數(shù)智時(shí)代法律圖書(shū)館高質(zhì)量發(fā)展：成效、困境與行動(dòng)理路

摘 要：隨著全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署開(kāi)展，公民法治素養(yǎng)逐漸提升，法律圖書(shū)館的作用也得以凸顯，并在長(zhǎng)期的服務(wù)實(shí)踐中取得了一定的成效。但面對(duì)數(shù)智時(shí)代的高質(zhì)量發(fā)展，法律圖書(shū)館仍存在資源服務(wù)單一、無(wú)法觸達(dá)用戶需求、協(xié)作服務(wù)未形成持續(xù)穩(wěn)定的服務(wù)機(jī)制、法律圖書(shū)館員服務(wù)專業(yè)性有待提高等問(wèn)題。基于此，文章提出從數(shù)智賦能、協(xié)作機(jī)制、知識(shí)管理等方面實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：法律信息服務(wù)；法治素養(yǎng)；服務(wù)業(yè)態(tài)；數(shù)智賦能；法律圖書(shū)館員

中圖分類號(hào)：G258.89 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

High-Quality Development of Legal Libraries in the Digital Age： Effectiveness， Challenges， and Strategic Approaches

Abstract With the strategic deployment of comprehensive rule of law， citizens' legal literacy has gradually improved， highlighting the role of legal libraries and achieving notable results in long-term service practice. However， in the face of high-quality development in the era of digital intelligence， legal libraries still encounter challenges such as a single resource service that fails to meet user needs， the absence of sustained and stable mechanisms for collaborative services， and the need to enhance the professionalism of legal librarians. This article proposes strategies to achieve high-quality development through digital empowerment， collaborative mechanisms， and knowledge management.

Key words legal information service; legal literacy; service formats; digital intelligence empowerment; legal librarian

1 研究背景及綜述

1.1 研究背景

為落實(shí)黨的十八大關(guān)于全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署，2014年出臺(tái)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，明確指出要深入開(kāi)展法治宣傳教育，健全普法宣傳教育機(jī)制[1]。2021年至2025年，是我國(guó)開(kāi)展的第八個(gè)五年法治宣傳教育，旨在促進(jìn)公民法治素養(yǎng)提升[2]。在全民普法不斷推進(jìn)并獲得高度關(guān)注的今日，專業(yè)的法律圖書(shū)館應(yīng)為國(guó)家法治建設(shè)、公民法治素養(yǎng)提升以及全民普法教育做出更大的貢獻(xiàn)。

與此同時(shí)，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)的快速迭代和發(fā)展，讓各行各業(yè)都面臨著數(shù)字化和智能化時(shí)代如何適應(yīng)和轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。這不僅給法律技術(shù)帶來(lái)了日新月異的變革，相應(yīng)地也給法律圖書(shū)館界、法律信息服務(wù)領(lǐng)域帶來(lái)了影響和挑戰(zhàn)。Wallace[3]在《明天的法律圖書(shū)館》（Tomorrow's Law Libraries）一文中提到，如今法律圖書(shū)館受信息技術(shù)變革驅(qū)動(dòng)因素的影響而不得不改變。2023年12月15日，北京市法學(xué)會(huì)法律圖書(shū)館與法律信息研究會(huì)2023年年會(huì)暨研討會(huì)在中國(guó)政法大學(xué)圖書(shū)館舉辦[4]，會(huì)議以“數(shù)智時(shí)代的法律圖書(shū)館高質(zhì)量發(fā)展”為主題，與會(huì)專家對(duì)當(dāng)今數(shù)智時(shí)代法律圖書(shū)館的資源、服務(wù)及未來(lái)轉(zhuǎn)型進(jìn)行了探討。這一主題代表了法律圖書(shū)館界學(xué)者和從業(yè)者對(duì)數(shù)智時(shí)代新發(fā)展問(wèn)題的重要思考，也是法律圖書(shū)館領(lǐng)域當(dāng)前迫在眉睫的研究和實(shí)踐熱點(diǎn)。本文以此熱點(diǎn)為研究主題，通過(guò)文獻(xiàn)調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研的方式，考察法律圖書(shū)館的服務(wù)實(shí)踐，深入分析法律圖書(shū)館面對(duì)數(shù)智時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的挑戰(zhàn)、困境和行動(dòng)理路。

1.2 研究綜述

專業(yè)圖書(shū)館是面對(duì)特定學(xué)科主題，收藏專業(yè)信息資源，并服務(wù)于特殊、小眾用戶群，提供專業(yè)知識(shí)服務(wù)的圖書(shū)館[5]。基于此，法律圖書(shū)館被定義為專業(yè)圖書(shū)館，具有資源、服務(wù)、內(nèi)容和館員方面的專業(yè)性。法律圖書(shū)館一般配置專業(yè)的法律圖書(shū)館員，收藏法律圖書(shū)、期刊、案例及政府公報(bào)等專業(yè)的文獻(xiàn)資源，向用戶提供法律文獻(xiàn)信息服務(wù)，滿足用戶關(guān)于法律文獻(xiàn)信息搜尋和利用的需求。法律圖書(shū)館一般包括大學(xué)法學(xué)院圖書(shū)館、政府部門(mén)的法律圖書(shū)館、律師事務(wù)所的圖書(shū)館等[6]。此外，還包括公共圖書(shū)館設(shè)置的法律專題閱覽室以及法律分館，其服務(wù)也應(yīng)該包括公共圖書(shū)館針對(duì)法律信息需求提供的法律信息咨詢和法律文獻(xiàn)服務(wù)。即雖然很多公共圖書(shū)館并沒(méi)有設(shè)置以“法律分館”“法律文獻(xiàn)閱覽室”等為名稱的部門(mén)，但在滿足用戶法律信息需求的時(shí)候，其提供的法律信息服務(wù)范疇與法律圖書(shū)館服務(wù)的范疇是相同的。

2024年1月1日，筆者采用“主題”檢索方式，以“法律圖書(shū)館”“圖書(shū)館&法律信息服務(wù)”“法律圖書(shū)館員”為檢索詞組在中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索，剔除無(wú)關(guān)及重復(fù)數(shù)據(jù)，共得到69篇相關(guān)文獻(xiàn)。按研究主題可分為以下三方面：一是對(duì)國(guó)外法律圖書(shū)館的引介，從館藏[7]、法律資源[8]、服務(wù)[9-10]、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[11]、法律圖書(shū)館員培養(yǎng)[12-13]等多方面介紹并分析了國(guó)外法律圖書(shū)館的現(xiàn)狀。二是對(duì)國(guó)內(nèi)法律圖書(shū)館服務(wù)實(shí)踐的介紹，包括對(duì)館藏[14]、法律信息服務(wù)[15]、學(xué)科服務(wù)[16]等方面的分析。三是對(duì)法律圖書(shū)館的理論分析，如比較研究[6]及對(duì)其社會(huì)功能[17]、必要性[18]、核心競(jìng)爭(zhēng)力[19]的探討。總的來(lái)看，目前的研究成果并不多，且多集中在案例介紹方面，對(duì)法律圖書(shū)館發(fā)展的機(jī)理分析闡述的較少。本文著眼于數(shù)智發(fā)展的時(shí)代背景及高質(zhì)量發(fā)展方向，在總結(jié)發(fā)展成效的基礎(chǔ)上分析其面臨的挑戰(zhàn)及問(wèn)題，進(jìn)一步闡述其發(fā)展的行動(dòng)理路，以期為法律圖書(shū)館事業(yè)及法律信息服務(wù)提供一定的參考。

2 法律圖書(shū)館服務(wù)實(shí)踐及成效

2.1 融合法學(xué)教育的法律信息服務(wù)

法律圖書(shū)館尤其是高校法律圖書(shū)館在實(shí)踐中支持法學(xué)教育，融合法學(xué)教育開(kāi)展服務(wù)，內(nèi)容主要包括：（1）提供法律文獻(xiàn)資源，收藏并整合法律法規(guī)、案例、學(xué)術(shù)論文、法學(xué)書(shū)刊、在線法律信息等資源，為法學(xué)教育提供資源支持。（2）培養(yǎng)法律信息檢索技能，提供信息檢索課程和講座培訓(xùn)，幫助學(xué)生掌握法律信息檢索的技能和方法。（3）個(gè)性化法學(xué)信息服務(wù)，如定制講座、課程參考等。（4）協(xié)助法學(xué)教育的數(shù)智化轉(zhuǎn)型。隨著信息技術(shù)的發(fā)展及數(shù)字人文技術(shù)在法學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用，高校法律圖書(shū)館也在不斷推進(jìn)數(shù)智建設(shè)，以更好地支持法學(xué)教育的數(shù)智化轉(zhuǎn)型。（5）促進(jìn)學(xué)術(shù)交流，通過(guò)舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議、研討會(huì)等活動(dòng)，為業(yè)界更好地支持法學(xué)教育提供交流溝通機(jī)會(huì)。總的來(lái)說(shuō)，法律圖書(shū)館尤其是高校法律圖書(shū)館在支持法學(xué)教育、融合法學(xué)教育的過(guò)程中，積累了豐富的服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索了較為多樣的服務(wù)形式，具體包括講座培訓(xùn)、學(xué)科服務(wù)、課程教學(xué)、教學(xué)參考、短視頻、研討會(huì)等（見(jiàn)表1）。

2.2 面向法律服務(wù)行業(yè)的服務(wù)平臺(tái)和窗口

法律圖書(shū)館的服務(wù)與法律服務(wù)既有本質(zhì)的區(qū)別也有內(nèi)容的重合。（1）區(qū)別。法律服務(wù)是法律從業(yè)者或相關(guān)機(jī)構(gòu)，以法律知識(shí)和技能為用戶提供的法律咨詢服務(wù)，可以直接幫助用戶排除不法侵害、防范法律風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)自身合法權(quán)益等。而法律圖書(shū)館的服務(wù)本質(zhì)上是一種文化服務(wù)或教育服務(wù)，是法律圖書(shū)館員基于掌握的文獻(xiàn)信息資源，以其知識(shí)管理和文獻(xiàn)檢索能力為用戶提供法律信息咨詢服務(wù)，這種服務(wù)一般不能直接幫助用戶實(shí)現(xiàn)其法律權(quán)益和訴求，其作用在于或?yàn)橛脩魧?shí)現(xiàn)自身權(quán)益提供大量的文獻(xiàn)支撐，或?yàn)橛脩魧?shí)現(xiàn)法律權(quán)益提供一種思路。提供實(shí)質(zhì)性的、直接的法律幫助或法律援助，并非法律圖書(shū)館的職能，甚至法律圖書(shū)館員在遇到法律實(shí)體性或程序性相關(guān)咨詢時(shí)，會(huì)避免直接提供法律建議，而是采取文獻(xiàn)信息指引的方式提供服務(wù)。（2）重合。資源上，二者都需要利用法律資源開(kāi)展服務(wù)，即便法律服務(wù)更強(qiáng)調(diào)法律知識(shí)和技能，但仍然離不開(kāi)法律文獻(xiàn)資源，因此在對(duì)法律文獻(xiàn)資源的收藏、檢索利用以及信息呈現(xiàn)上，有內(nèi)容的重合。服務(wù)方式上，二者都是通過(guò)提供咨詢、講座、信息服務(wù)等方式提供服務(wù)的。功能上，二者都承擔(dān)了普法教育的功能，法律服務(wù)行業(yè)天然具有普法教育職責(zé)，而圖書(shū)館的社會(huì)教育職能涵蓋了對(duì)公民法治素養(yǎng)的教育，因此法律圖書(shū)館也同樣具有普法教育職能。

這種區(qū)別和重合是雙方開(kāi)展合作的基礎(chǔ)。國(guó)外實(shí)踐中，法律圖書(shū)館在支持律師工作方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，與律師的法律服務(wù)可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，如英國(guó)四大律師會(huì)館圖書(shū)館[20]和愛(ài)爾蘭律師協(xié)會(huì)法律圖書(shū)館[21]等都在支持律師工作及提供法律文獻(xiàn)服務(wù)上發(fā)揮了作用。在我國(guó)法律圖書(shū)館長(zhǎng)期的服務(wù)實(shí)踐中，二者已經(jīng)形成至少兩種模式的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。一是法律圖書(shū)館成為法律服務(wù)行業(yè)的服務(wù)提供者，如中國(guó)國(guó)家圖書(shū)館法律館為不特定的到館讀者提供法律文獻(xiàn)信息服務(wù)，律師、法律志愿者等法律服務(wù)行業(yè)人員也是圖書(shū)館服務(wù)對(duì)象的一部分。二是圖書(shū)館借助法律行業(yè)專業(yè)力量開(kāi)展服務(wù)，并成為法律服務(wù)的展示平臺(tái)和窗口。2023年9月，北京市海淀區(qū)法院在海淀區(qū)圖書(shū)館（北館）正式掛牌“普法驛站”，啟動(dòng)普法案例主題展。該活動(dòng)源于海淀圖書(shū)館（北館）向海淀區(qū)法院提出了在館內(nèi)開(kāi)展普法活動(dòng)的需求，海淀區(qū)法院應(yīng)需求確定了掛牌“普法驛站”、組織普法宣講團(tuán)開(kāi)展系列普法活動(dòng)的活動(dòng)方案[22]。

2.3 滿足公眾法律信息需求的服務(wù)供給方

大多數(shù)高校法律圖書(shū)館主要面向本校師生和本校教育體系提供服務(wù)，但有些高校圖書(shū)館也具備向公眾開(kāi)放并提供服務(wù)的能力和條件。而公共圖書(shū)館作為公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，天然承擔(dān)向社會(huì)公眾提供服務(wù)的職責(zé)，因此公共圖書(shū)館的法律圖書(shū)館或法律閱覽室在服務(wù)實(shí)踐中向公眾提供法律信息和法律文獻(xiàn)服務(wù)。如中國(guó)國(guó)家圖書(shū)館一直向社會(huì)公眾提供法律信息服務(wù)：2011年成立了法律參考閱覽室，2022年法律館開(kāi)始向公眾開(kāi)放，資源上以法律主題資源為主，服務(wù)上以講座培訓(xùn)、憲法宣傳周活動(dòng)、參考咨詢、法律古籍展覽等多種形式開(kāi)展。2023年廣州圖書(shū)館首個(gè)面向公眾服務(wù)的法律專題分館——廣州圖書(shū)館廣州灣區(qū)中央法務(wù)區(qū)分館開(kāi)館，履行法治文化服務(wù)的職責(zé)，該法律分館在資源建設(shè)上突出法律文獻(xiàn)信息資源，配置婦聯(lián)權(quán)益、僑胞服務(wù)等特色資源；在服務(wù)上擬通過(guò)舉辦專題講座、研討會(huì)、展覽等活動(dòng)，為公眾提供深入探討法律問(wèn)題、交流學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的重要平臺(tái)[23]。這些實(shí)踐是國(guó)家圖書(shū)館、地方公共圖書(shū)館等對(duì)滿足公眾法律信息需求的行動(dòng)自覺(jué)。

3 法律圖書(shū)館高質(zhì)量發(fā)展的挑戰(zhàn)和困境

我國(guó)法律圖書(shū)館作為專業(yè)圖書(shū)館，已經(jīng)在長(zhǎng)期的服務(wù)實(shí)踐中取得了成效，也一定程度地實(shí)現(xiàn)了支持法學(xué)教育、服務(wù)法律行業(yè)以及滿足社會(huì)公眾法律信息需求的職能。但面向高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，法律圖書(shū)館還存在以下三個(gè)方面的挑戰(zhàn)和困境。

3.1 服務(wù)資源和形式單一傳統(tǒng)，用戶需求觸達(dá)不足

《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》第二條規(guī)定公共圖書(shū)館是開(kāi)展社會(huì)教育的公共文化設(shè)施，第三十四條規(guī)定圖書(shū)館應(yīng)面向少年兒童開(kāi)展社會(huì)教育活動(dòng)，并為學(xué)校開(kāi)展有關(guān)課外活動(dòng)提供支持。在這一社會(huì)教育功能框架下，公共圖書(shū)館具備開(kāi)展法治教育、踐行全民普法、提升社會(huì)公眾尤其是未成年人法治素養(yǎng)的應(yīng)然功能。如國(guó)家圖書(shū)館法律館“憲法宣傳周”活動(dòng)，開(kāi)展對(duì)公眾進(jìn)行普法教育的實(shí)踐；首都圖書(shū)館開(kāi)設(shè)了法律主題館，打造“市民法制宣傳教育基地”，推出法律沙龍、普法大講堂、“青春船長(zhǎng)”法制教育系列活動(dòng)、“揚(yáng)帆起航”青少年關(guān)護(hù)基地等，舉辦了司法行政在身邊等法律常識(shí)展覽[24]。成都市金牛區(qū)圖書(shū)館承辦了“讀書(shū)吧！少年”普法主題研學(xué)活動(dòng)，通過(guò)模擬法庭、普法講座等形式，幫助青少年讀者學(xué)習(xí)了解法律[25]。這說(shuō)明業(yè)界已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到圖書(shū)館可以在全民普法教育中發(fā)揮更大的價(jià)值。

盡管如此，2021年一項(xiàng)針對(duì)省級(jí)、副省級(jí)、省會(huì)城市公共圖書(shū)館供求兩端的調(diào)研顯示[26]：一方面，公共圖書(shū)館的法律信息服務(wù)普遍存在法律數(shù)字資源較少、普法形式整體創(chuàng)新性不足、咨詢服務(wù)普及率低等問(wèn)題。例如，提供法律數(shù)據(jù)庫(kù)資源服務(wù)的公共圖書(shū)館僅29個(gè)，在63個(gè)調(diào)研館中尚未過(guò)半，且資源的豐富性也比較欠缺；大部分圖書(shū)館的普法活動(dòng)形式豐富性有待提高；開(kāi)展法律咨詢服務(wù)的公共圖書(shū)館11家，提供公益法律咨詢服務(wù)的圖書(shū)館僅6家。而另一方面關(guān)于需求端的問(wèn)卷卻又顯示，用戶對(duì)法律知識(shí)科普服務(wù)（57.56%）、特色法律講座服務(wù)（51.56%）以及公益法律咨詢服務(wù)（75.69%）的需求比例較高。可以看出，實(shí)踐中法律圖書(shū)館的資源和服務(wù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到用戶需求，更遑論法律信息需求的精準(zhǔn)化供給了。

3.2 協(xié)作服務(wù)存在偶發(fā)性，常態(tài)運(yùn)行缺乏機(jī)制保障

法律圖書(shū)館開(kāi)展法律信息服務(wù)，在法律文獻(xiàn)資源、信息組織和揭示上具有一定的優(yōu)勢(shì)，但在提供專業(yè)的法律知識(shí)普及、咨詢和服務(wù)方面，需要聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員的力量協(xié)作開(kāi)展，已初步形成了“圖書(shū)館+律師/律協(xié)”“圖書(shū)館+法院/司法局”“圖書(shū)館+法學(xué)院/法學(xué)家”等新型服務(wù)模式。（1）“圖書(shū)館+律師/律協(xié)”模式。如廣西桂林圖書(shū)館聯(lián)合桂林市律師協(xié)會(huì)共同舉辦“普法惠民公益同行”公益法律咨詢服務(wù)，由律師志愿者團(tuán)隊(duì)定期為廣大讀者免費(fèi)提供婚姻、繼承、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多領(lǐng)域的法律咨詢服務(wù)[27]；首都圖書(shū)館法律主題館開(kāi)展“法韻書(shū)香”項(xiàng)目吸納律師加入志愿服務(wù)隊(duì)伍，為市民開(kāi)展法律咨詢服務(wù)[28]。（2）“圖書(shū)館+法院/司法局”模式。這一模式又分兩種，一種是圖書(shū)館向法院提供法律文獻(xiàn)服務(wù)，如國(guó)家圖書(shū)館建立人民法院分館為最高人民法院提供服務(wù)[29]。另一種是圖書(shū)館借助法院或司法局的專業(yè)力量開(kāi)展服務(wù)，如首都圖書(shū)館法律主題館與北京市司法局聯(lián)合開(kāi)展普法展覽；太倉(cāng)市人民法院聯(lián)合太倉(cāng)市圖書(shū)館開(kāi)展模擬法庭活動(dòng)，為兒童讀者開(kāi)展主題為“校園欺凌”的沉浸式體驗(yàn)?zāi)M法庭庭審[30]。（3）“圖書(shū)館+法學(xué)院/法學(xué)家”模式。如中國(guó)國(guó)家圖書(shū)館法律館2023年“憲法宣傳周”活動(dòng)，邀請(qǐng)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)人民大學(xué)的法學(xué)教授分別做了題為“紅色法治傳統(tǒng)的現(xiàn)代意義”“中國(guó)傳統(tǒng)法文明模式”的講座。

法律圖書(shū)館及圖書(shū)館法律信息服務(wù)在積極尋求專業(yè)力量協(xié)作、努力創(chuàng)新服務(wù)模式方面，做了不少嘗試，也向公眾展示了圖書(shū)館的社會(huì)責(zé)任感和使命感。但通覽這些服務(wù)實(shí)踐，不難發(fā)現(xiàn)有些合作是“一錘子買(mǎi)賣”，僅開(kāi)展一次后再無(wú)后續(xù)；有些合作的活動(dòng)僅在特定宣傳日開(kāi)展，缺乏體系性；有些合作雖然雙方簽訂了《法律服務(wù)項(xiàng)目戰(zhàn)略合作協(xié)議》，但缺乏與合作協(xié)議相配套的人員、資金和機(jī)制保障，使得合作缺乏持續(xù)性和穩(wěn)定性。

3.3 法律圖書(shū)館員的服務(wù)專業(yè)性有待提高

目前，我國(guó)法律圖書(shū)館開(kāi)展的多屬于傳統(tǒng)文獻(xiàn)服務(wù)和信息咨詢服務(wù)，在數(shù)智技術(shù)應(yīng)用上稍顯落后。傳統(tǒng)法律圖書(shū)館的價(jià)值主要通過(guò)實(shí)體館藏文獻(xiàn)來(lái)實(shí)現(xiàn)和衡量，但如今面臨著兩個(gè)變革驅(qū)動(dòng)因素的影響而不得不改變，即“more-for-less”挑戰(zhàn)和信息技術(shù)挑戰(zhàn)[3]。而這兩個(gè)因素都與圖書(shū)館員相關(guān)：（1）所謂的“more-for-less”挑戰(zhàn)，意為在縮減法律圖書(shū)館預(yù)算、人手、規(guī)模的情況下要承擔(dān)更多更精準(zhǔn)的服務(wù)[31]，即如何在經(jīng)費(fèi)緊縮背景下，利用有限的館員人力完成更好的服務(wù)，是圖書(shū)館界需要研究的課題[32]。（2）信息技術(shù)方面的挑戰(zhàn)，意味著法律圖書(shū)館員的服務(wù)無(wú)法跟上用戶需求的轉(zhuǎn)變。隨著技術(shù)的普及，法律圖書(shū)館的用戶早已習(xí)慣了智能檢索和一站式精準(zhǔn)的知識(shí)發(fā)掘與推薦，但法律圖書(shū)館員的服務(wù)滯后于用戶需求的轉(zhuǎn)變。國(guó)外法律圖書(shū)館界的實(shí)證研究顯示[33-34]，大多數(shù)法律系學(xué)生每月僅去一次法律圖書(shū)館，主要目的是完成課堂作業(yè)和準(zhǔn)備考試，他們大多更依賴其他信息來(lái)源，法律圖書(shū)館無(wú)法滿足他們對(duì)數(shù)字法律資源的需求；法學(xué)院學(xué)生即便在有信息需求時(shí)，也不傾向于向法律圖書(shū)館員尋求幫助。

在北京市法學(xué)會(huì)法律圖書(shū)館與法律信息研究會(huì)2023年年會(huì)暨研討會(huì)上，不少法律圖書(shū)館界從業(yè)人員談到傳統(tǒng)的法律圖書(shū)館服務(wù)與數(shù)智時(shí)代用戶需求轉(zhuǎn)變之間的矛盾，擔(dān)憂法律圖書(shū)館落入僅提供空間價(jià)值的困境，并以職業(yè)敏銳性和責(zé)任感提出法律圖書(shū)館員應(yīng)緊跟時(shí)代，以數(shù)智賦能實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力的提升，進(jìn)而完成服務(wù)向智能化轉(zhuǎn)型。

4 法律圖書(shū)館高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)理路

4.1 以數(shù)智賦能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化服務(wù)供給

法律圖書(shū)館界在創(chuàng)新服務(wù)形式、激發(fā)用戶使用意愿方面做出了不少努力，建議用“劇本殺”等游戲化策略來(lái)完成信息素養(yǎng)教育[35]，如英國(guó)劍橋大學(xué)斯奎爾法律圖書(shū)館策劃的逃生室式活動(dòng)[36]，通過(guò)破譯密碼的方式實(shí)現(xiàn)了法律信息素養(yǎng)教育的成功開(kāi)展。法律圖書(shū)館應(yīng)在成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步利用信息技術(shù)開(kāi)展精準(zhǔn)化服務(wù)。（1）利用用戶畫(huà)像開(kāi)展分眾服務(wù)。運(yùn)用用戶畫(huà)像算法和技術(shù)，對(duì)用戶基本數(shù)據(jù)、動(dòng)態(tài)行為數(shù)據(jù)、心理特征數(shù)據(jù)、情境感知數(shù)據(jù)、社交網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)[37]進(jìn)行采集和分析，構(gòu)建用戶畫(huà)像，深度挖掘不同類型用戶需求；在此基礎(chǔ)上，利用知識(shí)發(fā)現(xiàn)功能，建立法律資源與用戶標(biāo)簽的對(duì)應(yīng)，從而完成精準(zhǔn)服務(wù)。借助用戶畫(huà)像技術(shù)可以完成不僅僅是老人、未成年人、法律從業(yè)者這種簡(jiǎn)單的分眾，甚至可以針對(duì)處于拆遷區(qū)域的公眾、單親家庭、留守兒童等完成更細(xì)更精準(zhǔn)的分眾法律服務(wù)。（2）以虛擬現(xiàn)實(shí)增加用戶沉浸式體驗(yàn)。虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)賦能的圖書(shū)館服務(wù)具有場(chǎng)景性、沉浸式、互動(dòng)性及無(wú)障礙性（突破時(shí)空限制）等特點(diǎn)，已經(jīng)有較多圖書(shū)館嘗試將其應(yīng)用至場(chǎng)館空間構(gòu)建、虛擬參考咨詢、真實(shí)場(chǎng)景模擬演習(xí)等。法律圖書(shū)館利用該技術(shù)可以更好地完成模擬法庭之類的服務(wù)，或以沉浸式的虛擬體驗(yàn)，使用戶身臨其境扮演偵探、律師、法官等角色，從而完成法律教育。（3）利用人工智能實(shí)現(xiàn)法律資源的智慧推送。鑒于法律資源的多樣性及專業(yè)性，其檢索、獲取和利用往往更為復(fù)雜，如案例根據(jù)審級(jí)、案由、當(dāng)事人、管轄法院、文書(shū)等分為很多類型，其查找和利用對(duì)非專業(yè)人士而言具有一定的難度。法律圖書(shū)館可嘗試?yán)萌斯ぶ悄芗夹g(shù)等實(shí)現(xiàn)智慧法律信息分類和利用，如建立智慧法務(wù)平臺(tái)，將法律知識(shí)融入法律實(shí)務(wù)，實(shí)現(xiàn)類案推送、國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律聯(lián)動(dòng)、智能機(jī)器人問(wèn)答、文本起草、合同審核等。值得注意的是，技術(shù)在超速發(fā)展和應(yīng)用的過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生諸如虛假信息等弊端。2023年美國(guó)兩位律師提交的法律文書(shū)就引用了兩則ChatGPT編造的虛假案例[38]，該事件引起了法律行業(yè)廣泛的關(guān)注和討論。因此，除了對(duì)技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行規(guī)制外，法律圖書(shū)館也應(yīng)該對(duì)法律信息的甄別承擔(dān)起更多的責(zé)任。

4.2 以協(xié)作機(jī)制實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)態(tài)的創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展

根據(jù)上文所述，以吸納外部力量、爭(zhēng)取多方協(xié)作開(kāi)展的創(chuàng)新服務(wù)模式，并未真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)態(tài)的形成，其主要原因在于缺乏相應(yīng)的制度保障。因此，法律圖書(shū)館應(yīng)積極制定協(xié)作機(jī)制，完善相應(yīng)的人員、資金和管理配置，促進(jìn)創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)態(tài)的形成和拓展。（1）在圖書(shū)館制訂整體發(fā)展規(guī)劃時(shí)，可高屋建瓴地對(duì)法律圖書(shū)館的協(xié)作機(jī)制進(jìn)行詳細(xì)籌劃，包括建立協(xié)作工作小組，制定配套資金方案、協(xié)作服務(wù)方案，確定協(xié)作服務(wù)活動(dòng)的頻次和方式等。（2）確定較為穩(wěn)定的協(xié)作機(jī)構(gòu)作為長(zhǎng)期伙伴，并通過(guò)簽訂合作協(xié)議建立常態(tài)協(xié)作機(jī)制，合作協(xié)議應(yīng)包括雙方的聯(lián)絡(luò)人、權(quán)利和雙方應(yīng)盡的義務(wù)等。（3）通過(guò)區(qū)域聯(lián)盟的方式實(shí)現(xiàn)資源的共享，如建立京津冀、長(zhǎng)三角等區(qū)域法律圖書(shū)館聯(lián)盟，使優(yōu)勢(shì)資源可以下沉到更多區(qū)域，使地方特色資源可以被更廣泛地利用。（4）注重對(duì)社會(huì)力量的吸納，如法律專業(yè)學(xué)生等志愿者，以激勵(lì)措施促進(jìn)法律專業(yè)的志愿者加入，向志愿者提供志愿時(shí)長(zhǎng)、志愿證明甚至實(shí)習(xí)證明，并適當(dāng)實(shí)施優(yōu)秀志愿者評(píng)選等激勵(lì)措施。

4.3 以知識(shí)管理提高法律圖書(shū)館員的服務(wù)能力

館員是圖書(shū)館發(fā)展和提供服務(wù)的重要人力保障，尤其在數(shù)智時(shí)代，館員更是承擔(dān)著響應(yīng)用戶新需求、運(yùn)用新技術(shù)提供智慧服務(wù)的職責(zé)[39]。現(xiàn)階段我國(guó)法律圖書(shū)館的服務(wù)實(shí)踐已經(jīng)通過(guò)嵌入式服務(wù)等方式實(shí)現(xiàn)了泛在的、個(gè)性化的信息服務(wù)，但要實(shí)現(xiàn)數(shù)智時(shí)代的高質(zhì)量發(fā)展，最應(yīng)關(guān)注的因素就是館員，館員的素質(zhì)和能力將對(duì)行業(yè)發(fā)展起著極其關(guān)鍵的作用。在法律圖書(shū)館員的職業(yè)培養(yǎng)中，知識(shí)管理是提升服務(wù)能力的重要手段，對(duì)法律圖書(shū)館員的職業(yè)成就感有顯著影響，是提高其專業(yè)性和職業(yè)成就的驅(qū)動(dòng)力[40]。具體包括：（1）知識(shí)獲取。數(shù)智時(shí)代，知識(shí)管理基于數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)的感知、識(shí)別和捕獲處理，多源異構(gòu)的知識(shí)對(duì)圖書(shū)館員等主體的知識(shí)素養(yǎng)和辨別能力提出更高要求[41]。法律圖書(shū)館雖然可以通過(guò)招聘選擇具有法律專業(yè)背景的館員，但仍缺少法律知識(shí)與技術(shù)的融合，應(yīng)通過(guò)培訓(xùn)等手段，建設(shè)跨學(xué)科的法律圖書(shū)館人才隊(duì)伍，使之除了掌握應(yīng)具備的法律信息專業(yè)知識(shí)外，更要學(xué)會(huì)借助多元化可視化工具實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)檢索、借助信息技術(shù)解析實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)表示等能力。（2）知識(shí)應(yīng)用。法律知識(shí)應(yīng)用情境由現(xiàn)實(shí)情境和虛擬情境組成，現(xiàn)實(shí)情境包括法律制度、政策、規(guī)章如何在具體的業(yè)務(wù)服務(wù)中對(duì)應(yīng)運(yùn)用，虛擬情境包括如何對(duì)法律信息數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，以實(shí)現(xiàn)可視化展示和精準(zhǔn)推送。法律圖書(shū)館員應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)，將兩種應(yīng)用情境協(xié)同起來(lái)，實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)的高效利用與傳播。（3）效能評(píng)價(jià)。知識(shí)效能評(píng)價(jià)是對(duì)館員運(yùn)用知識(shí)管理產(chǎn)出的成果進(jìn)行測(cè)度和評(píng)估，包括館員知識(shí)增值指標(biāo)和圖書(shū)館效能提升指標(biāo)[42]。我國(guó)法律圖書(shū)館應(yīng)建立多維度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，涵蓋對(duì)法律圖書(shū)館員專業(yè)法律知識(shí)、智能技術(shù)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，以及法律信息服務(wù)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)可積極采用問(wèn)卷、調(diào)研等方式對(duì)服務(wù)需求端進(jìn)行用戶體驗(yàn)的測(cè)評(píng)。

5 結(jié)語(yǔ)

在長(zhǎng)期的服務(wù)實(shí)踐中，我國(guó)法律圖書(shū)館已經(jīng)取得了一定的成效，在收藏和提供法律資源、提供法律信息服務(wù)、支持法學(xué)教育等方面有了多種形式的嘗試。但不可否認(rèn)，目前的法律圖書(shū)館服務(wù)仍存在資源服務(wù)單一、無(wú)法觸達(dá)用戶需求、合作服務(wù)未形成持續(xù)穩(wěn)定的服務(wù)機(jī)制、法律圖書(shū)館員服務(wù)專業(yè)性有待提高等問(wèn)題。同時(shí)，伴隨著數(shù)智時(shí)代的到來(lái)，法律圖書(shū)館如何在面臨挑戰(zhàn)時(shí)突破發(fā)展瓶頸，完成圖書(shū)館3.0進(jìn)階，是目前圖書(shū)館界孜孜以求的問(wèn)題。法律圖書(shū)館應(yīng)在現(xiàn)有服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極應(yīng)對(duì)數(shù)智時(shí)代的到來(lái)，以數(shù)智賦能、協(xié)作機(jī)制、知識(shí)管理等多種行動(dòng)理路實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。期待未來(lái)能對(duì)法律圖書(shū)館理論創(chuàng)新做出更深入的研究。正如我國(guó)公共文化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)完善公共文化傳播理論、梯度理論、空間理論、數(shù)智理論等學(xué)科理論支撐，實(shí)現(xiàn)公共文化理論和實(shí)踐創(chuàng)新[43]，法律圖書(shū)館要想實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的高質(zhì)量發(fā)展，也需要完善法律圖書(shū)館事業(yè)的理論支撐，不斷推動(dòng)學(xué)科建設(shè)和理論創(chuàng)新，以理論導(dǎo)引服務(wù)實(shí)踐，更好地發(fā)揮法律圖書(shū)館的社會(huì)價(jià)值和功能，實(shí)現(xiàn)其內(nèi)在的成長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：劉冰雪，中國(guó)國(guó)家圖書(shū)館副研究館員，研究方向?yàn)榉晌墨I(xiàn)服務(wù)、公共文化政策與法律。