新聞發布會現場答記者問實錄

問：剛才發布中提到了要以“共享智造”為突破，推動集群高質量發展。請問，什么是“共享智造”？如何推動這項工作？

答：我們將“共享智造”描述為：圍繞生產制造的各個環節，運用共享經濟理念，深度融合先進制造技術和新一代信息技術，通過共享生產資源、技術、服務能力等，實現制造資源有效整合、優化配置和柔性匹配，促進集群精細化、專業化協同分工，實現降本增效，推動轉型升級的新模式新業態。

為了推動“共享智造”，我們提出三種模式，為集群發展共享提供指引。分為3個階段：1.0是實現制造能力共享，包括設備、工藝等核心制造資源和制造能力的共享；2.0是達到制造能力與服務能力共享，涵蓋原材料集中采購、物流倉儲集中管理、產品和客戶服務等方面的共享；3.0是推進制造能力、服務能力以及創新能力的共享，涉及技術創新、研發設計、試驗檢測、金融服務等創新服務的共享。

實現“共享智造”需要3個基礎。一是共享的核心企業。也就是我們要培育的“領跑者”企業，能夠通過訂單牽引、購置先進生產設備或原材料集采等方面，具備服務集群的能力。二是較為完善的工業物聯網平臺。共享智造前提是信息的及時整理和傳遞，只有通過高效的互聯互通，才能及時傳遞共享各個企業之間的生產信息。三是中小企業的數字化改造。參與共享的中小企業實現了設備的數字化改造，能及時采集生產經營信息，利用大數據算法及時推動集群的共享。

為推動集群探索開展“共享智造”，進一步促進精細化、專業化協同分工，實現降本增效，我們重點開展5方面的工作：

一是加強工作指導。重點聚焦國家級和省級中小企業特色產業集群，指導市、縣集群主管部門會同行業協會、“領跑者”企業，深入梳理集群產業鏈、服務鏈，逐集群細化產業鏈全景圖、服務體系結構圖，選準集群共享關鍵環節，找準推進“共享智造”切入點，以“小口切入、鏈式拓展”的思路，細化集群推進“共享智造”工作計劃，清單化落實。

二是組織學習交流。匯編一批省內外共享工廠的具體舉措和取得成效，梳理總結典型模式和做法，為各地推行“共享智造”提供指導。組織召開全省“共享智造”賦能特色產業集群學習交流活動，現場觀摩共享工廠經驗，開展政策解讀，指導集群探索“共享智造”模式。組織赴國內共享制造工作有代表性的典型集群開展學習交流，學習先進經驗。

三是強化示范引領。在省內開展調查摸底，深入挖掘已經開展“共享智造”的示范典型，打造一批發展樣板，形成一批可復制、可推廣的成果，加大宣傳推廣力度。通過業務培訓、現場觀摩等多種方式，以點帶線、以線帶面，充分發揮示范引領作用，推動集群共享水平整體提升。

四是培育共享“領跑者”。優選培育一批共享“領跑者”企業，引導和支持“領跑者”企業建設一批共享工廠（車間），對共享“領跑者”企業更新先進生產、研發、檢測、試驗設備給予支持和政策傾斜。

五是打造發展生態。充分發揮省制造強省建設領導小組辦公室統籌作用，協調解決發展問題。強化標準質量引領，推動協同創新，鼓勵集群打造公共服務平臺，拓展技術研發、檢驗檢測、人才培訓、成果轉化等功能。開展產融對接，引導銀行保險機構深入共享供應鏈業務場景，創新開發信貸、保險產品。舉辦資本賦能產業集群百縣行活動，支持共享智造企業對接多層次資本市場，引進股權投資。

問：“專精特新”企業是支撐特色產業集群創新發展的重要支撐力量。請介紹一下，下一步如何更好地培育特色產業集群“專精特新”企業？

答：黨的二十屆三中全會強調，要構建促進專精特新中小企業發展壯大機制。這為我們培優“專精特新”企業提供了根本遵循。

下一步，我們將堅持培優“專精特新”企業與培強特色產業集群相結合，通過實施政策引導、創新驅動、融資合作、精準服務等舉措，多項發力，不斷提升企業發展質效。

一是提升企業創新發展能力。協調做好科技特派團工作，為有需求的“小巨人”企業做好科技研發、工藝優化等服務。深入開展制造業單項冠軍培育、研發機構創建、數字化轉型等工作，為企業創新發展打牢基礎。二是加大產融對接力度。打造對接平臺，進一步完善信息共享機制，引導金融機構主動對接企業需求，為“小巨人”企業量身定制綜合金融服務方案；探索“一企一策”工作機制，會同25家簽約金融機構為“專精特新”企業開發更多金融產品。三是完善公共服務體系。依托“工業診所”“工業醫院”，定期為“專精特新”企業提供技術創新、管理咨詢等服務；實施“專利護航”行動計劃，推動更多科技成果在“專精特新”企業中落地見效；持續開展“百場萬家”“一起益企”等系列公益活動，幫助企業解決生產、經營中遇到的問題，助力企業降本增效。四是積極爭取更多資金支持。爭創更多國家重點“小巨人”企業，努力爭取中央財政資金支持；鼓勵引導“專精特新”企業加大研發投入，加快實現高質量發展。

問：數字化轉型是實施“共享智造”的重要基礎，請問我省特色產業集群數字化水平如何？下一步推動產業集群數字化轉型的思路是什么？

答：“十四五”以來，我省以數字技術推動重點特色產業集群轉型升級為目標，加快產業集群網絡基礎設施建設，搭建工業互聯網平臺，推動平臺化設計、網絡化協同、智能化生產等新模式在集群的普遍應用，產業集群數字化水平大幅提升。

2023年，我廳對省重點產業集群2838家企業開展了兩化融合水平評估。從整體水平來看，產業集群兩化融合發展水平達到59.0，相較上年，總體水平增長1.9%，近三年增幅達到6.7%，兩化融合進入快速發展階段。107個產業集群中，30個集群兩化融合發展水平高于全省平均水平（59.5），26個集群兩化融合水平高于全國平均水平（62.1）。其中，懷安汽車產業集群、隆堯縣食品產業集群、固安縣電子信息（新型顯示）產業集群、武安市精品鋼材產業集群、邢臺市襄都區煤化工產業集群兩化融合發展水平排名全省前五位。

從關鍵環節數字化發展情況來看，2023年我省產業集群在生產制造、經營管理、工業電商等重點領域數字化轉型成效顯著：一是在生產制造方面，我省重點產業集群生產設備數字化率達到54.9%，高于全國（54.3%）和全省（53.4%）平均水平；數字化生產設備聯網率達到55.5%，分別高于全國平均水平（48.0%）7.5個百分點，高于全省平均水平（48.4%）7.1個百分點。二是在經營管理方面，我省重點產業集群的經營管理數字化率高于全國平均水平（76.2%）4.1個百分點。三是在電子商務應用方面，我省重點產業集群工業電子商務普及率高于全國平均水平（68.0%）4.3個百分點。

下一步，我廳將以建設先進共享集群為目標，全面加快產業集群數字化轉型工作。一是加快產業集群5G-A、5G輕量化、北斗、IPv6、區塊鏈、邊緣計算等新型數字基礎設施建設。支持省級重點特色產業集群建設區域工業互聯網平臺，大力發展“平臺+集群”新模式，推動工業互聯網標識在集群的普遍應用。二是加快產業集群“領跑者”企業數字化轉型步伐，打造產業集群數字化轉型標桿。開展工業互聯網一體化進園區“百城千園行”活動，推動政策、技術、產品、服務等進集群、進企業，切實幫助企業解決數字化轉型中的具體問題。三是大力發展“共享智造”，在產業集群培育實施“共享智造”的核心企業，聚焦集群共性制造需求，圍繞產業鏈關鍵環節建設共享工廠（車間）。依托工業互聯網平臺發展“平臺接單、按工序分解、多工廠協同”的共享制造模式，逐步實現技術、采購、設備、倉儲、物流、售后等全流程共享服務。到2027年，全省將培育一批共享制造先進集群。

問：推進我省特色產業集群“共享智造”，最重要的目的是為了提質增效。請介紹一下我省加強標準化和質量提升工作的推進情況和下一步措施？

答：做好標準化和質量提升工作，是發展“共享智造”、促進我省特色產業集群高質量發展的有力舉措，也是建設標準引領、品質卓越的質量強省的重要支撐。近年來，省市場監督管理局認真貫徹省委、省政府相關要求，積極會同省工業和信息化廳等部門，圍繞推動特色產業集群高質量發展，堅持突出標準引領，加強質量支撐，取得了積極進展。

一是標準制修訂有力有效。引導我省企事業單位加大先進標準制修訂力度，2023年以來，我省企事業單位參與制修訂工業互聯網、智能制造、機器人、大數據等相關領域國家標準25項、行業標準2項。企業通過參與國家、行業標準制修訂，市場競爭力得到顯著增強，獲得了更強的話語權和影響力，取得較好的社會效益、經濟效益和生態效益。

二是標準化示范效應加快顯現。組織我省企業積極申報國家智能制造標準應用試點項目，目前在建項目2個，已列入公示項目1個。試點項目將圍繞智能制造標準在行業中的應用，構建推動智能制造有效實施應用的“標準群”，為河北制造業企業運用標準化方式生產、經營、管理和服務提供可復制、可推廣的經驗。

三是企業質量管理持續提升。大力推動企業“首席質量官”制度，鼓勵工業企業普遍設立“首席質量官”，完成與市場監管總局“首席質量官之家”平臺互聯互通。推動我省優勢企業培育創建“中國質量獎”“河北省政府質量獎”，引導企業導入卓越績效先進質量管理模式，持續開展小微企業質量管理體系認證提升行動，

推動質量管理向全供應鏈、全產業鏈、產品全生命周期延伸。

四是質量服務效果更加明顯。深化“質量服務企業行”活動，聚焦我省重點產業集群骨干企業需求，堅持“無事不擾、有事即到、做足功課、精準服務、突出實效”原則，2023年組織服務團隊入企幫扶9000余家次，解決質量問題1.5萬項，受到企業和當地政府的一致好評。2024年印發《深入開展服務企業行行動實施方案》，開展質量服務企業等7個專項行動，助力企業和產業集群高質量發展。

下一步，我們將繼續深入貫徹省委、省政府相關要求，積極配合省工業和信息化廳，一方面突出標準引領，鼓勵“共享智造”企業積極參與國際、國家、行業等先進標準研制，對主持國際標準、國家標準、行業標準制修訂的企業或團體，按規定予以資助。全力支持有關龍頭骨干企業爭創國家智能制造標準應用試點項目。另一方面強化質量支撐，深化“助企引智”服務，持續推行“首席質量官”制度，推廣卓越績效先進質量管理模式，扎實開展小微企業質量管理體系認證提升行動，鼓勵共享“領跑者”企業爭創中國質量獎、河北省政府質量獎，積極推進“共享智造”，服務我省特色產業集群高質量發展。

問：“共享智造”是集群高質量發展的突破口。請問，我們總體上如何推動全省特色產業集群高質量發展？

答：總體來講，下一步我們以貫徹落實《河北省特色產業集群“共享智造”行動方案》為契機，強化統籌協調，凝聚部門合力，全力實施“領跑者”企業培育、共享智造突破、科技創新賦能、質量標準牽引、集群生態優化5大行動。剛才幾位同志分別介紹了有關措施，我在這里再補充一下，重點做好以下三方面工作。

一是強化“領跑者”企業培育。深入落實《河北省縣域特色產業集群“領跑者”企業培育行動方案》，分類推進、精準實施。持續支持“領跑者”企業更新先進生產、研發、檢測、試驗設備，并按照企業年投入資金20%給予補助，最高不超過500萬元。力爭到2025年“領跑者”企業平均研發投入強度超6.5%。鼓勵和引導企業通過股權、債權或者資產收購等方式實施并購重組，整合資源做大做強。助力市縣聚焦集群發展需求，瞄準產業鏈上的國內外行業龍頭、央企二三級子公司開展重點項目招商。深化與上海、深圳、北京證券交易所合作，舉辦股改輔導對接活動，推動一批集群企業實現上市。

二是強化科技創新賦能。開展新一輪科技、人才需求摸排，對“小巨人”企業、“領跑者”企業實施科技特派團（員）服務全覆蓋。引導集群企業聯合高等院校、科研院所等，組建技術創新中心、產業技術研究院、企業技術中心、重點實驗室等高能級科創平臺。組織企業參加大企業“發榜”中小企業“揭榜”活動，促進大中小企業協同創新和融通發展。

三是強化集群生態優化。對標同行業先進集群，指導我省國家級和省級集群完善“兩圖兩表”（產業鏈全景圖、配套服務體系結構圖、產業鏈重點項目情況表、集群短板突破表），找準堵點、卡點，按產業細分門類制定集群高質量發展工作方案，實現梯度突破。開展政策進集群到企業宣講活動，強化政策落地落細落實，增強企業的獲得感。推動重點產業集群行業協會（產業聯盟）全覆蓋，引導行業組織發揮牽線搭橋、信息互通

作用，強化行業自律。組織開展跨境電商賦能產業集

群活動，組織“領跑者”企業帶動產業鏈上下游企業，

參加“中國中小企業走出去萬帆耘海行動”，拓展國內外市場。

下一步，我們將制發特色產業集群高質量發展工作指引，進一步明晰集群發展內涵及高水平、高質量推進集群發展的系列路徑，有針對性地提出工作措施，切實提升集群競爭力。重點打造可復制可推廣的標桿樣板，讓省內企業可學可見、同步提升。構建多維度評價體系，對集群發展分類分級分檔，形成梯度培育體系，完善考核評價工作機制和集群“能進能出”動態調整機制。進一步加強部門協同和多方聯動，大膽開拓創新，勇于攻堅克難，凝聚形成發展新質生產力、推進新型工業化的集群力量，為加快建設經濟強省、美麗河北作出新的貢獻！