數(shù)字化賦能公共實驗設(shè)備中心成本核算路徑探討

[摘 要]近年來，國家持續(xù)加大科研經(jīng)費投入力度，很多高校成立公共實驗設(shè)備中心承擔(dān)基礎(chǔ)研究或某一領(lǐng)域、某一方向的研究實驗任務(wù)。文章總結(jié)分析了公共實驗設(shè)備中心核算管理現(xiàn)狀，在廣泛應(yīng)用數(shù)字化信息化技術(shù)的基礎(chǔ)上探討公共實驗設(shè)備中心成本核算路徑，以期為推動高校公共實驗設(shè)備中心長效發(fā)展提供參考。

[關(guān)鍵詞]高校公共實驗設(shè)備中心；數(shù)字化；成本核算

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2024）19-0009-03

近年來，信息技術(shù)迅速發(fā)展，利用數(shù)字技術(shù)升級和優(yōu)化內(nèi)部控制、財務(wù)及職能管理流程、數(shù)據(jù)管理、決策支持系統(tǒng)，逐漸成為提升管理、監(jiān)督效率和效果的關(guān)鍵手段，各高校紛紛在教學(xué)、科研、財務(wù)、資產(chǎn)等方面逐步推進信息化建設(shè)，提高數(shù)字化管理水平。基于此，文章嘗試通過借助數(shù)字化的技術(shù)手段，構(gòu)建全過程系統(tǒng)管理的成本核算體系，為高校公共實驗設(shè)備中心管理提供一個量化、動態(tài)的管理工具，有效幫助實驗設(shè)備中心管理部門將設(shè)備中心作為整體運營中心，從系統(tǒng)管理理念的角度進行設(shè)備中心成本核算，以期為提高設(shè)備中心投入產(chǎn)出比和提升高校設(shè)備類固定資產(chǎn)效益提供參考。

一、公共實驗設(shè)備中心的定義及范圍

近年來，各研究型高校為集約高效承擔(dān)基礎(chǔ)研究或某一領(lǐng)域、某一方向的研究實驗任務(wù)，依據(jù)教學(xué)科研長期發(fā)展戰(zhàn)略要求，在預(yù)算控制前提下，統(tǒng)一購買通用分析儀器、材料測試儀及其他實驗室設(shè)備等，由學(xué)校職能部門或?qū)I(yè)人員統(tǒng)一管理或委托學(xué)院管理，用于該學(xué)院科研工作者的科研基礎(chǔ)實驗任務(wù)或特定較為復(fù)雜的實驗任務(wù)工作。因此，為確保公共實驗室高效運轉(zhuǎn)、滿足研究人員多方面實驗任務(wù)需求和提升高質(zhì)量科研產(chǎn)出，各高校逐步從實驗設(shè)備中心大規(guī)模投入量的擴張轉(zhuǎn)向關(guān)注設(shè)備中心管理效益問題。

加強公共實驗設(shè)備中心管理，建立健全核算管理制度，控制成本，共享共用，提高設(shè)備利用率和投資效益，成為高校公共實驗設(shè)備中心管理的重要任務(wù)之一，有助于落實學(xué)校預(yù)算績效一體化高質(zhì)量發(fā)展的目標和規(guī)劃。

二、公共實驗設(shè)備中心核算管理現(xiàn)狀

為滿足科研人員教學(xué)或科研基礎(chǔ)測試實驗要求，部分高校征求主導(dǎo)各個科技類研究項目學(xué)院的意見，購買一定量的測試設(shè)備統(tǒng)一管理，供全校使用；較大的學(xué)院，比如做化學(xué)研究或生命科學(xué)研究的學(xué)院會合作建立公共設(shè)備中心，滿足樣品處理等基本實驗需要。不過，由于不同學(xué)院或研究中心承擔(dān)教學(xué)培養(yǎng)或科研課題的側(cè)重點差異很大，學(xué)院能得到的財政撥款或?qū)W校預(yù)算也不同，或創(chuàng)收能力不同，造成經(jīng)費來源差異很大，根據(jù)學(xué)院研究方向的不同，設(shè)備投入的類型、規(guī)模都有所不同，實驗設(shè)備管理的具體要求和方法更不同[ 1 ]。不同實驗設(shè)備中心之間在規(guī)模、經(jīng)費來源、管理成本、實驗室效益核算上等都存在部分共性問題。

（一）公共實驗設(shè)備中心核算管理簡單化，成本核算資料不完整

目前，部分公共實驗設(shè)備中心的規(guī)劃和定位往往是滿足學(xué)院內(nèi)部基本實驗任務(wù)需求而采購一些通用分析儀器等用于滿足本學(xué)院基本的實驗研究條件，集中采購一些專業(yè)度較高的設(shè)備用于滿足特定實驗需求和功能。在運營服務(wù)期間，學(xué)院負責(zé)使用定價，使用人按照定價按次或按期依據(jù)使用機時或其他量化指標結(jié)算費用，將科研項目經(jīng)費轉(zhuǎn)賬至該公共設(shè)備中心，例如某學(xué)院進行實驗藥品測試，依據(jù)醫(yī)院同類型項目定價進行收費，或某樣本合成會參照其他高校同類型業(yè)務(wù)定價，這樣簡單易行，便于管理人員對設(shè)備中心產(chǎn)生的效益進行逐筆記錄和匯總核算。一定期間或者年末，設(shè)備中心對各科研人員所轉(zhuǎn)的使用費用進行匯總，包括用于采購設(shè)備中心運營需要的實驗主料、輔料、水電氣以及設(shè)備維修維護的實際消耗或部分專業(yè)技術(shù)人員的勞務(wù)等合理開支。如有結(jié)余，會再次采購設(shè)備中心所需設(shè)備或材料等，這樣就實現(xiàn)了設(shè)備中心收支的循環(huán)使用[ 2 ]。

但是，這樣的核算是收支分離的，沒有進行投入產(chǎn)出的比對分析，僅依據(jù)外部定價，不進行真實的成本核算和測算分析，該設(shè)備中心的真實運營成本與科研人員的使用收費之間會產(chǎn)生差異，那么，公共實驗設(shè)備運營成本在年末分攤至院系教學(xué)成本、人才培養(yǎng)成本及科研成本時，就會對學(xué)校事業(yè)成本的準確性產(chǎn)生一定影響，不利于準確評估現(xiàn)有設(shè)備中心的成本效益情況。

因此，在準確核算成本前提下，結(jié)合實際情況有助于實施預(yù)算控制，做到定量投放調(diào)控，提高設(shè)備類資產(chǎn)的投入效能。

（二）公共實驗設(shè)備中心成本核算體系重視程度不足

目前，很多高校的固定資產(chǎn)管控，包括大型設(shè)備類的應(yīng)用，主要方式體現(xiàn)為單個資產(chǎn)的基本記錄和跟蹤。實驗室中多數(shù)大型設(shè)備昂貴，對科研人員使用收費也主要用于設(shè)備再投入和日常運營維護，在管理過程中，一般安排科研助理或辦公室人員看管設(shè)備和實施日常維修維護，運行過程監(jiān)管、成本核算分析、設(shè)備運行效益和協(xié)同效能分析的資料基本沒有，因此，缺乏對公共實驗設(shè)備中心的成本分析。如設(shè)備中心運營結(jié)余，會購買部分材料用于設(shè)備的日常運行，例如對于生物科學(xué)研究中常用的分析測試儀器，需要購買一些氬氣等專用材料用于維護機器的運轉(zhuǎn)，但是在購買報銷時，核算人員可能依據(jù)材料報銷類別將其歸類為材料支出，作為某項科研業(yè)務(wù)活動的費用支出，并沒有進行精細化的核算，并在設(shè)備中心的運營成本中再進行分攤，可能出現(xiàn)設(shè)備中心成本核算結(jié)果與實際情況不符的情況，不能呈現(xiàn)出有價值、真實的成本結(jié)果[ 3 ]。

隨著信息化、數(shù)字化技術(shù)在高校教學(xué)管理、科研項目管理、財會監(jiān)督等領(lǐng)域中應(yīng)用的成功，如何應(yīng)用數(shù)字化信息化技術(shù)改進高校固定資產(chǎn)管理尤其是成本核算、績效以及風(fēng)險管控也逐步成為熱點。雖然目前高校成本核算逐步開始，但是精細化的核算可以全面、完整、客觀地展現(xiàn)公共設(shè)備中心的管理狀況，有助于其了解各項實驗活動中的資源投入情況，及時發(fā)現(xiàn)其薄弱環(huán)節(jié)，助力公共實驗設(shè)備中心管理效能的提升。

三、高校公共實驗設(shè)備中心成本核算數(shù)字化實施路徑

（一）強化系統(tǒng)管理意識，將公共實驗設(shè)備中心作為運營整體進行成本核算

目前，高校對固定資產(chǎn)的管理基本上是歸口管理、統(tǒng)一核算、責(zé)任到人，但是使用人和核算部門基本處于分職狀態(tài)，如使用部門按照高校規(guī)定，期間征求使用人員的意見，上報采購需求并具體實施采購流程，完成后將資產(chǎn)的型號、初始價值等信息錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng)，形成資產(chǎn)編號并生成資產(chǎn)卡片；財務(wù)部門收到報賬資料，審核無誤后連接資產(chǎn)管理系統(tǒng)，將其與內(nèi)嵌的資產(chǎn)卡片進行核對，然后報賬、生成賬務(wù)憑證。設(shè)備類資產(chǎn)亦是如此流程，不單獨核算或管理，月底或一定期限內(nèi)，財務(wù)部門將該期間完成報賬的資產(chǎn)信息與資產(chǎn)管理部門進行總體核對，按照資產(chǎn)類型等進行日常的折舊計提、處置及報廢等財務(wù)管理[ 4 ]。

因此，設(shè)備中心的儀器設(shè)備在高校系統(tǒng)中只是隔離存在，并不是作為某個專業(yè)設(shè)備中心而整體存在，設(shè)備的成本核算只是混合在所有固定資產(chǎn)的管理中，不是作為一個運營整體進行成本核算。由于設(shè)備使用部門與財務(wù)核算部門分離，數(shù)據(jù)掌握不準確，出于會計處理核算或報稅簡便的考慮，折舊計提的方式可能與實際使用的消耗方式并不一致，因此，資產(chǎn)成本核算的結(jié)果可能與資產(chǎn)的實際現(xiàn)時價值并不一致。

為進行準確的成本核算，構(gòu)建公共實驗設(shè)備中心資產(chǎn)系統(tǒng)，需要協(xié)同使用人和職能管理部門等多部門，利用數(shù)字化工具和信息化系統(tǒng)，統(tǒng)一管理數(shù)據(jù)，以設(shè)備中心為整體，實時采集設(shè)備資產(chǎn)的采購成本、錄入財務(wù)系統(tǒng)的維修維護成本、使用人登記但是作為日常材料報銷的設(shè)備中心運營成本、折舊、報廢年限等大量財務(wù)數(shù)據(jù)，多維度和實時地報告給使用人和管理人，方便他們?nèi)媪私庠O(shè)備中心的財務(wù)數(shù)據(jù)和運營情況，通過精準的數(shù)據(jù)分析和多角度驗證，便于高校領(lǐng)導(dǎo)或?qū)W院管理者等能夠深入細致地從成本核算等角度把設(shè)備中心作為一個運營整體，為其預(yù)算、投入、定價收費和管理提供決策依據(jù)，有助于預(yù)見性地及時發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險信號，進行有效管理。

（二）協(xié)同多部門利用數(shù)字化工具和信息化系統(tǒng)，構(gòu)建公共實驗設(shè)備中心資產(chǎn)系統(tǒng)

財務(wù)系統(tǒng)、教學(xué)系統(tǒng)以及資產(chǎn)系統(tǒng)的信息化、數(shù)字化，本質(zhì)上建立了一個綜合性、系統(tǒng)性的信息體系平臺，實現(xiàn)了設(shè)備中心數(shù)據(jù)的全面流通和共享，集中游離的資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息，作為設(shè)備中心運營資產(chǎn)進行管理和有效利用。在保障高校設(shè)備中心管理工作的合規(guī)、安全進行的同時，多角度比對和分析資產(chǎn)數(shù)據(jù)，以推動設(shè)備中心集約高效地滿足教學(xué)科研實驗需要。公共實驗設(shè)備中心資產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備的所有信息對管理人都是公開的，便于其查詢使用。因此，管理人員不僅可以實時監(jiān)控設(shè)備使用的狀況和耗損情況，而且可以了解分析某個單項設(shè)備的使用頻率、維修次數(shù)，準確核算其直接成本和精確分攤間接成本，對單個設(shè)備實現(xiàn)科學(xué)的全生命周期管理，同時通過使用記錄準確分析設(shè)備之間的協(xié)同操作等信息，不僅對單個設(shè)備是否需要報廢進行操作，更應(yīng)該對設(shè)備之間相關(guān)的影響進行專業(yè)判斷，在設(shè)備管理中貫徹系統(tǒng)管理理念，注重強調(diào)設(shè)備中心是一個相互依賴、相互作用的系統(tǒng)。一項實驗是否需要多臺設(shè)備相互作用與緊密協(xié)作，以實現(xiàn)設(shè)備中心的績效目標，幫助使用人實時監(jiān)控設(shè)備中心運作的各個環(huán)節(jié)，有效提升設(shè)備中心的質(zhì)效。

（三）數(shù)字化賦能設(shè)備中心成本核算路徑

首先，通過高校財務(wù)會計系統(tǒng)、采購服務(wù)平臺系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、學(xué)院資產(chǎn)使用平臺系統(tǒng)記錄的預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行、驗收、維修維護、折舊信息等數(shù)據(jù)，完整全面地收集成本相關(guān)數(shù)據(jù)。

其次，建立健全數(shù)字流轉(zhuǎn)與儲備制度。把數(shù)據(jù)收集、存儲、使用、傳輸和銷毀等環(huán)節(jié)的流程規(guī)范和使用要求具體化、明確化，以期持續(xù)優(yōu)化，在長期實施中，保持成本數(shù)據(jù)的相關(guān)性和有效性，依據(jù)目前信息化技術(shù)的優(yōu)勢、難點不斷優(yōu)化調(diào)整成本核算數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)結(jié)果。

再次，在預(yù)算績效目標的指引下，結(jié)合設(shè)備中心制定的任務(wù)指標，明確具體的成本核算對象，設(shè)定設(shè)備中心相關(guān)的成本范圍和成本項目，如設(shè)備采購直接成本、中心管理成本（按會計政策規(guī)定分攤間接成本）。以單個設(shè)備為例，要融入定期日常維修、易毀損需要維修以及運行需要材料或輔料等情況，依據(jù)學(xué)校規(guī)定的核算期進行精細化的核算。通過數(shù)字化技術(shù)數(shù)據(jù)整合，協(xié)調(diào)資產(chǎn)采購部門、財務(wù)核算與資產(chǎn)管理部門、設(shè)備中心使用管理人共同核算。采購部門和財務(wù)核算部門聯(lián)合提供核算設(shè)備類直接采購成本數(shù)據(jù)；考慮到實驗任務(wù)需求進行監(jiān)控，設(shè)備中心使用管理人登記記錄日常運營維護的成本并進行歸類和歸因，依據(jù)實際情況做出針對性的調(diào)整[ 5 ]。

最后，以設(shè)備中心為整體，融入管理人員勞務(wù)、水電費及共用材料等；一定期限或年末依據(jù)規(guī)定的成本動因或分配基礎(chǔ)按照設(shè)備中心承擔(dān)的院系教學(xué)、科研業(yè)務(wù)任務(wù)等進行成本歸集與分配，掌握設(shè)備中心的實驗任務(wù)完成情況，合理進行設(shè)備中心使用收費定價，優(yōu)化成本控制實效。

（四）配備復(fù)合型專職人才，保障設(shè)備中心成本核算的精細化

數(shù)字化的設(shè)備中心成本核算體系有助于提高高校儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)資源配置的整體效益。成本數(shù)據(jù)的分析需要跟蹤收集整理設(shè)備中心全過程、多維度的財務(wù)和運營數(shù)據(jù)，因此需要熟知設(shè)備運行使用、數(shù)字化甚至財務(wù)知識等領(lǐng)域并具備專業(yè)的數(shù)據(jù)處理、分析解讀、信息技術(shù)應(yīng)用等能力的融合型人才隊伍，才能確保他們能夠熟練運用數(shù)字化技術(shù)開展設(shè)備中心的成本分析工作。

四、結(jié)語

高校公共實驗設(shè)備中心的成本核算是高校教學(xué)及科研成本核算的重要內(nèi)容之一，也是提升高校設(shè)備類固定資產(chǎn)配置效益的重要手段之一。構(gòu)建公共實驗設(shè)備中心成本核算路徑，實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對于提升高校固定資產(chǎn)成本核算效益、降低教學(xué)科研運營成本、提高預(yù)算執(zhí)行效益等都有著不可或缺的作用。雖然高校推動的信息化建設(shè)已經(jīng)在打破數(shù)據(jù)信息壁壘等方面取得了較好的成績，但是設(shè)備中心的成本核算依然存在指標內(nèi)容待優(yōu)化、多部門協(xié)同不足和復(fù)合型專業(yè)人才缺乏等挑戰(zhàn)。高校需要基于發(fā)展戰(zhàn)略和預(yù)算績效目標細化事業(yè)成本核算，注重設(shè)備中心整體成本核算，借助數(shù)字化分析，保障高校事業(yè)活動成本的準確性，為設(shè)備中心使用收費合理定價提供依據(jù)，降低科研人員的使用成本，滿足公共實驗設(shè)備中心長期持續(xù)高效承擔(dān)事業(yè)活動實驗任務(wù)的需求。

參考文獻：

[1]呂曉歌.數(shù)字化賦能財會監(jiān)督的思考[J].財務(wù)與會計，2023（14）：78.

[2]林晉峰.高校固定資產(chǎn)管理績效評價模型及績效提升的措施研究[J].貴陽學(xué)院學(xué)報（自然科學(xué)版），2021（04）：33-3 7 + 5 4 .

[3]劉海洋.高校預(yù)算管理績效評價指標體系[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2022（28）：111-113.

[4]張夢君.基于全生命周期理論的高校固定資產(chǎn)管理模式探討[J].國有資產(chǎn)管理，2023（12）：34-38.

[5]郭妙森.績效導(dǎo)向下高校固定資產(chǎn)管理優(yōu)化探究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2024（04）：20-22.