監獄警察思想政治素質提升對策

思想政治素質是綜合素質的重要組成部分，具有導向、調節、教育等多種功能。作為罪犯改造、教育、管理的執行者，監獄警察思想政治素質的高低將直接影響監獄執法工作的進行，并影響對罪犯的教育改造與社會中出現的犯罪率的高低。本文從我國監獄警察思想政治素質建設中存在的一些問題出發，提出提升我國監獄警察思想政治素質的建議，以期為我國監獄警察的思想政治素質提升提供一些幫助，促進建設德才兼備的高素質監獄法治工作隊伍。

一、監獄警察隊伍思想政治素質的功能

（一）導向功能

監獄警察思想政治素質是監獄警察在法律法規的規定下，在長期的工作實踐中形成的具有其職業特點的道德品質，對監獄警察具有良好的導向作用。監獄警察思想政治素質建設有利于對監獄警察進行思想的引導，讓監獄警察能夠在合法合規的情況下對罪犯進行管理，監獄警察在思想政治素質的引導下能更好地適應社會的發展。

（二）調節功能

思想政治素質通過“應當怎么做”的尺度來衡量和評價監獄警察的行為，能夠激發他們的主動性和積極性。由于工作的特殊性，監獄警察比較容易出現壓力過大、工作消極等問題，監獄警察思想政治素質不僅能夠幫助監獄警察調節自己與家庭以及社會的關系，還能幫助他們解決因長時間不能回家產生的家庭矛盾、在監獄長時間工作后與社會的脫節等問題，讓他們以更好的狀態投入監獄執法工作中。

（三）教育功能

思想政治素質的自我完善和發展是監獄警察全面發展的主要內容。監獄警察思想政治素質的建設能夠產生正面的教育引導作用，幫助他們樹立正確的價值觀。一是有助于培養監獄警察職業精神，增強職業榮譽感和使命感，促進監獄警察更好地履行職責。二是能夠幫助監獄警察增強道德自律能力，促使他們自覺遵守道德規范和職業操守，不斷反思自己的行為，確保自己的行為符合道德和法律的要求。三是有利于提高監獄警察的道德素質，培養高尚的道德品質和道德情操，更好地執行罪犯教育改造的任務。

二、監獄警察思想政治素質建設存在的問題

（一）組織層面

一是部分監獄機關未制定思想政治素質規范。思想政治素質規范的制定與執行是監獄管理中一個不可忽視的問題，監獄機關作為監獄警察的領航者，有義務和責任建立一套清晰、明確的思想政治素質規范來規范監獄警員的行為。但是，少數監獄機關并未制定相應的思想政治素質規范。在日常工作中，如果缺乏系統的思想政治素質規范為他們提供明確的指引，那么有的監獄警察在履行職責時可能偏離正軌，甚至違反法律法規。這種不確定性將可能導致他們在工作時出現矛盾行為。

二是思想政治素質教育體系有待完善。現行監獄警察職業倫理教育體系尚顯不足，對監獄警察的工作成效造成了一些不利影響。在初步分析后，筆者發現了兩個問題：一是受崗位工作的限制，有的監獄警察無法有效地參與思想政治素質培訓中;二是相關部門對監獄警察思想政治素質教育重要性的認識不足導致了培訓計劃執行上的折損。除此之外，有些監獄警察思想政治素質培訓方案在內容與方法上存在缺陷，實操性與交互性不足，難以激發監獄警察內心的共鳴和參與意愿。這些因素會影響監獄警察職業思想教育的有效性。

（二）個體層面

一是思想政治素質認知存在偏差。在構建思想政治素質的體系時，監獄警察在強調服從命令的同時，可能忽略其他幾個關鍵思想政治素質要素，包括但不限于公正性、誠信與法治意識。這一現象會對監獄機構的管理效率造成負面影響。警務人員若單純追求服從命令，可能導致他們在履職時僅考慮任務是否達成，忽視其對服刑人員行為矯正的深層價值，這將削弱矯治犯人的實際成效。從反面來說，對于公正、誠信和法治等核心道德原則的忽視不僅潛藏著引發管理混亂與腐敗現象的風險，也有可能破壞監所形象與民眾對司法機構的信任感。

二是個人利益與思想政治素質未能有效平衡。監獄警察的日常工作要求其在道德標準與私利之間作出堅定抉擇，面對金錢、權勢和社會地位等挑戰，監獄警察若不堅守陣地，會導致其職業操守遭到侵蝕，為違規行為留下空隙，從而影響司法行為的公正性。監獄警察負責管理監獄事項和促進服刑人員的正向轉變，然而在涉及人際關系，如家庭紐帶或友誼等時，可能會產生主觀偏見，導致他們作出有失公平的判斷。同時，在外界諸多引誘與壓力之下，極少數監獄警察可能會作出損害社會利益的行為。

（三）社會層面

一是社會輿論的不當壓力。社會輿論的不當壓力會對監獄警察的思想政治素質建設產生負面影響。一方面，監獄警察以其履職行為促進監獄社會職能的實現。另一方面，需要他們在思想上認識到自己執行職務的行為是在為社會做貢獻。然而，社會上仍有少部分人對監獄民警的工作缺乏理解和尊重，這可能導致監獄警察對于自己的職業重要性產生動搖，使監獄警察工作失去積極性，影響監獄警察的思想政治素質建設。

二是對社會環境變化的適應性不足。與社會發展與轉型相伴隨的是監獄警察面臨的新的問題和挑戰。例如，面對復雜多變的犯罪形勢，監獄警察只有深刻洞察罪犯的心理及其行為動機才能實施有效的矯正教育;或者，在尊重罪犯人權與平衡其家屬關系方面應持何種立場。如不能根據社會環境的變化及時對監獄警察思想政治素質的建設工作做調整，將在面對新問題、新挑戰時產生行為的偏差。

三、監獄警察思想政治素質的提升對策

（一）組織層面

一是完善思想政治素質教育體系。在組織層面，首先需要對監獄警察進行系統性、體系性的思想政治素質教育。建議監獄管理部門科學安排監獄警察工作時間，保障監獄警察能利用適當的時間進行思想政治素質的深入學習。為促進此種培育機制的實施，需要監獄管理部門加強對監獄警察思想政治素質教育的關注，并定期對其進行有關培訓和評估。除此之外，創造多樣化的道德教育路徑亦不容忽視。監獄管理部門應當將實戰案例納入教育培訓體系，在審視案例過程中錘煉監獄警察的道德裁判及執行能力。同時，監獄管理部門還可以通過開展如道德專題演講、模范典范評比等多種形式的活動，促進監獄警察思想政治素質培養上的自我激勵，持續增強警力團隊整體職業倫理意識。

二是完善激勵機制。監獄管理部門應當建立健全監獄警察思想政治素質建設的激勵機制，通過正向激勵和反向激勵相結合的方式鼓勵他們遵守思想政治素質規范。一方面，建立合理的獎勵制度，對于遵守思想政治素質規范的人員通過物質激勵、表彰、榮譽稱號等方式進行鼓勵。另一方面，建立合理的監管和處罰機制，對于違反思想政治素質規范的行為設置與其性質和程度相適應的處罰。在增強監獄警察對于思想政治素質重視程度的同時，加強監獄警察對于思想政治素質學習和遵守的積極性。

（二）個體層面

一是樹立正確的思想政治素質觀念。作為國家刑罰執行體系中的重要角色，監獄警察必須樹立正確的思想政治素質觀，充分意識到自身在日常監獄管理中所扮演的重要角色。監獄警察在執行其重要使命時，應當具備高度的責任感和奉獻精神，履行好自己的職責，以自身的良好行為助力社會和諧發展。監獄警察在確立科學正確的思想政治素質觀時，不僅意味著對指令的嚴格遵守，還需要強調其對于自身思想政治素質的高度關注。

二是加強監督和個體教育。監獄警察在履行職責過程中不可避免地面臨個人利益與道德標準的沖突與挑戰，為了有效應對這一現狀，監獄管理部門需要對監獄警察實施系統化的職業教育、建立穩固而明確的思想政治素質準則體系以及加強持續性監管與定期評價，從而培育其抵御外界誘惑、捍衛專業倫理的能力。首先，監獄管理部門應加強對監獄警察的系統化職業教育培訓，幫助他們掌握關鍵法規與處理個人利益和思想政治素質沖突時所需技能。其次，監獄管理部門可以構筑全面的思想政治素質框架，制定明確的行為規范并建立相應的監管機制。最后，監獄管理部門可以加強持續性監管與定期評價，通過設立獨立的監督機構，對監獄警察的工作進行定期檢查、評估和糾錯。

（三）社會層面

監獄工作的本質決定了在優化監獄管理時必須和社會充分接軌，提高監獄管理的專業化、現代化水平。在不妨礙當前管理體系有效性的前提下，監獄管理部門可以采納并實踐新穎的管理哲學以優化整體功效及服務質量。另外，監獄管理部門應當優化和完善監獄警察培訓和教育計劃，以提高他們獲取與罪犯相關的關鍵信息的能力，進而幫助他們制定個性化的矯正方案。在面臨罪犯人權保護等需隨社會變動而更新的事務時，監獄警察在尊重和保障罪犯人權的過程中，需要在法律允許的范圍內合理地滿足家屬會見需求。

結語

監獄警察作為國家刑罰的執行者和罪犯教育改造的重要力量，其思想政治素質的高低直接關系到監獄警察個人素質、監獄工作的成效和社會的穩定。在組織層面，監獄管理部門需要完善思想政治素質教育體系，建立科學的激勵機制;在個體層面，監獄警察應樹立正確的思想政治素質觀念，增強自律意識，加強自我監督和自我教育;在社會層面，相關部門應當通過加強宣傳工作、建立輿情處理機制和打造現代化監獄等措施，為監獄工作與監獄警察教育營造良好的社會環境。這三方面的措施有助于構建一支高素質、專業化的監獄警察隊伍，推動監獄工作法治化、現代化。

（本文系甘肅省法學會2024年度法治省級課題《高水平法治監獄建設背景下甘肅省監獄人民警察法律素質提升路徑研究》研究成果，課題登記備案號079）