新農(nóng)科背景下農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)學(xué)課程思政教學(xué)探討

摘 要：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)學(xué)是農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)的重要專(zhuān)業(yè)課程之一，主要涵蓋農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基本理論、細(xì)分行業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管等內(nèi)容。我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)性質(zhì)是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)戶(hù)收入穩(wěn)定方面具有重要意義，也是思政教學(xué)的焦點(diǎn)。新農(nóng)科強(qiáng)調(diào)立足農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以人才培養(yǎng)目標(biāo)為導(dǎo)向，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容和課程體系。該研究在剖析新農(nóng)科背景下農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)學(xué)課程思政意義、課程內(nèi)容與思政元素、課程思政建設(shè)制約因素的基礎(chǔ)上，提出通過(guò)挖掘或豐富農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)學(xué)課程思政內(nèi)容、強(qiáng)化實(shí)踐教育中的課程思政、豐富農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)學(xué)思政育人載體等途徑進(jìn)行思政教學(xué)策略設(shè)計(jì)。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)科；課程思政；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)學(xué)；制約因素；教學(xué)策略

中圖分類(lèi)號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-9902（2024）20-0148-04

Abstract： Agricultural insurance is one of the important professional courses of agriculture and forestry economic management， which mainly covers the basic theory of agricultural insurance， agricultural insurance products in subdivided industries， new agricultural insurance products and agricultural insurance supervision. The nature of agricultural insurance in China is policy-based agricultural insurance， which is of great significance in ensuring the stability of agricultural production and farmers' income， and is also the focus of ideological and political teaching. The New Agricultural Science emphasizes the optimization of teaching content and curriculum system based on the progress of agricultural science and technology and the development needs of agriculture and forestry industry， guided by the goal of talent training. Based on the analysis of the ideological and political significance and constraints of agricultural insurance courses in the context of New Agricultural Science， this study proposes to design ideological and political teaching strategies by excavating or enriching the ideological and political content of agricultural insurance courses， strengthening the ideological and political education in practical education， and enriching the ideological and political education carriers of agricultural insurance.

Keywords： New Agricultural Science; ideological and political education science; Agricultural Insurance; constraint; teaching strategy

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)在信息化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化等時(shí)代背景下的多元化發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)等新興業(yè)態(tài)對(duì)人才的需求也在不斷發(fā)生變化，而學(xué)科作為人才培養(yǎng)和科技發(fā)展的載體，必須順應(yīng)發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新改革，才能滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)人才的需求。在這種背景下，2019年教育部啟動(dòng)以“新農(nóng)科研究與改革實(shí)踐項(xiàng)目”為主的一系列新農(nóng)科建設(shè)事項(xiàng)與建設(shè)工作，其重點(diǎn)是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造提升現(xiàn)有的涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)課程體系、實(shí)踐教學(xué)、協(xié)同育人等方面的改革，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供更強(qiáng)有力的人才支撐[1]。2022年教育部辦公廳等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快新農(nóng)科建設(shè)推進(jìn)高等農(nóng)林教育創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》中指出，立足農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以人才培養(yǎng)目標(biāo)為導(dǎo)向，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容和課程體系，分專(zhuān)業(yè)建設(shè)一批一流核心課程，著力推進(jìn)體現(xiàn)學(xué)科交叉融合的新課程建設(shè)，強(qiáng)化實(shí)踐類(lèi)課程建設(shè)，及時(shí)將農(nóng)林科技發(fā)展前沿成果融入教學(xué)內(nèi)容。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)學(xué)作為經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)學(xué)的交叉學(xué)科，是將保險(xiǎn)的原理、職能以及經(jīng)營(yíng)管理的方法、手段綜合運(yùn)用到補(bǔ)償農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中因遭受自然災(zāi)害或意外事故導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失的科學(xué)。從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的人員需要具備農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、氣象災(zāi)害和保險(xiǎn)等多方面的知識(shí)，但我國(guó)具備此類(lèi)知識(shí)結(jié)構(gòu)的人才匱乏。于是國(guó)內(nèi)一些開(kāi)設(shè)保險(xiǎn)學(xué)專(zhuān)業(yè)的院校，開(kāi)始探索將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為一個(gè)專(zhuān)業(yè)方向，培養(yǎng)可以從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)的人才[2]。與商業(yè)性保險(xiǎn)不同，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)要立足中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)背景，即在農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)狀況下，尋求農(nóng)業(yè)穩(wěn)定供給保障的一種制度安排。因此，從2004年開(kāi)始，我國(guó)確立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的性質(zhì)為政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

課程思政是將思政元素有機(jī)融入到大學(xué)生課程體系中，是當(dāng)代高校教學(xué)改革的重要任務(wù)之一[1]。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上指出：“要用好課堂教學(xué)這個(gè)主渠道，思想政治理論課要堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng)，提升思想政治教育親和力和針對(duì)性，滿(mǎn)足學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展需求和期待，其他各門(mén)課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類(lèi)課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)?！睘榇耍n程的德育功能更加得以凸顯[3]。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)學(xué)是農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)的一門(mén)重要專(zhuān)業(yè)課，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)興趣，提升專(zhuān)業(yè)能力具有重要作用。中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，在服務(wù)于農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務(wù)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)“民生工程”的同時(shí)，也在制度、機(jī)制、政策、組織和產(chǎn)品等方面取得了豐碩的成果。因此，結(jié)合農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)特色，在新農(nóng)科背景下探索將課程思政融入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)學(xué)的教學(xué)過(guò)程中，在學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)理論的基礎(chǔ)上培養(yǎng)學(xué)生“大國(guó)三農(nóng)”情懷，具有研究的必要性。

1 新農(nóng)科背景下農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)學(xué)課程思政的意義

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要政策，是現(xiàn)代農(nóng)村金融制度的重要組成部分，是為農(nóng)業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)的重要制度安排。在我國(guó)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)還是落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、推進(jìn)城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要政策手段[4]。新發(fā)展階段是我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵階段，新農(nóng)科建設(shè)必須把握新發(fā)展階段的歷史任務(wù)和使命，聚焦人才培養(yǎng)目標(biāo)問(wèn)題，落實(shí)好立德樹(shù)人根本任務(wù)，擔(dān)當(dāng)起鑄魂育人重要使命，實(shí)現(xiàn)高等農(nóng)業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展[5]。

思政課程有效融入大學(xué)教育并對(duì)學(xué)生的人生規(guī)劃產(chǎn)生積極影響，這既是設(shè)置思政課程的目的，也是黨和國(guó)家高度重視的育人實(shí)效，對(duì)立德樹(shù)人這一教育根本任務(wù)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮著關(guān)鍵作用[6]。立足中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這一基本性質(zhì)，在教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，不僅要讓學(xué)生掌握農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基本理論，還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)中國(guó)在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展中的制度安排，更應(yīng)結(jié)合新農(nóng)科的要求體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中的技能要求。完善合理的課程體系是教學(xué)質(zhì)量提升的重要環(huán)節(jié)之一，隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)研究的不斷深入，新型的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中被廣泛接受和應(yīng)用，那么，授課課程體系也不能僅限于課本現(xiàn)有的知識(shí)，需要不斷更新和補(bǔ)充。

2 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)學(xué)課程內(nèi)容與思政元素剖析

2.1 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基本原理與思政元素

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)學(xué)的第一部分主體內(nèi)容是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基本原理，主要包含農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理及中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展及問(wèn)題、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基本原則、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同、國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度與中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度等內(nèi)容。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基本原理這一部分，最重要的課程思政建設(shè)點(diǎn)分為兩個(gè)部分：一是，要明晰我國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)多、范圍大，而且具有顯著的區(qū)域性和季節(jié)性，風(fēng)險(xiǎn)單位巨大，系統(tǒng)性特點(diǎn)明顯。干旱、洪澇、霜凍及病蟲(chóng)害等等農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，都給我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了極大影響和損失，且在我國(guó)不同地區(qū)、不同地理?xiàng)l件下，發(fā)生的種類(lèi)、影響的程度均有不同。所以，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)是課程思政的一大重點(diǎn)，應(yīng)該讓學(xué)生在學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)學(xué)課程開(kāi)始階段，首先了解國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中面臨什么樣的災(zāi)害，產(chǎn)生著怎樣的影響。二是，要了解我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。在學(xué)習(xí)國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)上，對(duì)比學(xué)習(xí)中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的經(jīng)營(yíng)制度、補(bǔ)貼制度和稅收制度是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)學(xué)課程思政的重點(diǎn)內(nèi)容。新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度也經(jīng)歷了一段時(shí)間的波折調(diào)整階段，才形成當(dāng)前比較穩(wěn)定的制度模式，集中體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度對(duì)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)民收益、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展中的重要作用。對(duì)第一部分課程思政的學(xué)習(xí)，能夠比較具體地了解我們國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)、困難以及相對(duì)應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障作用。

2.2 農(nóng)業(yè)細(xì)分行業(yè)保險(xiǎn)與思政元素

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要特點(diǎn)之一，就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的種類(lèi)繁多，即農(nóng)業(yè)不同分類(lèi)下，各種作物因?yàn)樯L(zhǎng)習(xí)性的不同，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求也產(chǎn)生明顯差異。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)學(xué)教材中，多以種植業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)、森林保險(xiǎn)和漁業(yè)保險(xiǎn)等分類(lèi)設(shè)計(jì)了具體的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，而各個(gè)類(lèi)別下還有更詳細(xì)的分類(lèi)保險(xiǎn)產(chǎn)品。以種植業(yè)保險(xiǎn)為例，具體分類(lèi)還包括糧食作物保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)作物保險(xiǎn)、蔬菜園藝作物保險(xiǎn)、水果和果樹(shù)保險(xiǎn)等等。不同的保險(xiǎn)產(chǎn)品，因在國(guó)家發(fā)展中的重要性和區(qū)域發(fā)展等方面的差異，其農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的保費(fèi)補(bǔ)貼比例、保險(xiǎn)公司數(shù)量、承保范圍等也存在較大不同。糧食作物，特別是小麥、水稻、玉米三大主糧作物的穩(wěn)定生產(chǎn)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，其穩(wěn)定供給是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，且糧食生產(chǎn)的比較收益也相比較低。因此，我國(guó)近年來(lái)不僅出臺(tái)了對(duì)d7b51d29ccbb135e581389bca6056ab5種糧農(nóng)戶(hù)的直接補(bǔ)貼、糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)格、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼等，而且糧食作物保險(xiǎn)也受到各級(jí)政府的財(cái)政支持。細(xì)分行業(yè)保險(xiǎn)部分課程思政內(nèi)容主要集中在兩個(gè)方面：一是，要引導(dǎo)學(xué)生了解不同種類(lèi)作物生長(zhǎng)生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)于已經(jīng)在種植或養(yǎng)殖過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)，能夠深層次了解我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)。二是，能夠熟悉我國(guó)在不同的農(nóng)業(yè)細(xì)分行業(yè)中的保險(xiǎn)產(chǎn)品差異，更重要的是了解這些保障性保險(xiǎn)政策對(duì)穩(wěn)定我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義。

2.3 新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品與思政元素

一方面，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)仍然屬于金融系統(tǒng)的子維度之一，其產(chǎn)品設(shè)計(jì)仍然具有金融產(chǎn)品的部分屬性。隨著金融市場(chǎng)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品也隨之不斷豐富。另一方面，隨著新型經(jīng)營(yíng)主體的不斷涌現(xiàn)和發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式也在發(fā)生深刻的改變，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品種類(lèi)也在不斷細(xì)化，實(shí)現(xiàn)多種多樣的種類(lèi)選擇，針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)類(lèi)型的差異化補(bǔ)貼，多檔多級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)保障制度建設(shè)，并鼓勵(lì)各地創(chuàng)立與區(qū)域特色及優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和作物相關(guān)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)學(xué)第三部分“新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品”主要介紹區(qū)域產(chǎn)量保險(xiǎn)、指數(shù)保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)3種近年來(lái)新發(fā)展起來(lái)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。當(dāng)前，我國(guó)新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的研究廣度和深度不斷加強(qiáng)，但是如何實(shí)現(xiàn)理論觀點(diǎn)與產(chǎn)品設(shè)計(jì)服務(wù)于農(nóng)業(yè)實(shí)踐層面才是新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品未來(lái)的道路方向。在政府和保險(xiǎn)公司層面，要積極進(jìn)行保險(xiǎn)制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)保障性政策與商業(yè)性運(yùn)作之間的協(xié)調(diào)配合，共同運(yùn)作新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品發(fā)揮作用的基礎(chǔ)上，構(gòu)建更深、更堅(jiān)實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保護(hù)屏障。因此，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)學(xué)第三部分“新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品”的內(nèi)容中，課程思政應(yīng)圍繞政策在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)這一核心點(diǎn)展開(kāi)。課程講授過(guò)程中，在引導(dǎo)學(xué)生對(duì)新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的種類(lèi)、運(yùn)行機(jī)制等內(nèi)容了解的基礎(chǔ)上，也要結(jié)合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用，對(duì)比分析新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障意義體現(xiàn)在哪些方面。超越傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一般保障水平的更高層次的保險(xiǎn)、已經(jīng)出臺(tái)的政策在其中發(fā)揮的主體作用，是本部分課程思政的重點(diǎn)。

2.4 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)監(jiān)管與思政元素

由于我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的運(yùn)行機(jī)制，這些財(cái)政資金可能在各個(gè)環(huán)節(jié)中遭受侵蝕，因此，有效地激勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)監(jiān)管、提升政府政策支持行為效率就具有重要的實(shí)踐意義。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)學(xué)第四部分“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)與監(jiān)管”主要講解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的供給與需求、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管兩方面內(nèi)容。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的供給方既包括各種商業(yè)性保險(xiǎn)公司、政策性保險(xiǎn)公司，還包括我國(guó)的各級(jí)相關(guān)政府部門(mén)，需求方主要是我國(guó)廣大的農(nóng)戶(hù)群體，但也包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性公司、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。因此，如果保障供需主體在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這一無(wú)形商品市場(chǎng)中的有效性，則成為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)及其監(jiān)管的重要課題。本部分的思政元素主要是讓學(xué)生了解保險(xiǎn)監(jiān)管的目的，也就是要防范風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)投保人的合法權(quán)益和保障保險(xiǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)健安全運(yùn)營(yíng)。農(nóng)戶(hù)是我國(guó)最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，也是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)重要的被保險(xiǎn)人和投保人。但是，我國(guó)大部分農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)匱乏，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)中通常處于弱勢(shì)地位，在保險(xiǎn)產(chǎn)品交易過(guò)程中的利益容易遭受侵害，因此，需要通過(guò)政府加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，才能有效保障農(nóng)戶(hù)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)中的利益，激發(fā)農(nóng)戶(hù)主動(dòng)參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性。課程思政元素設(shè)計(jì)也應(yīng)圍繞農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)監(jiān)管的這一基本目的展開(kāi)。

3 新農(nóng)科背景下農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)學(xué)課程思政建設(shè)的制約因素

3.1 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)學(xué)實(shí)踐教學(xué)重視不足

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)學(xué)是農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)的重要專(zhuān)業(yè)課之一，應(yīng)系統(tǒng)講解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基本理論、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理與實(shí)踐等內(nèi)容。然而，多數(shù)高等院校對(duì)本科生的實(shí)踐教學(xué)重視不夠，尤其是開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)學(xué)課程的院校。一方面原因在于受傳統(tǒng)的應(yīng)試教育影響，形成了“理論教學(xué)體現(xiàn)學(xué)術(shù)性，實(shí)踐教學(xué)是理論教學(xué)環(huán)節(jié)的補(bǔ)充”的認(rèn)識(shí)。這種認(rèn)識(shí)將實(shí)踐教學(xué)僅作為理論教學(xué)的驗(yàn)證，認(rèn)為實(shí)踐教學(xué)應(yīng)依附于理論教學(xué)，高等院校教學(xué)質(zhì)量體現(xiàn)在理論教學(xué)方面。另一方面是由于實(shí)踐教學(xué)，尤其是課程實(shí)習(xí)多無(wú)指導(dǎo)教材，較理論教學(xué)難度大。課程實(shí)習(xí)往往涉及協(xié)調(diào)校外關(guān)系單位，實(shí)習(xí)組織工作復(fù)雜，實(shí)習(xí)學(xué)生難以管理，一旦在校外實(shí)習(xí)過(guò)程中出現(xiàn)安全問(wèn)題，學(xué)校和指導(dǎo)教師還要承擔(dān)責(zé)任，這些因素直接導(dǎo)致高等院校對(duì)實(shí)踐教學(xué)的重視程度不夠[2]。在新農(nóng)科建設(shè)背景下，要求以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造提升現(xiàn)有的涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)，并且要布局適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展需要的新型的涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)課程體系、實(shí)踐教學(xué)、協(xié)同育人等方面的改革。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)學(xué)作為現(xiàn)實(shí)情境中實(shí)踐要求較高的一門(mén)課程，其實(shí)踐教學(xué)仍然有較長(zhǎng)的一段發(fā)展改革道路。因而，結(jié)合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)學(xué)實(shí)踐性教學(xué)的思政內(nèi)容匱乏。

3.2 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)學(xué)課程內(nèi)容中思政內(nèi)容較少涉及

從某種意義上說(shuō)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識(shí)的普及，是法律、制度和政策的完善，經(jīng)營(yíng)環(huán)境的向好轉(zhuǎn)變，經(jīng)營(yíng)方式、技術(shù)和效率的改進(jìn)和提高，是我國(guó)由農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大國(guó)走向農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)強(qiáng)國(guó)的條件和前提[7]。結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)作模式，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)學(xué)本身具有豐富的課程思政素材。首先，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)性質(zhì)，具有非常強(qiáng)的思政底色，因?yàn)樽?002年修訂《中國(guó)人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》中初次提及“政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”概念之后，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體不斷增多、補(bǔ)貼險(xiǎn)種種類(lèi)不斷豐富、保險(xiǎn)規(guī)模不斷上升、運(yùn)行機(jī)制不斷完善，在我國(guó)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮了積極作用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供了重要的保險(xiǎn)保障。其次，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)上，中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有按照種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林和漁業(yè)等細(xì)分行業(yè)保險(xiǎn)，還有區(qū)域產(chǎn)量保險(xiǎn)、指數(shù)保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)及大災(zāi)保險(xiǎn)等新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。因此，結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)務(wù)的課程內(nèi)容安排與我國(guó)小規(guī)模、分散經(jīng)營(yíng)的主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局，思政元素在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中表現(xiàn)非常豐富。在新農(nóng)科發(fā)展背景下，培養(yǎng)學(xué)生具有“三農(nóng)”情懷，良好的專(zhuān)業(yè)能力與人文素養(yǎng)，使其將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基本理論與實(shí)踐相結(jié)合，是當(dāng)前農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)的重要任務(wù)之一。

4 新農(nóng)科背景下農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)學(xué)課程思政教學(xué)策略

4.1 挖掘或豐富農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)學(xué)課程思政內(nèi)容

中國(guó)農(nóng)業(yè)人口眾多，但人均農(nóng)業(yè)資源稟賦有限，人多地少的基本國(guó)情下造成小規(guī)模、分散經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)格局將在現(xiàn)在及將來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)難以改變。不可忽視的是，合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體也在大量涌現(xiàn)。那么，在不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、規(guī)模差異巨大的現(xiàn)實(shí)情境下，中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展具有獨(dú)特性和挑戰(zhàn)性。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)學(xué)課程內(nèi)容中，立足中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)學(xué)基本理論與政策演變、細(xì)分行業(yè)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品及新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品等，都能夠體現(xiàn)政府在保障糧食安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民增收等方面做出的努力與制度性保障。因此，通過(guò)挖掘或者豐富相關(guān)思政內(nèi)容，增強(qiáng)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)生服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、服務(wù)全面鄉(xiāng)村振興的使命感和責(zé)任感[1]。

4.2 強(qiáng)化實(shí)踐教育中的課程思政

在新農(nóng)科人才培養(yǎng)的設(shè)計(jì)上，要求學(xué)生全鏈條參與，防止畢業(yè)生出現(xiàn)“只懂其一，不懂其二”的現(xiàn)象[8]。因此，要結(jié)合農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)學(xué)要在強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，不僅讓學(xué)生知曉農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的理論是什么，還要掌握農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)怎么做。例如在具體的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)務(wù)中，讓學(xué)生能夠了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同訂立的程序、形式和條款內(nèi)容，并在其中熟悉農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)中財(cái)政補(bǔ)貼情況。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售過(guò)程中災(zāi)害、波動(dòng)較為頻繁，面臨非常多的不確定性，從而觸發(fā)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款賠付的概率較大，保費(fèi)較高。一方面農(nóng)民的支付能力有限，可能不愿意購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；另一方面商業(yè)性保險(xiǎn)公司可能因交易成本過(guò)高而不愿意涉足農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，以上都是引致政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給的重要因素。學(xué)生在具體實(shí)踐環(huán)節(jié)中，去親身體驗(yàn)了解這種政府政策和財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，是思政教學(xué)最有價(jià)值的體現(xiàn)。

4.3 豐富農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)學(xué)思政育人載體

農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)決定了一線教學(xué)工作者會(huì)與專(zhuān)業(yè)院校、農(nóng)技推廣部門(mén)、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院所、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶(hù)和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體等多部門(mén)（主體）具有合作或者接觸。因此，應(yīng)充分發(fā)揮這種多部門(mén)合作的優(yōu)勢(shì)，特別是涉及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)，比如保險(xiǎn)公司、政府、農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)、農(nóng)戶(hù)與新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體等，通過(guò)了解具體的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中的流程環(huán)節(jié)，以及其中涉及的自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與制度風(fēng)險(xiǎn)等情況，了解在抵御風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中政府和國(guó)家等的保障力量，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后相關(guān)的保險(xiǎn)保障、救援救助措施等等。讓學(xué)生在這種多主體參與的環(huán)境中，更深層次去接觸和了解背后的力量，以豐富農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)學(xué)思政育人載體的方式增強(qiáng)學(xué)生知農(nóng)愛(ài)農(nóng)的思想教育。

5 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、保障農(nóng)戶(hù)收益等具有重要的作用[7]。新農(nóng)科背景下，更加注重學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的理論與實(shí)際相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，做到更好地與社會(huì)生產(chǎn)需求相匹配，而課程思政是保障學(xué)生能夠在學(xué)習(xí)過(guò)程中樹(shù)立正確價(jià)值觀的重要環(huán)節(jié)。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)學(xué)是農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)課之一。因我國(guó)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障作用，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，更加注重對(duì)農(nóng)戶(hù)利益與農(nóng)業(yè)穩(wěn)定供給的保護(hù)，其中蘊(yùn)含著豐富的思政元素可以開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)與培養(yǎng)學(xué)生“知農(nóng)愛(ài)農(nóng)”的“三農(nóng)”情懷，這也是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)學(xué)課程教學(xué)的重要任務(wù)。

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DOI：10.20028/j.zhnydk.2024.20.035

基金項(xiàng)目：教育部產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目（231107714202803）

第一作者簡(jiǎn)介：馬興棟（1988-），男，博士，講師。研究方向?yàn)檗r(nóng)戶(hù)行為、土地制度。

*通信作者：王興穩(wěn)（1973-），男，博士，副教授。研究方向?yàn)橥恋刂贫取?/p>