嘉定人大：精準監督 助推特色產業園區高質量發展

今年以來，嘉定區人大常委會在深入調研上做文章、在精準監督上下功夫，積極助推特色產業園區高質量發展。

聚焦經濟高質量發展首要任務精準選題

嘉定作為本市高端制造業的主陣地和科創中心的重要承載區，正在大力培育和發展新質生產力，特色產業園區是其核心載體。年初召開的區七屆人大四次會議上，財經專業組代表和來自企業的代表在審議政府工作報告時不約而同提到“要推動特色產業園區高質量發展”。

常委會主要領導高度重視代表審議意見，會后專門走訪相關代表進一步聽取意見建議。經常委會會議審議，推動特色產業園區高質量發展工作情況被納入今年的重點監督項目，并成立了由財經委牽頭的監督調研組，同相關部門深入溝通，了解全區特色產業園區發展整體情況和下階段工作目標、工作舉措，確定了園區主體賦能增效、要素供給優化配置、產業集群化發展、營商環境優化等四個調研重點，并逐一細化具體內容。

聚焦“優勢更優、強項更強、特色更特”精準調研

為提升監督調研的精準度，調研組邀請了來自高校、銀行、稅務和經濟等領域的代表參與，并請區人大財經委徐志萍委員工作室協同開展調研。同是調研組成員的區人大常委會委員、上海大學經濟學院副院長毛雁冰作了“加快發展新質生產力 深入推進現代化產業體系建設”專題輔導報告。

嘉定特色產業園區主要圍繞本區三大引領性產業（汽車“新四化”、生物醫藥、智能傳感器）和未來產業布局，目前已有3個市級園區、16個區級園區。調研組赴各特色園區開展實地走訪，和園區、企業、招商部門負責人以及各產業領域專家深入交流。“特色園區不僅有市級、區級，還有鎮級、園區級的，請問你們是怎么引導各層級園區錯位競爭、個性化發展的？” “生物醫藥產業孵化周期很長，你們園區是怎么支持入駐企業的？”調研組圍繞如何推進產業園區“優勢更優、強項更強、特色更特”查找問題、了解需求、聽取建議，召開各類座談會12次，收集意見建議51條。

調研組還先后赴浦東新區、安徽合肥學習考察。浦東新區在同產業領域園區內布局細分賽道以避免同質化競爭，合肥推動產學研用深度融合、積極培育創新型中小企業成長為鏈主企業，這些經驗做法給調研組開拓了思路。

聚焦推動園區高質量發展精準建言

區七屆人大常委會第十九次會議上，常委會組成人員結合調研報告聽取和審議了區政府專項工作報告。陸強副主任提出：“要提高園區間資源整合、開放共享的能力，促進特色產業聯盟、企業社群及共享平臺的形成，加速產業園區功能復合化發展。”毛雁冰委員建議：“要突出競爭優勢，進一步布局產業細分賽道，引入鏈主企業并完善產業鏈集群。”列席會議的調研組成員也踴躍發言。孫可代表建議：“要從全區層面進一步加大對特色園區建設的統籌力度，積極順應產業發展需求變遷，堅持產業導向、做好強鏈補鏈。”徐志萍代表建議：“應當在投融資、人才集聚、園區配套等方面提供更多支持。”

常委會高度重視本次監督調研成果轉化，在將審議意見轉交區政府研究處理的同時，還以專報形式將調研情況、發現問題及改進對策報區委。日前，區委主要領導作出批示，分管副區長已召開兩次會議專題研究常委會審議意見和調研報告。相關職能部門也正圍繞“促進特色產業園區與經濟小區融合發展”等下階段重點推進舉措抓緊制訂工作方案。