多措并舉，促進股市可持續發展

過去兩三年，中國A股市場與港股市場表現不盡如人意，與發達國家尤其是美國股市相比存在較大反差。股市表現低迷的原因，一則與中國經濟增速下行導致上市公司基本面走弱有關，二則與特定行業（例如房地產市場）進入調整期有關，三則與A股市場存在的一些制度型問題有關（例如上市公司財務信息造假、上市價格虛高與大股東減持、上市公司關聯操作等），四則與投資者對未來缺乏信心與預期有關。

中國股市的持續調整已經在一定程度上形成了超調。為此，筆者在今年9月1日發表了一篇名為“不必對股市過于悲觀的九個理由”的文章。

這九個理由分別是：第一，當前中國股市的估值水平已經處于歷史性低位；第二，隨著更具擴張性的財政貨幣政策的實施，中國名義GDP（國內生產總值）增速的反彈將推動上市公司盈利能力回升；第三，北上資金的逐利性和波動性很強，不必擔心其會持續外流；第四，近期人民幣兌美元匯率由貶轉升，可能成為推動股市回暖的重要力量；第五，下一階段A股市場有望成為居民財富配置的重點領域；第六，證監會近期實施的一系列規范性舉措有助于促進中國股市的中長期可持續發展；第七，全國社保理事會在一定程度上發揮了中國股市平準基金的功能，且未來地方養老金可能加大對股市的投資規模；第八，二十屆三中全會的召開有望顯著提振投資者預期；第九，中央政府將會不遺余力地支持資本市場發展。例如，要做好科技金融與養老金融大文章，離不開股市的持續健康發展。

然而，這篇評論文章發布后，收到的評論99%都是負面的，其中不乏非理性的攻擊與謾罵，這反映出股市投資者的失望、悲觀甚至憤懣。

隨著“9·24”貨幣金融政策的超市場預期的放松，9月26日中央政治局會議的召開，以及國慶前一系列政策的密集出臺，市場信心急劇轉變，由極度悲觀轉為極度樂觀。例如，從9月24日起的五個交易日，上證指數就由2770.75點上升至3336.50點，漲幅高達20.4%。又如，國慶假期的10月2日，由于A股市場未開市，導致大量國內外資金涌入港股市場，恒生指數在一天之內上漲超過1300點，漲幅達到6.2%。

A股與港股市場的上漲，反映了國內外投資者對中國股票市場的價值重估，這無論對于股市本身、對投資者信心、對宏觀經濟增長而言都是好事。然而，如果短期內股市過快上漲，其中蘊含的風險就變得越來越不容忽視了。

一

第一，當前股票市場的快速上漲，與依然較弱的經濟基本面以及上市公司基本面之間形成了越來越大的反差。今年一季度、二季度，中國GDP同比增速分別為5.3%與4.7%。從7月、8月的高頻宏觀金融數據來看，今年三季度的GDP增速大概率低于4.5%。目前宏觀經濟的三駕馬車中，消費與投資的表現均不盡如人意，只有出口的表現可圈可點。然而在全球需求邊際弱化與地緣政治經濟沖突不斷加劇的背景下，未來中國出口能否延續高增長，存在很大不確定性。盡管“9·24”貨幣金融政策放松與9月26日中央政治局會議顯著提升了市場預期，從政策信號釋放到宏觀經濟觸底反彈之間存在較長的時滯（至少一兩個季度）。一旦投資者開始重新關注基本面問題，A股市場的快速上漲短期內就難以持續。

第二，當前股票市場的快速上漲，建立在投資者關于中國財政政策在國慶后將會快速調整，且會顯著加大擴張力度的預期之上。一旦在國慶后，財政政策并未發生及時調整，或者調整幅度弱于市場預期，那么投資者的樂觀情緒就可能在短期內快速逆轉，甚至導致股市指數快速大幅下跌。

第三，最近幾個交易日，A股與港股指數上漲太快，很多個人投資者并沒有反應過來并及時跟進。目前入場的投資者主要是機構投資者，其中很大一部分資金來自外國對沖基金等國外機構投資者。這些投資者具備信息優勢與操作方面的優勢，能夠實現快進快出。如果未來在大漲之后中國股市漲勢趨緩甚至回調，那么優先退出的肯定是上述機構投資者，而大量后知后覺的個人投資者，特別是入市較晚的個人投資者將被套牢。而一旦大量個人投資者在股票市場上再一次遭受重大損失，由此對股市健康發展的長遠影響將是難以估量的。

第四，由于最近股市表現火爆，大量投資者開始出售貨幣市場基金、債券基金與理財產品，以抽回資金投向股市。這對上述這些產品造成了很大沖擊。例如，由于債券面臨強大賣壓，10年期國債收益率已經從2.0%上下反彈至2.2%左右。債券價格的下跌已經給相關投資者造成較大損失，且相關損失未來可能繼續擴大。未來一段時間內，各類債券發行者的發債程度可能顯著上升。

二

筆者認為，當前，有關部門應該多措并舉以促進股市可持續增長。

首先，中央政府應在國慶假期結束后盡快表明財政政策將會顯著放松的信號，以避免市場預期落空后引發市場顯著調整。建議財政部在今年10月增發1萬億元特別國債，在2025年上半年增發4萬億-5萬億元國債，用以修復家庭與企業受損的資產負債表、支持基建投資、穩定房地產市場等。

其次，在市場需求顯著增加的背景下，證監會應盡快恢復常態化IPO（首次公開募股）的節奏，甚至顯著擴大IPO的規模。這不僅有助于緩釋短期內股市上漲壓力，而且有助于恢復股市融資功能，拓寬股權投資退出通道，促進風險投資與私募股權投資發展。

再次，證監會在堅決打擊惡意做空行為的前提下，恢復正常的做空機制。做空機制是現代股票市場不可或缺的功能，能夠避免股票價格過快上漲甚至形成嚴重的泡沫。當前證監會需要厘清正常做空與惡意做空的界限，避免把惡意做空概念擴大化。此外，證監會也應取消對特定機構投資者大規模出售股票的實際限制。

第四，有關部門應加快長期投資者的入場速度、加大其入場規模。例如，可以增加地方社保基金通過全國社保理事會代管從而間接入市的資金比例。又如，可以適度增加保險公司資金投資股市的比例。長期投資者更加看重股票的長期投資價值（例如股利支付率），換手率更低，從而有助于股市的穩定成長。

第五，監管機構與相關媒體應加大向個人投資者進行風險提示的力度。本輪股市快速上漲，已經開始吸引90后、00后等新生代投資者入場，這些投資者沒有經歷過以往股市的周期動蕩，很容易遭受損失。對新生代投資者與中低收入投資者，相關部門應通過各種渠道向其提示股票與基金投資的相關風險。

第六，為促進中國股票市場持續健康發展，并考慮到目前資本市場體量，建議通過發行2萬億元特別國債募集資金，成立中國股市平準基金，在股市上通過對藍籌龍頭股以及ETF的低買高賣來促進市場穩定。中國股市平準基金的相關操作，也可以與國有企業估值體系的建設結合起來。在股市平準基金成立前，可以更好發揮全國社保理事會的作用。應該給市場釋放相關信號，即中國政府不會對股市大幅下跌放任不管，以穩定市場信心。

第七，二十屆三中全會的決定中蘊含了很多關于未來改革開放的重大政策信號，但很多市場主體并未對此充分理解。因此，政府一方面應加大對未來改革開放舉措的解讀力度，另一方面應加快貫徹落實相關改革舉措。改革開放舉措的落地落實，將會顯著增強市場主體對中國經濟的中長期信心，進而促進股市的可持續增長。

（編輯：王延春）