人，本科，中級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向：預(yù)算管理。