經(jīng)濟(jì)法視野下的商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)法律制度

自中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，國(guó)內(nèi)特許經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)模式應(yīng)運(yùn)而生，該模式的應(yīng)用對(duì)企業(yè)發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用。如今，許多企業(yè)在發(fā)展期間都會(huì)主動(dòng)使用商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)模式，雖然該模式在國(guó)內(nèi)的發(fā)展時(shí)間較短，但具有良好的發(fā)展前景。從現(xiàn)狀看，商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)模式會(huì)受某些因素的干擾。在此情況下，相關(guān)部門可以從經(jīng)濟(jì)法的角度入手，進(jìn)一步優(yōu)化特有的經(jīng)濟(jì)制度，以便充分發(fā)揮其作用。

一、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的主要特征

第一，特許經(jīng)營(yíng)是受許人與特許人之間的契約關(guān)系。在特許經(jīng)營(yíng)中，特許人與受許人不僅要嚴(yán)格按照特許經(jīng)營(yíng)的相關(guān)合同或文件開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并且特許人在整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中擁有對(duì)受許人的監(jiān)督和指導(dǎo)權(quán)利。

第二，在特許人允許的情況下，受許人可以在特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中合理使用特許人所持有的商標(biāo)、計(jì)劃等知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容。對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)而言，特許權(quán)是其最重要的特征之一，是在該模式的支持下實(shí)現(xiàn)幫助特許人實(shí)現(xiàn)當(dāng)前經(jīng)營(yíng)方式、相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過(guò)渡。

第三，受許人可以開(kāi)展對(duì)自身業(yè)務(wù)的投資活動(dòng)。特許人的收益內(nèi)容僅包括合同所規(guī)定的加盟費(fèi)用、銷售分紅，特許人與受許人之間的收益無(wú)任何聯(lián)系。但是，兩者要在特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中保持相同的商業(yè)形象，不可在公眾中產(chǎn)生形象差異。例如，消費(fèi)者前往任何一家連鎖商店均能獲得相同的服務(wù)，各店鋪之間無(wú)明顯的服務(wù)差異。

二、特許經(jīng)營(yíng)的法律保護(hù)內(nèi)容

第一，商號(hào)保護(hù)。在企業(yè)發(fā)展中，商號(hào)是企業(yè)的重要標(biāo)志。同時(shí)，它也是企業(yè)開(kāi)展商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的必要資格。對(duì)于商號(hào)而言，企業(yè)需要在工商行政部門完成登記，從而獲得法律保障。但是，企業(yè)一旦逾越保護(hù)范圍，就無(wú)法得到相應(yīng)的法律保障。

第二，商標(biāo)專利保護(hù)。對(duì)于企業(yè)發(fā)展而言，商標(biāo)有著重要作用，而商標(biāo)專利保護(hù)所涉及的范圍相對(duì)較廣，其主要包含多方面內(nèi)容。首先是商標(biāo)權(quán)。在特許經(jīng)濟(jì)體系中，企業(yè)商標(biāo)是注冊(cè)商標(biāo)。特許人在企業(yè)發(fā)展中要做好對(duì)注冊(cè)商標(biāo)的保護(hù)工作，直至進(jìn)行商標(biāo)到期續(xù)費(fèi)。其次是專利權(quán)。在簽訂合同文件前，特許人應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)專利權(quán)的規(guī)定，避免損害受許人的合法權(quán)益。對(duì)此，特許人需在合同文件中作出約定，受許人若取得一定改善的成果，那么特許人也應(yīng)當(dāng)擁有該成果。最后是著作權(quán)。該權(quán)限主要包括企業(yè)合同、廣告詞等多方面內(nèi)容。在簽訂合同時(shí)，雙方均需要對(duì)著作權(quán)歸屬問(wèn)題進(jìn)行深入探討，并明確相關(guān)規(guī)定。

第三，商業(yè)秘密。相較于專利權(quán)，商業(yè)秘密存在較大的差異，簽訂合同時(shí)也要第一時(shí)間保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密。其原因在于如果商業(yè)秘密被公開(kāi)，則會(huì)直接損失企業(yè)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)甚至?xí)媾R破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，從而導(dǎo)致企業(yè)被市場(chǎng)淘汰。

三、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)法律制度存在的不足

（一）競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議存在限制

第一，搭售行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》規(guī)定，搭售行為要保證科學(xué)、合理，否則屬于違法行為。當(dāng)前，極少數(shù)企業(yè)在為受許人提供相關(guān)商品期間，會(huì)讓對(duì)方購(gòu)置沒(méi)有價(jià)值的商品。此類商品大多缺乏實(shí)用性，其主要目的是便于企業(yè)獲取一定的利潤(rùn)。此時(shí)，受許人的權(quán)益會(huì)受到較大的影響。因此，關(guān)于搭售行為，司法部門應(yīng)為其制定更為全面的法律法規(guī)，充分滿足各方對(duì)產(chǎn)品的使用需要，杜絕違規(guī)搭售行為的出現(xiàn)。

第二，獨(dú)家銷售。首先，地區(qū)售賣限制是僅有一處存在轉(zhuǎn)售商家，其余地區(qū)均無(wú)售賣。其次，相關(guān)受許人僅允許在規(guī)定區(qū)域內(nèi)開(kāi)展售賣活動(dòng)，禁止私自擴(kuò)建、轉(zhuǎn)移。最后，受許人在規(guī)定范圍外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，需要提供對(duì)應(yīng)的利益補(bǔ)償。受許人僅能開(kāi)展直接銷售的活動(dòng)，不得隨意轉(zhuǎn)讓商品。所有受許人的銷售范圍均在簽訂合同文件中有明確規(guī)定，相關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃各地區(qū)的價(jià)格，禁止極少數(shù)地區(qū)出現(xiàn)隨意降價(jià)現(xiàn)象，避免給其他受許人帶來(lái)不良影響。

（二）信息披露不及時(shí)

建立披露制度的主要目的在于保障公眾利益、避免出現(xiàn)欺詐現(xiàn)象。當(dāng)前，《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定特許經(jīng)營(yíng)要為公眾提供準(zhǔn)確的信息，若出現(xiàn)虛假信息，將嚴(yán)格按照法律規(guī)定實(shí)施處罰。在披露信息方面，特許人要及時(shí)前往工商管理部門完成登記處理，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。現(xiàn)階段，此方面的法律法規(guī)有待進(jìn)一步完善，部分受許人在維權(quán)方面還存在一定的難度，受許人實(shí)際權(quán)益保障效果未能達(dá)到理想標(biāo)準(zhǔn)。

（三）內(nèi)部責(zé)任劃分模糊

特許合同在特許經(jīng)營(yíng)過(guò)程中占據(jù)著重要地位，與特許人、受許人的利益存在緊密聯(lián)系。因此，特許人與受許人在簽訂特許合同時(shí)應(yīng)在合同文件中明確各自的法律責(zé)任和義務(wù)。第一，特許人。對(duì)于潛在的受許人，特許人要做好特許經(jīng)營(yíng)的講解工作，切勿以欺騙、隱瞞等方式進(jìn)行引誘，讓受許人能夠深入了解潛在的影響因素，從而作出正確的決定。在此期間，在受許人的日常經(jīng)營(yíng)中，如果特許人依據(jù)自身想法調(diào)整或修改規(guī)定，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，特許人可能需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第二，受許人。在完成特許經(jīng)營(yíng)的合同簽訂后，受許人需要嚴(yán)格依據(jù)特許人的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。若因受許人管理不當(dāng)而出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)失敗問(wèn)題，受許人就有必要承擔(dān)其中的法律責(zé)任。

例如，連鎖餐飲品牌甲公司擁有獨(dú)特的菜單及較強(qiáng)的服務(wù)理念，為不斷擴(kuò)大自身業(yè)務(wù)范圍，甲公司與乙公司簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同，允許乙公司在規(guī)定城市拓展甲公司分店。雙方簽訂的合同文件中明確要求了技能培訓(xùn)、店面裝修等多方面的內(nèi)容，并有著詳細(xì)的經(jīng)營(yíng)期限條款。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，甲公司與乙公司出現(xiàn)分歧。乙公司覺(jué)得甲公司未能給自身提供充足的服務(wù)，其支持力度有待進(jìn)一步提升，致使自身分店經(jīng)營(yíng)始終無(wú)法達(dá)到預(yù)期，因此不愿意繼續(xù)支付特許使用費(fèi)，并要求解除合同。但是，甲公司認(rèn)為對(duì)方未能嚴(yán)格按照合同要求開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其運(yùn)營(yíng)工作存在違反合同的行為，損害了自身的品牌形象。在此情況下，雙方產(chǎn)生違約金與合同解除糾紛。本案例中，甲公司與乙公司之間的責(zé)任劃分不夠全面，合同條例有待細(xì)化，從而導(dǎo)致后續(xù)糾紛問(wèn)題的出現(xiàn)。最終，法院按照相關(guān)法律文件、合同條例，判決乙公司在合同解除的情況下向甲公司支付相應(yīng)的違約金。同時(shí)，甲公司也需要承擔(dān)一定的責(zé)任，如在履行合同時(shí)未給予充足的支持、服務(wù)等。

四、完善商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)法律制度的

若干策略

（一）優(yōu)化信用制度

通過(guò)全面優(yōu)化信用制度，能夠有效規(guī)避信息不對(duì)稱問(wèn)題及其他不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。當(dāng)前，雖然商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)擁有明確的信息披露制度，但若想進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)商業(yè)特許企業(yè)信息的掌握程度，信用制度體系就顯得格外重要。對(duì)此，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的特許人信息庫(kù)，并將其與國(guó)家征信部門進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)銜接。在特許人出現(xiàn)不法行為時(shí)，相關(guān)部門可以及時(shí)應(yīng)用該平臺(tái)發(fā)布公告，以此充分調(diào)動(dòng)輿論的力量，有效控制失信企業(yè)。

當(dāng)然，若想充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的重要作用，相關(guān)部門要在公告內(nèi)展示失信企業(yè)自然人股東的相關(guān)信息，并充分實(shí)行信用評(píng)級(jí)措施，對(duì)信用等級(jí)偏低的企業(yè)實(shí)施制約。在特許人信息庫(kù)上線以后，相關(guān)部門可以將其委托給專業(yè)管理單位，使其按照企業(yè)的實(shí)際狀況，定期開(kāi)展企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作。評(píng)級(jí)結(jié)果發(fā)布后，任何社會(huì)組織、個(gè)人都可以在網(wǎng)站上了解該企業(yè)的信用水平，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的全面管控。

（二）加強(qiáng)政府監(jiān)管

雖然商業(yè)在發(fā)展期間需要一定的自由空間，但市場(chǎng)如果盲目發(fā)展容易出現(xiàn)失靈問(wèn)題。因此，政府監(jiān)管對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就顯得格外重要。在此情況下，商務(wù)主管部門需適當(dāng)加大對(duì)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，維護(hù)各方的合法權(quán)益，推動(dòng)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。在此情況下，商務(wù)主管部門有必要制定嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)特許人資質(zhì)的審查力度，并按照最新的數(shù)據(jù)信息，合理設(shè)定“店年”標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，還要詳細(xì)劃分經(jīng)營(yíng)模式、專業(yè)技術(shù)支持能力等，嚴(yán)格按照對(duì)應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定實(shí)際指標(biāo)，確保市場(chǎng)發(fā)展的穩(wěn)定性。

（三）完善行政處罰制度

現(xiàn)階段，商務(wù)主管部門在對(duì)特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施行政處罰時(shí)主要處理措施為罰款。但是，對(duì)于少數(shù)發(fā)展規(guī)模較大的企業(yè)而言，此項(xiàng)懲罰措施難以起到管控作用。對(duì)此，商務(wù)主管部門有必要優(yōu)化處罰制度，如分級(jí)分類處罰，對(duì)于個(gè)別違法較輕的行為而言，可作警告處罰，可以給予違法者的改過(guò)自新機(jī)會(huì)。對(duì)于違法行為較嚴(yán)重的企業(yè)，商務(wù)主管部門可責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收違法所得等。這不僅可以樹(shù)立市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的權(quán)威性，還可以穩(wěn)定市場(chǎng)發(fā)展秩序。

例如，自然人甲在了解乙品牌餐飲店時(shí)，看到其招商宣傳廣告上稱“免費(fèi)教學(xué)”“無(wú)論有無(wú)經(jīng)驗(yàn)均能做到財(cái)富滿滿”等標(biāo)語(yǔ)，為之心動(dòng)。之后，甲與乙公司簽訂了合作協(xié)議，該協(xié)議作如下規(guī)定：乙公司授予甲運(yùn)用乙品牌商標(biāo)、商號(hào)開(kāi)展運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的權(quán)利。甲需要一次性向乙公司支付設(shè)備費(fèi)用、技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用等，而乙公司則要為其提供市場(chǎng)營(yíng)銷、廣告等支持。但是，在后續(xù)經(jīng)營(yíng)中，甲發(fā)現(xiàn)該品牌與廣告宣傳不符，并在國(guó)內(nèi)僅有一家乙公司店鋪，遂提起訴訟，要求對(duì)方解除合同，并賠償自身?yè)p失。

雖然該案例并非相關(guān)合作協(xié)議正式內(nèi)容，但乙公司已經(jīng)針對(duì)特許經(jīng)營(yíng)向自然人甲進(jìn)行了信息披露，若該加盟項(xiàng)目在缺乏實(shí)踐操作的情況下，就以上述廣告宣傳文案?jìng)鞑プ陨斫?jīng)營(yíng)模式的優(yōu)越性，則此舉應(yīng)當(dāng)屬于虛假宣傳。同時(shí)，乙公司在缺乏“兩店一年”（應(yīng)當(dāng)擁有至少兩個(gè)直營(yíng)店，且經(jīng)營(yíng)時(shí)間超過(guò)一年）標(biāo)準(zhǔn)的情況下開(kāi)展虛假宣傳，并引誘甲簽訂合同。因此，甲有權(quán)以信息披露不及時(shí)為由解除合同，并要求對(duì)乙公司實(shí)施行政處罰。

結(jié)語(yǔ)

如今，特許經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了比較重要的貢獻(xiàn)。不過(guò)，特許經(jīng)營(yíng)的責(zé)任歸屬還存在一定的不足，商務(wù)主管部門應(yīng)及時(shí)做好此方面的規(guī)劃，有效維護(hù)特許人和受許人的合法權(quán)益。為規(guī)范商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)，保證地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定開(kāi)展，立法部門也制定了相應(yīng)法律文件，以此不斷規(guī)范特許經(jīng)營(yíng)模式，但市場(chǎng)發(fā)展中特許經(jīng)營(yíng)還存在一定的不足。因此，商務(wù)主管部門有必要開(kāi)展特有經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)化工作，按照各行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，為其制定相應(yīng)的管理制度、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等，充分保障特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，為維護(hù)市場(chǎng)發(fā)展的穩(wěn)定性提供有力的支持。