鄉村振興，人才先行

鄉村振興，關鍵在人；鄉村振興，人才先行。一方面，人才是鄉村振興的關鍵所在，鄉村要想實現振興，就要引進高素質人才。另一方面，人才具有引領作用，在引進、培育鄉村振興所需現代化專業人才的基礎上，人才能夠帶動鄉村民眾參與鄉村振興工作的積極性，并對鄉村民眾起到指導作用，共同為鄉村振興發展作貢獻。因此，開展農村人力資源開發研究，對于落實鄉村振興戰略具有十分重要的意義。

農村人力資源開發的價值

●有利于增加農村工作崗位

鄉村振興戰略的實施，能夠帶動農村相關產業的發展，增加大量的工作崗位，進而有效滿足農村日漸增長的就業需求。我國農村人口較多，農村人力資源十分豐富，在鄉村振興戰略的引領下開發農村人力資源，可以從整體上提高農村人力資源的綜合能力、素質，并在工作崗位增加的條件下，拓展農村勞動力就近就業空間，使農村日漸嚴峻的就業問題得到有效緩解，進一步為農村經濟高質量發展賦能。

●有利于推動農業農村現代化發展

農業的現代化發展離不開大量人力資源的支持。想要全面、縱深推進鄉村振興戰略，人力資源的開發至關重要，鄉村振興戰略實施過程中的文化振興、產業振興和生態振興等都需要人力資源的支持。其中產業振興是鄉村振興的關鍵內容，開發人力資源能夠在高素質人才支持下推動農村特色產業高質量發展，進而在產業經濟發展推動下，加快農村地區經濟高質量發展，提高農村居民的收入水平，推動農業農村現代化發展。

●有利于城鄉協同發展

隨著鄉村振興戰略的縱深推進，各地不斷重視農村人力資源的開發，通過人才引進、人才結構優化等方式，開發農村特色產業，多措并舉地推動農村經濟高速發展，持續縮小城鄉之間的經濟差距，逐步實現城鄉地區經濟協同、高質量發展目標。

鄉村人力資源開發模式分析

●人才輸出模式

人才輸出模式是在市場經濟機制主導下，人力資源由經濟發展水平較低的地區流向經濟發展水平較高的地區，以此提高農民的收入水平，為農村經濟振興發展賦能的模式。目前來看，以人才輸出模式為主的農村地區，主要是一些經濟發展水平偏低的地區，這類農村地區普遍具有農業生產設施落后、管理bQ3+T/ha6lmM+u64djzZd21rns7VIRwG9J3IAK6cQf4=機制不完善等問題，第二、三產業創造的工作崗位不足，難以消耗大量的農村人力資源，富余的勞動力只能采取外出務工等形式，進行人才的輸出。

從現狀來看，在鄉村經濟振興過程中，一些地區對人才輸出的依賴度較高，對農村富余勞動力的直接輸出有助于農村人力資源價值的挖掘及體現。此外，通過農村富余勞動力的輸出，經濟發展水平較低的地區可以學習經濟發展良好地區的先進管理和技術，使農村發展具備豐富的經驗支持。從缺陷層面分析，由于人才大量輸出，經濟相對落后的地區會呈現人力資源明顯不足的情況，從而使農村“空心化”現象明顯，難以實現人才回流，進一步影響農村經濟的長遠發展。

●人才引進模式

人才的引進對農村經濟發展起到了顯著的推動作用。當前，為促進鄉村振興發展，相關部門結合實際需要制定實施了大學生村官等相關扶持政策。一方面，這些政策能夠在一定程度上緩解大學生就業困難的現實問題；另一方面，引進專業的人才可以使農村地區對人才的需求得到有效滿足，為鄉村振興戰略的全面推進起到良好的促進作用。

例如某地區為了暢通專業人才和大學生下鄉渠道，圍繞農村建設，組織基層單位急需緊缺人才，并舉辦專項公開招聘活動，同時加快實施“領域專家下基層計劃”。不僅如此，為滿足農村特色產業發展需求，加強人才對口幫扶，一些鄉村地區還引進中青年科技人才、高級管理人才到農村產業工作中掛職服務，為農村經濟發展賦能。

然而，在實踐中也暴露出一些缺陷，從鄉村振興戰略層面來分析，我國一些農村地區在相關政策配套措施方面存在缺陷，當人才引進這些農村地區之后，這些農村地區難以吸引和留住人才，人力資源隊伍不穩定。比如上述提到的大學生村官扶持政策，在實施過程中發現一些大學生僅是以此作為跳板，在獲得相應的農村工作經歷后，開始向經濟發展水平較高的地區尋找新的就業機會，這樣便會使農村產業及經濟發展再次面臨人才短缺的問題。所以，相關部門需采取有效預防控制對策，有效解決人才引進模式帶來的問題。

●人才培養模式

農村地區人口進入城市工作，一方面會產生部分農村外出務工者難以適應城市生活的問題，另一方面還可能導致農村地區青壯勞動力緊缺和空心化，進而在城鄉之間形成新的二元結構，影響城鄉一體化發展目標的實現，最終影響鄉村振興發展。而基于農村人才就地培養的人力資源開發模式，突出優勢在于增強農村人才的自我認同感，一定程度上緩解對農村勞動力的就業歧視。同時，在農村采取人才就地培養模式，能有效減少城市與鄉村發展過程中存在的差異，使鄉村振興戰略目標的實現具備強有力的支持。

例如某市在農村人才培養中，借助傳統電子媒體、現代網絡媒體技術手段，對農民進行現代農業技術知識培訓。在具體工作中，該市探索村校共建、校企聯建等遠程教育平臺建設模式，旨在滿足農村人才遠程教育培訓的基本需求。不僅如此，為保證遠程教育更加貼合農村人才培養工作要求，該市針對農村黨員干部進行了走訪調查，旨在了解其實際需求。這樣既可以提高遠程教育的針對性和有效性，又能有效提升農村勞動力的綜合素質，促使其逐漸發展為農村地區經濟發展的主力軍。

●循環開發模式

人力資本遷移的本質是人力資本投資?，F階段，農村人力資源循環開發采取的是“從農村到城市，再從城市到農村”的循環開發模式。值得注意的是，與人才輸出模式對比，循環開發模式具備鮮明的特點，即人才流入城市后，再次回流至農村，在此背景下，鄉村振興戰略目標的實現便能夠獲得充足的人才保障支持。從鄉村振興戰略層面來看，在農村人力資源循環開發模式實踐應用過程中，人才由城市回流到農村是一大明顯優勢，他們不僅可以帶回大量的資本、先進的管理理念和技術，還能夠建立一支結構穩定且綜合素質高的人才隊伍，支撐鄉村振興戰略的全面實施。

然而在實踐中，循環開發模式也存在一些問題，如農村勞動力在城市奉獻了自己職業發展的最佳階段，回鄉發展可能到了職業生涯發展的末期；或回鄉創業、就業人群回鄉時間比較晚，其激情及熱情難以與在城市工作時期相媲美。但結合農村人力資源開發實踐來看，農村人才回流后的適應能力比引進人才要好，尤其是外出到沿海經濟發達地區務工的人員，積累了一定的經濟資本之后，選擇回鄉創業的成功案例數不勝數，這一方面促進了農村產業發展，另一方面緩解了農村就業問題，對鄉村振興戰略全面實施起到良好的促進作用。

綜上所述，在鄉村振興戰略全面實施的背景下，農村人力資源開發意義顯著。相關地區要遵循因地制宜的基本原則，根據鄉村振興發展的實際需求，合理選擇所需的人力資源開發模式，使農村人力資源的價值得到最大程度的挖掘和體現，促進鄉村振興戰略目標的實現。

作者單位 中國共產黨平陰縣委員會辦公室