新時期基層經濟責任審計的探索

新時期背景下，社會對基層經濟責任審計工作提出了新要求。做好基層經濟責任審計工作，可以及時發現基層領導干部的一些問題，規范基層領導干部工作職責，保障基層領導在崗位中發揮先鋒模范作用，避免發生貪腐等問題，從而對基層領導干部行為進行規范與指導，助力社會可持續發展。為此，本文基于新時期背景，對基層經濟責任審計工作中的一些問題進行探討，提出針對性解決建議，希望能增強基層經濟責任審計效果，促進地區經濟可持續發展。

新時期背景下，如何做好基層經濟責任審計受到廣泛關注。一方面，基層經濟責任審計能增強對基層權力的監督與制約，避免發生腐敗問題，從源頭預防、治理腐??；另一方面，基層經濟責任審計能加強領導干部自我約束，促使領導干部合理用財、用權，有助于推動基層經濟社會可持續發展。新時期，對基層經濟責任審計提出了更高的要求，比如注重黨在基層經濟責任審計中的領導力、注重擴大經濟審計的覆蓋面等。因此，探討基層經濟責任審計具有非常重要的價值，有助于推動基層經濟責任審計工作改革，助力社會可持續發展。

一、基層經濟責任審計

（一）概述

如何有效規范、督促基層領導干部工作，是推動基層經濟可持續發展的關鍵。基層經濟責任審計就是以基層領導干部為主要對象的審計方式，通過針對性的審計措施，能及時發現基層領導干部中存在的一些問題，規范基層領導干部工作，保障基層領導在相應崗位發揮作用，防范貪腐等問題。

（二）內容

首先，基層經濟責任審計包含國家重大經濟決策落實的審計內容?；鶎宇I導干部是基層經濟運行的主導者，利用基層經濟責任審計，將落實國家重大決策作為審計的內容之一，能指導基層領導干部積極落實國家重大決策，促進地區可持續發展；其次，基層經濟責任審計包含決策執行的審計內容。比如基層領導干部在任職期間，對地方財稅經濟的決策執行情況；基層領導干部在國企改革、城市規劃等方面的執行情況等；最后，基層經濟責任審計包含財務管理的內容。在基層經濟責任審計的過程，會對地方政府的財務情況進行審計，主要審計地方財政支出是否與實際工作開展情況一致，以及地方政府在債務風險控制方面是否規范等。

二、新時期基層經濟責任審計面臨的難點問題

基層經濟責任審計實際執行階段，可能會面臨一些難點問題。

（一）缺乏完善的審計規劃

基層經濟責任審計可能缺乏完善的審計計劃，導致基層經濟責任審計效果不理想，比如，未能把握審計重點，在實際審計中，未融入干部廉潔、風險防控等內容，從而影響基層經濟責任審計的開展效果。

（二）缺乏合理的審計機制

基層經濟責任審計工作可能缺乏合理的機制體系，比如，沒有從標準化、系統化角度建立工作流程，未建立完善的評價機制等，從而影響基層經濟責任審計工作的開展效果。

（三）審計評價與結果不合理

在基層經濟責任審計的執行階段，可能面臨審計評價規范不清晰、審計結果應用不足等問題。比如，對于基層經濟責任審計結果的應用，未從激勵、約束等角度出發，或者審計結果缺乏實效，一些審計工作依舊是以離任審計為主，導致最終結果應用不足。

（四）審計保障措施不到位

在基層經濟責任審計的開展過程，需要一定的保障措施，比如人員方面的保障，基于基層經濟責任審計要求，建設專業化隊伍，提升基層經濟責任審計的水平。再如數字化保障，將數字化技術與基層經濟責任審計工作結合，在數字化技術的支持下，提升基層經濟責任審計的效率。如果缺乏保障措施，就會影響基層經濟責任審計工作的開展。

三、新時期基層經濟責任審計的建議

在新時期背景下，基層經濟責任審計工作執行環節會面臨一些問題，比如，缺乏完善的方案計劃、各項機制不健全、對審計結果應用不足以及保障措施不到位等。為提升基層經濟責任審計的水平，以下將結合基層經濟責任審計中的問題，提出一些針對性建議，希望能提升基層經濟責任審計的工作水平。

（一）完善審計方案

開展基層經濟責任審計時，要注重完善審計方案，提升方案的合理性與可行性，以滿足新時期的要求。

1.突出審計重點。在完善基層經濟責任審計方案時，要注重突出審計的重點。在以往的基層經濟責任審計工作中，可能面臨重點不明確的問題，這就需要突出審計重點，比如，對審計對象進行分析，包括權力方面、職責方面以及工作成效方面，結合不同的審計對象情況，明確基層經濟責任審計要點。

2.注重審計規劃?；鶎咏洕熑螌徲嬓枰Y合地區情況，做好頂層規劃設計，明確基層經濟責任審計工作的流程、內容以及職責等，并確定地區基層領導干部的審計名單，劃分出重點審計對象，讓基層經濟責任審計工作充分發揮作用。

（二）建立健全各項機制

在基層經濟責任審計工作開展過程中，需要有標準化、系統化的工作機制，也需要完善合理的評價機制，建立健全各項機制是基層經濟責任審計工作開展的基礎，有助于達成基層經濟責任審計要求。

1.工作流程機制。在基層經濟責任審計中，需要健全工作流程機制，規范每個審計要點，提升基層經濟責任審計的工作水平。根據基層經濟責任審計的要點，設計標準化、系統化的流程體系，明確每個環節人員的職責與任務，確?；鶎咏洕熑螌徲嫻ぷ饔行蜷_展。同時，也需要對基層經濟責任審計工作流程進行監督，對于其中出現的問題，要及時優化調整，保證基層經濟責任審計工作有序進行。

2.審計評價機制。需要健全審計評價機制，利用評價方式及時找出基層經濟責任審計工作中存在的問題，從而達成預期工作目標。一方面，要基于基層經濟責任審計工作要求，明確具體的評價指標。比如，設計評價指標時，應注重評價的過程性和全面性，讓評價能始終跟隨基層經濟責任審計工作持續開展，以此找出相關工作中的不足；另一方面，要注重評價反饋。比如通過評價指標，發現基層經濟責任審計工作開展中的一些問題，就需要做好評價結果的成因分析，采取針對性優化調整措施，完善基層經濟責任審計工作，使其能發揮出應有的作用。

（三）加強結果應用

基層經濟責任審計結果應用不足，會影響基層經濟責任審計的開展效果。因此，需要注重對審計結果的應用，進一步提升基層經濟責任審計的成效。

1.審計結果公開。利用基層經濟責任審計結果，可以從審計結果公開角度出發。比如，設計有針對性的公開方案，明確基層經濟責任審計結果的公開細節，確保在審計結束后，第一時間將審計結果公示出來。

2.注重審計結果應用。在基層經濟責任審計的結果應用環節，可以從激勵、約束兩個方面出發。在激勵角度，可以設計一些物質激勵、精神激勵措施，包括薪酬福利提升、崗位調整、榜樣宣傳等，通過審計結果的激勵性應用，促進基層經濟責任審計工作有序進行。審核結果的約束方案可以設計一些懲處措施，以規范基層領導干部行為，從而提升基層經濟責任審計的約束性，保障和激勵基層領導干部的工作積極性。

（四）做好各項保障工作

為了迎合時代發展趨勢，提升基層經濟責任審計工作成效，需要做好各項保障措施，比如隊伍方面的保障、數字化保障以及內控保障等。

1.隊伍保障。為了讓基層經濟責任審計工作有效適應新時期背景的要求，需要做好隊伍建設工作。一方面，注重人才吸納。采取有效的人才吸納措施，可以為基層經濟責任審計組建專業化隊伍，提升基層經濟責任審計效果。在具體吸納環節，基于新時期的要求，以及地區基層經濟責任審計的實際情況，合理制訂人才引進計劃，并注重全方位、多角度選聘，比如，從政治思想角度進行人才選聘工作，挑選出政治素質過硬的人才；從職業態度角度出發，注重人才的職業主動性、職業參與性等，確保選聘的審計人才符合要求；另一方面，要注重人員的培訓教育。對于新時期的趨勢與變化，已有審計人員可能還無法適應，這就需要通過培訓教育進一步提升審計人員的素養和能力。比如，基于新時期的擴大審計覆蓋面的要求，制定有針對性的培訓課程，提升審計人員的專業能力和職業素養，使其滿足基層經濟責任審計工作的要求。在培訓結束之后，要做好培訓考核，及時找出基層經濟責任審計中的問題，確保培訓效果滿足新時期的要求。

2.數字化保障。為了提升基層經濟責任審計效率與質量，使其迎合新時期發展趨勢，就需要注重數字化方面的保障，讓數字技術融入基層經濟責任審計的整個過程。比如，基于大數據技術，建設基層經濟責任審計平臺，通過對大數據技術的應用，提升數據采集與分析的效率，有效挖掘有價值的數據信息，為基層經濟責任審計工作提供參考。再如，通過對人工智能技術的應用，提升審計工作相關環節的效率，保障基層經濟責任審計符合新時期要求。

3.內控保障。內控機制是有效的控制措施，能將控制目標融入基層經濟責任審計工作的各個環節，利用內部控制規范相關工作，能及時發現工作中存在的問題，有助于規范基層經濟責任審計工作。在制定內控措施時，要基于基層經濟責任審計的工作要求，明確具體的內控目標，根據基層經濟責任審計的工作開展情況，將內控指標分解到基層經濟責任審計的各個環節，以保障基層經濟責任審計有序進行。

結語：

在新時期背景下，對基層經濟責任審計提出了新的要求?；鶎咏洕熑螌徲嫻ぷ餍枰蠒r代發展趨勢，提升審計水平，有效規范基層領導干部的工作行為，促進經濟可持續發展。為此，本文基于新時期背景，對基層經濟責任審計工作提出以下建議：對審計對象進行分析，包括權力、職責以及工作效果等方面，結合不同的審計對象情況，明確基層經濟責任審計要點；確定基層領導干部的審計名單，劃分出重點審計對象；設計標準化、系統化的流程體系，明確每個環節人員的職責與任務，確?；鶎咏洕熑螌徲嫻ぷ饔行蜷_展；設計物質激勵、精神激勵措施，包括薪酬福利提升、崗位調整、榜樣宣傳等，促進基層經濟責任審計工作有序進行；制定針對性的培訓課程，利用培訓方式提升審計人員的能力素養；建設基層經濟責任審計平臺，通過對大數據技術的應用，提升數據采集與分析階段的效率。這些建議可以提升基層經濟責任審計工作成效，使其滿足新時期的發展要求。