做國家級產教融合型企業 創建路上的“開路先鋒”

作為企業辦學主體，中國鐵路工程集團有限公司發揚新時代“開路先鋒”精神，打造國家級產教融合型企業的“中鐵范式”，中國中鐵“在路上”。

關鍵詞 職業教育 企業辦學 產教融合 校企合作

“鐵路修到哪里，校企合作就延伸到哪里。”這是中國中鐵特色校企合作的追求。專業強、懂技術、會操作是中國中鐵所屬職業院校畢業生的名片。第十四屆全國人大代表、火車頭獎章獲得者王足剛，全國勞模、中華技能大獎獲得者白芝勇，黨的十九大代表、全國勞模、中國青年五四獎章獲得者王中美……這些鐵路、交通、建筑行業的領軍人才，都是中國中鐵產教融合、校企合作培養的杰出代表。

中國中鐵產教融合的特色，其中最重要的一點在于其國內外所有的施工項目，都是所屬職業院校學生頂崗實習和教師掛職鍛煉的基地，而這些院校也將多個生產實訓基地設在了施工工地上。兩者的“雙向奔赴”，讓這些院校實至名歸。

近日，《中國遠程教育》雜志社副社長、中國教育發展戰略學會產教融合專業委員會副理事長兼秘書長李桂云對話中鐵國資資產管理有限公司總經理、黨委副書記井國彬，雙方就推進產教融合、拓展辦學路徑、打造校企合作特色品牌等話題進行了深入交流。井國彬表示，培養“大國工匠”是企業辦學主體的應盡職責、應有之義，未來中國中鐵不僅要持續深化產教融合，還要進一步探索多元化、全方位的育人模式。

開創央企組建產教融合聯盟的先河

李桂云：舉辦職業教育，中國中鐵擁有深厚的資歷和雄厚的實力。目前的辦學格局是怎樣的？

井國彬：中國中鐵有著舉辦職業教育的傳統，目前擁有哈爾濱鐵道職業技術學院、武漢鐵路橋梁職業學院、鄭州鐵路技師學院、衡水鐵路電氣化學校、山海關鐵路技師學院、山西省鐵路工程學校、貴州鐵路技師學院（貴陽鐵路工程學校）、蘭州鐵路技師學院等8所職業院校和1個中鐵干部管理培訓中心（國家專業技術人員繼續教育基地）。

這些所屬職業院校承擔著集團戰略助推、人才倍增孵化、管理創新發源、組織知識沉淀、業務伙伴發展、企業文化傳播等六大重要功能。中國中鐵極其重視職業教育的發展與人才隊伍的建設，從人才、資金、裝備、科研等方面全方位為所屬職教院校的發展與產教融合的深化提供保障。

近年來，中國中鐵在建設“雙師型”隊伍、校企共建實訓基地、合編教材以及派一線工程技術人員現場授課等方面給予大力支持，構建了全鏈條、網絡化、開放式的“產教學研用”深度融合機制，促進了企業與院校的共同發展。部分院校還獲得國家“雙高”和骨干高職院校、國家專業技術人員繼續教育基地、國家重點中專、國家重點技師學院、國家技能人才培育突出貢獻單位、全國文明單位等榮譽。

李桂云：企業辦學，尤其像中國中鐵這樣的特大型企業舉辦職業教育，產教融合必然是重頭戲。中國中鐵在這方面進行了哪些實踐？

井國彬：產教融合是職業教育改革的重中之重，是培養技術技能型人才的關鍵點和制勝點。今年7月，黨的二十屆三中全會作出的《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》中，明確要求加快構建職普融通、產教融合的職業教育體系。這更加堅定了我們辦好職業教育的信心和決心。

中國中鐵借助自身職業教育資源，首次編制企業職業教育“十四五”規劃，并將產教融合納入這一總體規劃；發布了《中國中鐵關于推進國家產教融合型企業建設的指導意見》，為推進產教融合、加強職業教育、建設產教融合型企業提供了具體路徑。

為進一步落實國家關于深化產教融合改革、支持大企業舉辦高質量職業教育的決策部署，2022年5月，中國中鐵發揮特大型中央企業和行業龍頭企業的辦學主體作用，緊抓《職業教育法》修訂頒布契機，發起成立中國中鐵產教融合聯盟。這一舉措開創了中央企業組建產教融合集團的先河。為了讓聯盟規范有序發展，我們還制訂了《中國中鐵產教融合聯盟章程》，設立了治理機構，成立院校發展與專業建設、職業培訓與就業創業、生產管控與隊伍建設、科技創新與技術服務四個專業委員會，并建立了相應的治理體系和運行機制。

李桂云：經過兩年的建設，產教融合聯盟取得了哪些成效？

井國彬：兩年來，中國中鐵以《中國中鐵產教融合聯盟章程》為引領，以推動所屬職業院校良性發展為目標，以人才培養供給側和產業需求側結構要素全方位融合為主線，聚焦解決成員企業生產一線關鍵管理技術、關鍵操作技術等崗位的“空心化”問題，發揮中國中鐵、各二級企業、中鐵國資和各職業院校四個主體作用，優化基于建筑行業需求的專業體系、基于工程建造全過程的課程體系、基于項目生產需要的技能體系、基于中國中鐵發展積淀的知識體系、基于解決問題導向的教學體系的五大內涵體系，形成了職業教育和產業發展的統籌融合與良性互動，提升職業教育的貢獻度。

具體而言，一是在中國中鐵產教融合聯盟理事會統一領導下，優化頂層設計，建立溝通機制，為創建“基礎在產、重點在教、核心在融”的產教融合型企業提供了有力的組織保障。

二是通過整合系統內外資源，不斷壯大聯盟成員單位，目前已涵蓋中國中鐵全部二級企業及所屬職業院校。聯盟各級組織牢牢抓住職業教育“提質培優行動計劃”和“本科層次職教專業申辦”等機遇，立足服務企業發展和校企共贏，著力將職業院校打造成為項目關鍵管控與關鍵作業人員的培養輸出基地，以及項目關鍵管控及關鍵作業人員的技術技能提升培訓平臺、專業技術人員知識更新的繼續教育培訓平臺、分包隊伍關鍵管控人員的規范作業培訓平臺，即“一基地三平臺”。

三是同步規劃產教融合與企業發展，引導所屬職業院校將產教融合作為各院校高質量發展的重要舉措，并融入院校建設各環節，貫穿到人才培養全過程，構建產教深度融合生態圈。

聚焦“三同三不同” 做產與教的黏合劑

李桂云：產教融合過程中，您認為校企之間“合”而不“融”的原因是什么？

井國彬：校企在產教融合方面存在“三同三不同”的矛盾。首先是方向相同，動力不同。作為企業所屬院校，學校辦學定位與企業是相向而行的。職業院校更關注人才效益和社會效益；而企業更關注經濟效益最大化，傾向于用最小的人才培養成本，獲得更高素質的勞動力。雙方內在驅動力的差異影響了產教融合的效度。

其次是目的相同，手段不同。“人才是第一資源”是校企雙方共同的理念，都是為培養能工巧匠而開展合作。職業院校更加注重學生的綜合素質與全面發展，其課程設置和教學設計具有一定的周期性、系統性；而企業更注重人力資源開發的針對性、專業性和實戰性，以期達到提升員工“即戰力”效果。培養手段的差異影響了產教協同育人的深度。

最后是責任相同，機制不同。企業舉辦職業教育既是履行《職業教育法》的法定職責，也是央企應盡的社會責任；職業院校同樣承擔著服務經濟社會、服務人的全面發展、服務新發展格局的社會責任。院校作為事業單位法人，其內部組織結構、運營管理模式、資源配置方式與企業存在較大差異，總體上還是參照政府辦學的管理機制。運行機制上的差異影響了校企合作的廣度。

李桂云：要實實在在把職業教育搞好，離不開產教融合。中國中鐵如何充當好產教之間的黏合劑，進一步強化產教融合力度？

井國彬：一是要發揮好產教融合聯盟四個專業委員會的作用，在專業建設上緊跟需求、動態調整、優化布局。二是校企共同圍繞高技能人才振興計劃、產教融合實訓基地、1+X證書制度、新型學徒制培訓等重大項目開展專題研究，并協同開發重點項目，全面創新職教資源。三是依據中國中鐵職業教育“十四五”規劃，就各院校的業務、專業、特色、人才類型等進行差異化定位，做到一校一策，避免同質化競爭和重復建設。四是積極融入中國中鐵科研創新體系，嘗試與同行業知名院校、科研院所共建產教融合平臺，提升所屬院校在新興產業領域的技術服務水平。五是依托中國中鐵技能大師工作室，由企業專家牽頭、學院骨干教師參與，共建盾構、測量、BIM等技術協同創新平臺，聯合開展課題研究和技術攻關，促進科技成果的系統化、配套化和工業化。

打造校企合作特色品牌

李桂云：在校企合作中，中國中鐵有什么樣的管理模式？

井國彬：2019年，中國中鐵將8所職業院校和1個培訓中心統一劃歸所屬全資子公司中鐵國資實施集中管理，改變了以前由相關二級企業獨立舉辦的分散管理模式，實現了集團化辦學，專門為職業教育提供系統化服務和專業化管理，為企業職業教育的改革發展提供了體制保障。從近幾年的運營情況看，在資源整合、高效管理等方面的優勢明顯，“企校一體化”辦學特色愈發凸顯，初步形成了一套符合院校實際且具有中國中鐵特色的產教融合與職業教育管理的新模式，不斷推進現代職業教育體系建設改革。

李桂云：中國中鐵積極打造校企合作特色品牌，與哈鐵學院、武漢橋院等所屬職業院校共同開展了各類項目，目前有哪些舉措？

井國彬：長期以來，中國中鐵積極實施德育工程、產教融合育人工程、杰出人才培養工程、“四個一”大國匠心工程，著力培養新時代的“鐵路工匠”“建筑工匠”。2023年12月1日，首批中國中鐵工匠學院揭牌儀式在武漢鐵路橋梁職業學院舉行，武漢鐵路橋梁職業學院、哈爾濱鐵道職業技術學院被授予首批中國中鐵工匠學院稱號。通過充分發揮勞模工匠示范引領作用，我們要把工匠學院建設成為勞模精神、勞動精神、工匠精神的傳承基地，一線工人技能培訓和素質提升的成長基地，工匠人才培養和創新成果的孵化基地。

其中，武漢橋院與中鐵上海工程局、中交三航局、武漢地鐵、東風本田等單位共建了35個實訓基地，與中鐵科工、武漢海爾、中鐵大橋局等單位共建產業學院和應用創新協同平臺，加入北斗及應用、“武漢·中國車谷”等產教融合共同體，形成了以產引教、以教促產、產教同頻、融合發展的專業建設思路。另外，針對社會與企業發展需求，學院開設了鋼筋工、橋梁裝吊工、工程測量工等7個專業的培訓課程，采用送教入企、線下線上相結合模式，每年培訓施工一線技術工人達5000人次，為更多專業技術工人搭建了成長“立交橋”。

目前，哈鐵學院也已成功對接軌道交通產業的盾構施工這一高端業態，以服務盾構產業為核心，與中鐵裝備集團、盾構及掘進技術國家重點實驗室等聯合共建盾構產教融合園區，形成人才培養和技術服務為兩翼的業務發展模式。此外，通過“盾構+人工智能”復合培養模式，學院構建了“三磨七共”的協同育人平臺，建成國家級盾構生產性實訓基地、國家級盾構技術協同創新中心。近三年，為中國中鐵等企業培養了高素質技術技能人才2700余人，為哈爾濱地鐵2號線等施工現場提供了項目咨詢、進度管控等技術服務，鑒定培訓技師、高級技師等13680余人次，承辦了職工崗位技能大賽等14項。

李桂云：在產教融合方面，中國中鐵未來有什么樣的發展定位？

井國彬：萬物互聯，融合實現共贏；世界互通，融合方能致遠。當前，中國中鐵職業教育產教融合的改革發展進入新的黃金期，我們將積極響應國家產教融合戰略部署，依托現有產學研資源，把聯盟建設好，把職業教育辦好，創建國家級產教融合型企業的“中鐵范式”，爭做國家級產教融合型企業的先行者。

（整理/新媒體撰稿人 董棟）

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