摘要:本文旨在分析畜禽糞污危害性、畜禽糞污資源化利用方式、鏡湖區畜禽養殖糞污資源化利用現狀和存在問題的基礎上,建設性提出拓寬資金渠道、完善配套設施,加大宣傳力度、調動農戶積極性,加強技術指導、提升技能水平,落實主體責任、加大監管力度等合理化建議,以期探索“種養結合、農牧循環”優化路徑的同時,助推鏡湖區鄉村生態振興。
關鍵詞:鏡湖區;畜禽養殖;糞污資源化利用
隨著我國畜牧業的快速發展,畜禽糞便已成為農業面源污染的主要來源[1]。畜禽糞污資源化利用是解決畜禽養殖污染問題的根本途徑,也是畜禽養殖業污染防治最經濟有效的途徑。扎實做好畜禽糞污資源化利用,不僅能有效降低對生態環境的污染,還能促進行業綠色可持續發展。
1 鏡湖區養殖現狀
鏡湖區是蕪湖市中心城區,下轄10個街道辦事處,常住人口48.7萬,區域面積121 km2,其中方村街道是我區唯一涉農街道,位于鏡湖區南部,傍依青弋江下游,下轄12個行政村,常住人口2.9萬人,國土面積64 km2,其中耕地面積3120 hm2,基本農田面積
2660 hm2。雖然方村街道面積占鏡湖區總面積一半以上,但受地理位置、環境和有關政策影響,規模化養殖模式已不適宜鏡湖區,尤其是自2016年《鏡湖區畜禽養殖禁養區劃定方案》出臺后,鏡湖區6家規?;B殖場所先后全部關閉,近年來也無新增養殖場。畜禽養殖規模上,主要以部分專業戶和多數散養戶為主,其中又以肉雞的養殖占比較大,牛、羊和豬的養殖占比較小。
2 畜禽糞污的危害
畜禽糞便、尿液及畜禽養殖過程中產生的污水長期堆積,處理不及時,發酵降解產生的有害氣體不僅會造成大氣污染,還會影響畜禽和養殖戶健康;畜禽糞污直排入附近小河或池塘,會污染水質、水色,致使水體富營養化,不能澆灌、飲用等;大量畜禽糞污不經處理直接還田,會導致土壤鹽堿化嚴重,逐漸結塊,進而影響耕地耕作。
3 畜禽糞污資源化利用方式
3.1 畜禽糞污肥料化利用
畜禽糞污肥料化利用主要有以下4種模式:一是“全量還田利用”模式,借助糞污處理利用專業企業,將糞污全量收集通過氧化塘、沉淀池等進行無害化處理,于作物播種或收割前后,依托專業化施肥機械向田間施肥利用。二是“異位發酵床”模式,全量糞污或液體糞污經地板漏縫或間隙分離至底層或移至室外,經發酵床工藝處理、微生物發酵分解一段時間后,直接作為有機肥料施用田間。三是“污水肥料利用”模式,通過多級沉淀池或沼氣工程對養殖污水進行無害化處理,于農田施肥灌溉期間,依托肥水輸送和配比設施實行肥水一體化利用;四是“固體堆肥利用”模式,固體糞便經好氧堆肥無害化處理后,直接施用田間或用于有機肥生產。
3.2 畜禽糞污能源化利用
“畜禽糞污能源化利用”模式,依托大規模養殖場或第三方糞污處理企業,在區域一定范圍內收集糞污,一方面可以通過大型沼氣工程進行沼氣發電上網,另一方面能夠利用生物天然氣工程提純生物天然氣,剩余沼渣、沼液可作為有機肥施用[2]。
3.3 畜禽糞污墊料化利用
“畜禽糞污墊料化利用”模式,通常用于大型奶牛場,用牛糞替代沙土作為墊料。其原理是基于牛糞的高纖維素含量和柔軟質地,將牛糞污固、液分離,固體糞便經過快速高溫發酵殺菌處理后,可作為奶牛的墊料[3]。
4 畜禽糞污資源化利用情況
4.1 蕪湖市畜禽糞污資源化利用情況
蕪湖市全面推廣畜禽糞污處理設施裝備,智能化應用比例逐步提高,智慧化管理技術逐步成熟?!叭渴占?、發酵還田,制定一場一策、制肥還田,區域收納、集中處理”的“3+N”路徑模式得到持續推廣應用。節水、節料等清潔養殖工藝,干清糞、微生物發酵等實用技術全面推廣。全市400個大型畜禽養殖場實施“一場一策”治理措施,全市建設有機肥場
8個,集中收儲區域內糞污。逐步探索總結出符合蕪湖市的糞污資源化利用模式,如“自我消納的生態小循環”“種養結合中循環”“異位發酵床”模式等。截至目前,全市畜禽糞污綜合利用率達83%以上,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率95%以上。
4.2 鏡湖區畜禽糞污資源化利用情況
2018年相關部門印發了《鏡湖區畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案》,以形成“種養結合、農牧循環、就近消納、產業化綜合利用”為主線的畜禽養殖污染治理體系為目標,推廣“3+N”路徑模式的同時,結合鏡湖區養殖現狀和特點,積極落實“一場一策”,指導養殖戶建成12個畜禽糞污堆積發酵棚和2個畜禽糞污資源化利用示范點。探索出“畜禽養殖—糞便、尿液等收集—堆積發酵棚—裝袋存儲—有機肥—菜園、果園—農副產品—飼料—畜禽養殖”符合區情的種養循環利用模式。實施干清糞工藝,將收集的糞便裝袋放在存儲間,即糞污堆積發酵棚中讓其充分堆積發酵。堆積發酵造成的溫度升高可以破壞糞便中有害病菌生長的環境,避免在使用農家肥時有害病菌對農田造成破壞,還能“變廢為肥”。這種處理方式較符合區情,既操作簡單,又能減輕養殖戶負擔。為防止種養不匹配的問題存在,進一步規范畜禽糞污利用程序,區、街兩級主管部門主動為畜禽養殖戶和轄區種植大戶牽線搭橋簽訂糞污消納協議,形成長期、穩定的供需關系。截至目前,全區畜禽糞污綜合利用率達95%以上。當前,鏡湖區畜禽存欄量產生的糞肥在全部利用的條件下,適配土地面積僅占現有種植面積的1/3左右,因此方村街道具有較為充裕的畜禽糞污消納土地。
5 鏡湖區畜禽養殖糞污資源化利用存在問題
5.1 資金投入不足,配套設施有待完善
國家層面,用于禽糞污綜合利用項目的扶持資金相對較少,針對中、小養殖場戶的政策支持相對缺乏[4]。
區級層面,關于畜禽糞污資源化利用相關補助政策暫未出臺。要想及時、高效處理糞污,需要場地和配套設施的投入,這些投入成本短期內在經濟上難以得到回報。鏡湖區養殖戶受制于養殖規模和經濟條件,畜禽糞污治理資金投入參差不齊,糞污堆積場所未能配套到位。早先建立的養殖場沒有配套建設防滲漏、雨污分離設施的堆糞場,傳統的露天堆放方式,會造成雨水沖刷、糞污滲漏等環境污染現象,覆蓋措施的不到位,也會導致氣味難聞,嚴重影響周邊人居環境。雖然部分養殖戶在行業部門指導下自建了糞污堆積發酵棚,但資金投入不多,只能滿足基本需求,仍有散養戶其糞污堆積發酵棚尚未修建或已修建但不達標的情況存在,再加上污染防治設備跟不上,導致畜禽糞污隨意排放的現象仍有發生。目前,固體糞污綜合利用率相對較高,而液體糞污利用率因田間貯存池不夠、田間管網建設少等原因利用率較低??偟膩碚f,鏡湖區畜禽糞污處理設施和資源化利用方面距達到高質量標準仍存在一定差距。
5.2 環保意識淡薄,積極性有待提高
造成畜禽養殖人員環保意識淡薄的原因:一方面,隨著經濟的快速發展,農村人口也在不斷流失,勞動力緊缺,鏡湖區畜禽養殖戶普遍年齡偏大,且文化水平相對不高,畜禽糞污處理的宣傳仍停留在較淺層次,大部分散養戶不了解畜禽養殖環保方面的法律法規,再加上畜禽糞便處理需要花費時間才能用于還田,養殖戶即便能理解畜禽養殖糞污處理的重要性,但受人力、設施、資金等掣肘,養殖戶對畜禽糞污處理、資源化利用積極性不高。另一方面,在行業部門指導下,鏡湖區多數養殖戶雖然與種植大戶簽訂了購糞協議,但種植戶主動使用有機肥仍缺乏動力,部分種植戶對有機肥功效缺乏足夠認識,認為有機肥肥力低于速效肥,田間作物如水稻、玉米等使用有機肥的較少,導致部分養殖戶因購買使用主體不足,其主觀能動性不強。
5.3 缺乏系統培訓,技能水平有待提升
多數專業戶和散養戶在畜禽養殖中,缺乏專業人才的培養,對于畜禽糞污的處理、利用上,專業技術支持和指導存在不足。行業主管部門對養殖從業人員的培訓內容主要以養殖技術和疾病防治為主,對畜禽糞污處理利用缺乏專項的培訓。因缺乏糞污發酵處理、安裝設備設施的技術指導和有機肥培訓優勢等系統培訓,在一定程度上會造成養殖戶對畜禽糞污處理能力的不足。各級管理部門中畜禽糞污處理和資源化利用技術人員人手不足,不能有效、全覆蓋開展區域內養殖戶畜禽糞污處理技術指導工作。從生產實際看,部分畜禽養殖戶缺乏糞污資源化利用工藝知識,往往根據農時需求,未按照堆積發酵效果確定堆積發酵時間,導致糞污堆積發酵時間不充分,可能達不到滅菌效果,甚至產生負面效益[5]。
5.4 缺乏工作合力,執法監督有待加強
當前,監管體系不健全,對畜禽養殖監管的重點主要集中在養殖廢棄物排放方面,未涉及養殖場糞污處理的后續利用監管。因對畜禽糞污資源化利用缺乏明確的監管執法依據,導致相關管理部門缺乏明確的職責界定,導致職責不清、處罰措施不明確的現狀出現,難以形成工作合力,工作推動相對遲緩。
6 鏡湖區畜禽糞污資源化利用對策建議
6.1 積極拓寬渠道加大資金投入,完善糞污處理設施
嚴格落實養殖場戶糞污收集處理利用和污染防治主體責任,鼓勵養殖戶自籌資金用于建設與養殖規模匹配的糞污無害化處理設施并確保其正常運行。同時,加大對養殖場糞污處理設施、集中處理設備的財政投入力度,一方面加大社會資本引入力度,另一方面多渠道向上級部門積極爭取項目資金,減輕養殖戶資金壓力。探索畜禽糞污資源化利用激勵政策,對實行糞污資源化利用取得較好效果的養殖戶給予資金獎勵,不斷提高養殖戶畜禽糞污處理積極性,加快畜禽養殖污染防治從重達標排放向重全量利用轉變。
6.2 加大畜禽養殖利用宣傳力度,充分調動農戶積極性
圍繞“源頭減量、過程控制、末端利用”原則,充分利用微信群、電子顯示屏、電視等媒體,廣泛宣傳畜禽養殖環保方面的法律法規、畜禽養殖廢棄物綜合利用的典型經驗和做法,進一步提高廣大養殖戶的環保認知度和主體責任意識,知法懂法,自覺維護好生態環境。通過印制宣傳手冊、發放宣傳單頁、進場入戶宣講等方式,督促養殖場戶落實生態環保、安全生產等主體責任,號召養殖戶積極推進種養結合,鼓勵散養戶與周邊高標準農田、“蕪湖大米”示范基地和果蔬種植基地等種植主體加強聯結,探索建立由第三方服務機構或“龍頭企業+專業戶、種植大戶+散養戶”聯合開展畜禽養殖糞污集收購、運輸、處理、利用于一體的運營模式,調動農戶主觀能動性,自主進行畜禽糞污處理利用,促進全區經濟又好又快發展。
6.3 加大畜禽糞污利用技術指導,提升從業人員水平
深入貫徹落實“兩強一增”行動,充分發揮畜牧部門技術人員、科技特派員作用,切實落實技術人員工作職責,加強種養循環方面技術指導,將糞污處理相關工藝、糞肥檢測等方面納入技術培訓內容,采用集中培訓、入戶講解等方式將畜禽養殖處理dVmwZplHa2lwR1c5D30BNxIylTG62OrOokU29pGTWGA=利用技能培訓納入常規工作,加強引導示范,加大技術服務,實現技術服務體系全覆蓋,進而提升區域從業人員技術水平。
6.4 落實行業管理部門主體責任,加大行業監督力度
嚴格落實相關法律法規,逐步健全、完善畜禽糞污資源化利用相關的配套制度。進一步落實行業部門主體責任,加大指導服務力度,指導養殖場戶建立畜禽糞污資源化處理利用計劃和臺賬,將臺賬作為監督執法的重要依據。加強對轄區養殖場戶糞污處理的監管力度,加強養殖場常態化巡查督查,對直接堆漚還田的農家肥施用予以技術指導,保證堆漚發酵時間,嚴禁亂堆亂放、生糞還田。加大與生態環境部門聯合執法力度,形成工作合力,切實解決畜禽糞污整治工作中存在的難點、堵點。充分發揮基層監督力量,將散養戶逐步納入基層網格化管理,推動實現畜禽養殖污染防治全覆蓋,并逐步形成長效管護機制[6]。
7 展望
經過上述對策措施的實施,以期進一步規范鏡湖區畜禽糞污資源化利用工作,提高畜禽糞污資源化利用率,努力探索一條鏡湖綠色發展新路徑,助力農村人居環境整治提升,加快美麗鄉村建設,為鄉村生態振興奠定基礎。
參考文獻
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