數字技術背景下紅色標語檔案的治理對策

【摘要】紅色標語是紅色檔案資源的重要組成部分，蘊含著黨的初心使命，是黨開展政治思想宣傳動員工作的有力武器。本文基于數字技術應用背景，從檔案治理視角出發，通過案例分析地方紅色標語資源活化利用存在的困境，探討地方紅色標語檔案治理對策：健全紅色資源保護機制、推動多元主體協同、打造高素質技術人才隊伍、提升數字技術應用水平、創新技術應用場景等，以期為新時代地方紅色標語檔案治理提供借鑒與參考。

【關鍵詞】紅色檔案|紅色標語|檔案治理|數字技術

《“十四五”全國檔案事業發展規劃》將“深入挖掘紅色檔案資源，建立‘四史’教育專題檔案資料庫，傳承紅色基因，充分發揮檔案在理想信念教育中的重要作用”作為“十四五”時期我國檔案事業的發展重點。因此，強化地方紅色標語檔案資源信息化建設，推動紅色標語數字資源治理對新時代紅色檔案治理具有重要意義。

一、紅色標語檔案資源研究概況

本文對近五年來（2019-2024年）我國紅色標語檔案資源研究情況進行了梳理，發現目前學界的研究興趣主要聚焦于以下幾個方面：一是紅色標語的功能分析和價值闡釋研究。比如王永華等[1]關注紅色標語意識形態教化功能，認為紅色標語具有粉碎國民黨反動派欺騙宣傳、鼓勵民眾積極參加革命事業、瓦解敵軍斗志、鼓動白軍士兵反戈投誠等作用。蘆佩玉等[2]探討了紅色標語的價值意蘊，指出中央蘇區紅色標語作為革命精神的物質成果，凝結著人的解放的價值旨歸，是新時代“立德樹人”的鮮活素材；二是紅色標語的保護利用研究。比如黃麗霞[3]梳理總結了福建省三明市紅色標語預防性保護修復試驗情況，并針對紅色標語保護修復面臨的現實困境從信息保存、預防性保護、加強管理等方面給出了可操作性的保護利用建議。劉小花[4]從館藏紅色標語保護修復、紅色標語資源數據庫建設、紅色標語多元敘事等方面對館藏紅色標語保護利用進行了探析；三是紅色標語的傳播功效和策略研究。

二、檔案治理概念的提出及其內涵、特征、功能分析

（一）檔案治理概念的提出和內涵

檔案治理作為國家治理體系的重要組成部分，在“國家治理”確定為全面深化改革總目標后經歷了一個提出并不斷發展的過程。2014年，推進檔案治理體系和治理能力現代化這個目標被國家檔案館納入了年度工作重點。隨后，全國各地紛紛啟動了推進檔案治理的現代化進程。2016年，“完善檔案法治建設，著力提高檔案治理能力”成為當年度全國檔案工作的主要任務之一。隨后制定的《全國檔案事業發展“十三五”規劃綱要》也提出要“加快完善檔案治理體系，提升檔案治理能力”。

（二）檔案治理的特征和功能

晏秦[5]基于“檔案治理”的第二個定義，指出檔案治理存在治理主體多樣性、治理客體擴展性、治理方式法治性、治理目標包容性和治理效果規訓性等特征，具有提升社會公眾檔案意識、積聚檔案部門社會資本、增加檔案公共服務供給、提高檔案事務管理效能和培育社會公共倫理精神等功能。顯而易見，檔案從管理到治理的轉變是新時代新形勢下檔案事業高質量發展的必然結果。

綜上所述，當前學界對紅色標語檔案資源治理研究較為薄弱，從數字科技和信息化等視角出發研究紅色標語檔案治理有待進一步深入。筆者將基于國內現有研究成果，結合福建省永安市紅色標語保護利用案例分析，探究地方紅色標語檔案治理對策，為新時代地方紅色標語檔案資源的保護開發利用提供參考。

三、永安市紅色標語檔案資源活化利用實踐案例分析

永安市位于福建省中部偏西，為三明市代管縣級市，是原中央蘇區縣。土地革命戰爭時期，先后有紅四軍、紅一軍團、紅七軍團、紅九軍團、少共國際師等多支革命武裝在永安境內開展革命實踐活動，為當地留下了豐富的紅色文化檔案資源。根據2023年統計數據顯示，永安全市有紅色文化遺存100處左右，其中省級紅色文化遺存8處、市級紅色文化遺存22處。在各類紅色文化遺址中，普查人員發現了大量的紅色標語遺存，數量居三明地區之最，占一半以上。

（一）永安市紅色標語活化利用舉措

1.搶抓政策扶持

制定《永安市革命遺址普查工作方案》《關于確定并公布部分革命歷史遺址遺跡為市級文物保護單位的通知》等實施文件，為紅色標語遺址保護、立項修復、管理、合理利用等工作的開展提供行動支持。搶抓革命老區發展機遇，積極貫徹《國務院關于新時代支持革命老區振興發展的意見》《三明市革命老區高質量發展示范區建設方案》等上級政策性文件，策劃紅軍標語群保護工程項目，為紅色抗戰主題紀念地政策訴求作支撐。

2.強化財政支持

2013年，永安市委、市政府將革命遺址遺跡保護列入為民辦實事項目，投入500多萬元資金對洪田鎮馬洪村逢源堂、小陶鎮小陶村樹荊堂等紅色文化遺址進行修繕。每年相繼投入130余萬元，陸續對全市紅軍標語遺存進行鋼化玻璃固定保護。截至2023年年底，全市共計安裝防護玻璃1100多片。當地組織部門還每年專門撥黨費進行維護，宣傳部門以項目進行支持。同時，積極爭取上級專項資金和地方政府專項債資金支持紅色項目建設。

3.建設紅色場館

2016年，永安整合全市紅色標語檔案資源，以現存紅軍標語最多、最集中的洪田鎮馬洪村原少共國際師指揮部舊址逢源堂為主館，以原紅軍醫院舊址作求堂為副館，打造全省首個實體性紅色標語展館——中央紅軍標語博物館，實地保管和集中展示紅色標語檔案資源。同時，當地黨史部門進一步深化對紅色標語研究成果的轉化利用，不斷提升永安紅色標語檔案資源的影響力與利用率，完成中央紅軍標語博物館的提質升級。

4.打造研學基地

按照“紅色歷史教育、紅色文化宣傳、紅色旅游發展、紅色研學基地”的功能定位，積極培育包括中央紅軍標語博物館在內的九家三明市研學旅行示范基地，并進一步活化利用紅色標語檔案資源，建設完成洪田鎮馬洪村紅色“活化石”——中央紅軍標語主題陳列展，將其打造成集游客服務、陳列展覽、紅色研學等功能為一體的黨性體驗中心，吸引省內外黨政機關、企事業單位黨員干部以及高等院校大學生、中小學生、外地游客等前來開展實地研學活動。

（二）永安市紅色標語活化利用特點

通過對以上案例進行梳理分析發現，永安市在紅色標語檔案資源活化利用方面主要有以下幾個特點：一是出臺相關文件，為紅色標語保護利用保駕護航；二是搶抓國家、省市政策紅利，盡可能地申請上級資金補助，為紅色標語保護開發提供政策支持和資金保障；三是修繕標語載體，強化紅色標語的實體保護和集中展示；四是加強紅色標語文旅轉化，實現經濟效益和社會效益的統一。雖然永安市在紅色標語檔案資源的保護和活化利用方面取得了一定成效，但依然存在諸多問題，比如保護機制不夠健全、保護措施不夠到位、保護資金嚴重不足以及開發利用水平不夠高等問題，尤其是進入新時代后科技創新日新月異的背景下，該市紅色標語保護利用的數字科技應用水平和信息化程度相對不足，未能實現紅色標語從檔案管理到檔案治理的轉變。下面，筆者將基于數字技術背景，從檔案治理視角出發，探究新時代地方紅色標語檔案資源活化利用對策，為實現地方紅色標語檔案資源從管理到治理的轉變提供參考借鑒。

四、數字技術背景下地方紅色標語檔案治理對策分析

《關于推進實施國家文化數字化戰略的意見》指出，要運用各種數字化技術手段創新文化資源的表現形態與服務方式，這對于新時代數字技術背景下促進紅色標語檔案資源保護利用、拓展紅色標語檔案服務場域、實現紅色標語全民共享具有重要啟發意義。

（一）健全紅色資源保護機制，進一步加大科技投入

紅色標語作為一種重要而又寶貴的紅色檔案文化資源，對于新時代進一步傳承紅色基因、賡續紅色血脈具有十分重要的意義。對此，國家先后印發了《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》《關于實施革命文物保護利用工程（2018—2022年）的意見》等文件，同時相繼出臺了《國務院關于新時代支持革命老區振興發展的意見》等一系列振興革命老區推動革命老區高質量發展的政策文件。不少政策文件都不同程度地對紅色文化遺存數字化建設提出了要求。地方要認真貫徹落實上級政策文件精神，抓住有利的政策機遇，積極向上爭取政策、項目、資金，加大科技財政支出，積極培育科技人才，不斷強化科技支撐。同時，地方要建立健全紅色資源保護工作責任制度、保護資金投入機制，完善日常保護管理制度等，持續彌補政策機制短板，為紅色標語保護和開發利用提供堅強保障。

（二）加強多元主體協同，整合紅色標語數字資源

在堅持平等參與、協作共贏、受眾至上原則的基礎上，打破主體壁壘，加強紅色資源結構性整合，推進多方協同參與紅色標語檔案資源治理。一是加強不同部門協作，密切檔案館、博物館、圖書館、黨史研究機構和文旅部門等溝通聯系，共同開展資源采集、保護利用、數據庫建設等工作；二是暢通不同層級渠道，加強上下各級檔案部門在保存修復和活化利用紅色標語的配合與協作，充分發揮紅色標語資源集聚效應與共享作用；三是促進不同區域交流，加強與周邊縣市區乃至外省市合作，推進當地紅色標語資源與外地紅色標語資源互補，助力不同地區紅色文化基因的一體化傳承、傳播和發揚，實現紅色標語檔案資源保護開發從單一到多元的轉化。

（三）建設高素質科技人才隊伍，提供檔案治理人才支撐

檔案治理要求從事檔案工作人員具備較強的業務和技術本領，擁有較為豐富的科技知識和技術應用水平，以便在檔案修復、保存、管理、傳播和開發利用等各環節各領域各場所充分發揮技術才干，憑借豐富的實踐經驗和現代科學技術，推動新時代中國特色社會主義檔案事業高質量發展。一方面可以結合地方實際出臺人才培養政策，制定人才培養方案，完善人才獎勵機制，營造良好的人才發展環境，持續提升地方人才吸引力；另一方面可以加強與省內外高校及科研院所合作，結合崗位需求適當引進一批具有過硬技術本領的高素質人才，同時密切與高校、研究機構、科技企業等合作開展檔案類人才培訓，不斷提高其從業素養和技能。此外，要注重加強檔案部門、檔案場館、檔案遺址等多方協作，為檔案人才提供豐富的實踐平臺，推動人才、技術等要素流動，持續提升檔案人才理論水平和實踐本領。

（四）提高數字技術應用水平，強化數字化保存和修復

現存的紅色標語主要分為博物館館藏和非博物館館藏兩大部分，對這兩種類型標語信息的保存離不開數字科技的介入。館藏紅色標語信息保存方面，一是在遵循最小干預保護原則的基礎上，可以采用科技手段對標語與附著物之間的穩定性進行實時監測，二是通過使用高清攝像技術或現代建模技術對紅色標語的位置信息進行保存，以便復原紅色活動軌跡；非館藏紅色標語信息保存方面，由于這類標語主要附著在土坯墻、磚石墻和木板壁等載體上，普遍存在裂隙、空鼓、剝離、粉化、結垢、微生物損害和人為損害等問題，信息采集十分容易缺失，傳統保護方式難度頗大，因此可以通過高清影像、三維掃描等數字化處理方式全方面來提取標語信息，確保信息提取及時、充分。

（五）提升紅色標語傳播效能，創新數字技術應用場景

一方面深度融入人工智能、5G技術、云計算、人機交互、大數據等元宇宙技術熱潮，搭建紅色標語數字服務平臺，將紅色標語資源從“線下”轉到“云端”，實現紅色標語傳播的數據化；另一方面要創新工作思路方式方法，突破傳統的較為單一的呈現方式和展示場景局限，不斷豐富更新數字技術應用場景，增強紅色標語與受眾的接觸密度，提升受眾的獲得感和愉悅度。尤其是紅色標語檔案資源具有較高的歷史憑證價值和“情感連結”作用，能夠幫助構建集體紅色記憶，抵制歷史虛無主義，弘揚愛黨愛國、民主平等、公正法治等正向精神。地方要充分利用紅色標語特有的情感連結作用，挖掘拓展其“紅色+”功能，打造紅色標語主題展館和體驗項目，研發設計標語主題文創產品及其衍生商品。一是打造紅色旅游景點。申請國家星級旅游景點，串聯紅色景點，生成紅色精品旅游線路，開展鄉村紅色旅游；二是打造紅色教育陣地。分類挖掘紅色標語內容，充實紅色標語潛在的教育價值，打造集愛國主義教育、軍事主義教育、黨紀學習教育、法治教育等為一體的多元化教育陣地；三是打造紅色研學基地。根據研學形式和紅色標語特點，邀請專業團隊精心設計研學方案，并和本地其他研學點串點成線。

五、結語

習近平總書記強調，要“把蘊含黨的初心使命的紅色檔案保管好、利用好”。紅色標語檔案資源對保存紅色記憶、傳承革命精神具有重要意義。進入新時代，地方檔案部門應抓住革命老區高質量發展的政策機遇，不斷建立健全紅色資源保護機制，通過多主體協作、技術化應用和文旅融合等措施，推動地方紅色標語檔案資源得到更好的保護、傳承和利用。中國軍轉民

參考文獻

[1]王永華，楊世雪.契合與認同：意識形態視域下的蘇區紅色標語[J].學術探索，2023（01）：130-138.

[2]蘆佩玉，鄒曉芟.中央蘇區紅色標語的形成發展、歷史貢獻與價值意蘊[J].武漢理工大學學報（社會科學版），2024，37（02）：43-48.

[3]黃麗霞.南方紅色標語預防性保護研究——以福建省三明市大陶口村慎德堂為例[J].南方文物，2023（05）：113-120.

[4]劉小花.江西館藏紅色標語的特點與保護利用探析[J].南方文物，2022（05）：92-97.

[5]曾琪.論中央蘇區紅色標語的傳播策略[J].東華理工大學學報（社會科學版），2019，38（04）：373-376.

【作者簡介：鄒廣和，永安市史志館（副館長、檔案專業助理館員），本科，研究方向為史志研究和檔案管理】