“1+N”統分，讓選購數據產品像逛淘寶

浙江大數據交易中心充分發揮資源優勢，打造“1＋N”統分結合的大數據交易服務平臺，引導數據要素場內交易，帶動數據產品和服務多樣化發展

近年來，中國數字經濟蓬勃發展，數據交易市場規模持續增長。2022年底，《中共中央國務院關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》對外發布，系統性地布局了數據基礎制度體系的“四梁八柱”，加速了數據流通交易和數據要素市場發展。浙江是中國最早的實體市場和網上市場，也是全球最大的實體市場和網上市場，建設數據交易市場，構建數據要素流通交易體系，具有先天優勢。浙江大數據交易中心充分發揮資源優勢，打造“1＋N”統分結合的大數據交易服務平臺，引導數據要素場內交易，帶動數據產品和服務多樣化發展。

省域一體化，打造全省數據交易服務平臺

與傳統生產要素相比，數據要素存在“確權難、定價難、入場難、互信難、監管難”等問題，數據交易服務平臺的建設可以有效規范數據交易流程，創新數據交易規則、技術實現路徑和商業模式，形成數據流通安全保障機制和監管制度。

為精準解決數據要素交易各相關方之間的需求匹配問題、行業數據差異化問題、數據流通過程中的數據安全問題，浙江大數據交易中心創新提出打造以“數據交易服務平臺＋數據融合計算平臺＋數據安全保障體系”于一體，集數據安全管理、數據應用開發、數據產品交易功能為核心的三位一體平臺模式。

“建設省域一體化數據要素流通平臺，能夠為社會數據流通交易、社會數據政府采購、公共數據授權運營等提供一體化業務與技術支撐。”浙江大數據交易中心相關負責人介紹。浙江大數據交易中心打造的浙江大數據交易服務平臺（下稱“省平臺”）已完成數據監管、產品登記、商品管理、訂單管理、支付清算等數據交易基礎功能模塊開發，可以完全實現數據產品在線交易及清分結算，數據交付體系已具備數據產品和解決方案的在線交付能力。

值得一提的是，省平臺建設中創新了數據資產存證登記交易方式。通過與浙江省知識產權中心數據知識產權登記平臺互通，省平臺支持對申請數據知識產權登記的數據提前進行區塊鏈等可信技術存證，提升數據的可信賴、可追溯水平。同時，省知識產權中心數據知識產權登記平臺可從省平臺存證系統獲取存證信息，以此為依據進行登記，登記后的信息將在數據交易服務平臺同步進行公示公告，并支持所登記的數據知識產權進行交易轉讓。

此外，多項技術創新也保障了數據要素流通安全。“首先是利用區塊鏈提供的底層技術，使得數據要素交易更高效、安全、可監控。”浙江大數據交易中心相關負責人說，依托區塊鏈系統，省平臺不僅可對擬交易數據進行智能化評估，完成數據合規授權，還能實現數據流通過程各方對數據收益權的錨定，形成價值收益的分配。

在隱私保護方面，省平臺基于多方安全計算、聯邦學習、密文計算等隱私計算技術，提供數據安全加工處理服務；提供面向平臺、計算、傳輸、存儲、審計全流程安全保障服務。省平臺構建了以數據為核心的安全防護能力，從硬件到軟件防護，覆蓋數據流轉的安全防護體系，實現了數據全生命周期的安全防護。

“1＋N”統分結合運營，全面激發區域經濟發展活力

與其他省級平臺運營模式不同，省平臺采用全省數據要素市場化配置“124N”運營模式。即形成一套一站式面向數據要素生態主體集數據治理、數據加工、流通交易、場景應用、數據合規監管等數據要素全生命周期閉環服務能力的總目標；建設數據要素流通交易、數據融合計算2大技術平臺體系；建立包括數據業務市場拓展、場內合規交易、數商生態集聚和數據安全運營等4項專區特色激活數據要素市場長效運營機制，形成相應標準制度規范；最終推動N個數據流通場景落地。

目前，各地市及行業試點以N個特色“專區”形式，在基礎性流程規范與安全標準基礎上，探索分領域可操作、可落地交易模式和業務規范，形成一體化數據交易流通體系。簡單來說，省平臺如同淘寶網首頁，各個地市及行業“專區”屬于細分類目，“專區”運營者如同“賣家”，消費者是“買家”，“買家”可以根據不同需求進入不同“專區”選購數據產品。

以溫州專區為例，溫州專區以公共數據為特色，以應用場景為導向，基于對公共數據的歸集治理，充分釋放公共數據價值，賦能金融科技、公共服務、城市治理等場景；并通過平臺整合社會數據要素資源，聯合謀劃金融、企業普惠服務等場景，激發數據創新活力，規范場內交易行為，實現專區市場長效運營。同時，平臺作為中國（溫州）數安港“九個一”建設工程之一已入駐數安港產業園區。目前溫州專區已上架50個數據產品，以金融和公共服務為特色，為20余家銀行提供授信風控數據服務。

“省平臺與各專區整合雙方的資源，發揮各自的優勢，有助于共同推動全省數據要素市場建設，實現數據要素安全合規流通，基于各專區特色招引特色領域數據服務商，推進數據交易專區建設，賦能數據要素產業發展。”目前，省平臺已建設溫州專區、數據國際交易專區，并上線專區門戶頁面；義烏專區、金華專區已上架特色數據產品。截至2024年7月，省平臺累計注冊會員1240位，其中線上已認證會員48家，上架數據產品1400余個，在線數據產品累計調用超7億次。

接下來，浙江大數據交易中心將加快籌建多個地區＋行業特色相結合的專區，囊括市縣兩級市場。以紹興、新昌為主，建設產業數據流通交易專區，基于行業產業大腦和本地行業龍頭企業歸集紡織業、軸承產業、高端裝備制造等產業數據，通過數據流通價值挖掘賦能產業發展。其中，新昌專區兼具文化旅游等產業特色數據，為旅游服務提升和政策引導提供決策依據；發揮湖州在綠色金融、地信數據、建筑等領域數據基礎優勢，以綠色發展為核心優勢建設湖州專區；利用余杭優質數商資源，建設余杭專區，在數商生態體系、產業鏈資源與省平臺互聯互通，激發數據要素市場活力；義烏專區以商貿流通場景為特色，對義烏國際商城服務、商貿企業信用評估、金融服務等場景的數據應用進行實踐探索。省平臺在形成數據要素交易平臺樣板后，可以向國內其他省份推廣，形成全國覆蓋的數據要素交易流通高速公路，從而推動全國一體化數據要素交易市場發展。

（作者孔俊、李靜單位：浙江大數據交易中心有限公司）