湯陰縣持續發力建設和美鄉村

全面推進鄉村振興，加強建設農業強國，必須加快農業農村現代化進程。河南省安陽市湯陰縣持續發力建設宜居宜業和美鄉村，以特色產業為動力，不斷推動鄉村產業轉型升級；以提升服務水平為目的，滿足群眾需求；以探尋可持續發展為主線，營造良性創業氛圍；以提升居民幸福感為基礎，改善人居環境。

一、挖掘資源優勢，發展特色產業

湯陰縣資源優勢顯著，地理上，地處湯河南岸，占地廣闊，交通網絡四通八達，是與外地交流往來的匯集之處；文化上，文化遺跡和名人軼事不勝枚舉，有“精忠報國”的岳飛、千年羑里城等；生態上，生態資源豐富，周邊水系發達，有湯河公園、湯陰濕地公園等眾多生態資源。依托區位優勢、資源稟賦，結合現有產業基礎，全縣形成了精品果蔬、農產品深加工、鄉村旅游特色產業。

（一）精品果蔬產業

白營鎮、菜園鎮擴大精品蔬菜和優質瓜果種植規模，全域精品果蔬種植面積達0.31萬hm2，產值5.4億元，以仝莊蒜黃、楊莊黃瓜、耿莊草莓、西蘭屯水培蔬菜等為代表的精品果蔬每667 m2效益超過4萬元，優質蔬菜每天從這里直供縣城和安陽市區。

（二）農產品深加工產業

伏道鎮、五陵鎮重點發展農產品深加工產業，尤其是伏道食品工業產業園已集聚肉類、預制菜、糕點、調味品加工等企業，形成了集種植、加工、研發、貯存、物流、電商營銷于一體的農產品深加工產業鏈，產能達26.3億元，帶動周邊農戶就業1.2萬人，農民工資性收入顯著提高。

（三）鄉村旅游產業

韓莊民宿集群、宜溝近郊生態田園等不同形態的鄉村旅游產業正在蓬勃發展，聚集了民宿、文創、美食、娛樂等700余個小型攤位，為轄區農戶提供大量創業機會。以湯河濕地公園、頤龍仙谷、風華少年成長營、美麗黃村電影村等為代表的鄉村休閑旅游產業，使市民節假日近效游有了更多的選擇。

二、建設鄉里中心，滿足居民需求

鄉里中心直接面對百姓、連接群眾，是服務群眾的基本單元，是關系人民群眾感知公共服務效度和溫度的“神經末梢”。

（一）突出實用

鄉里中心是集政務服務、教育培訓、養老托育、文化體育、衛生保健、便民商務、產業服務等功能為一體的“一站式”生活服務圈。黃莊村、部落村等18個村進行拆圍墻、去柜臺的親民化改造，將黨務、民政、社保等與群眾關系密切的業務集中到社區便民服務中心，方便群眾“少跑路、多辦事”。城關鎮岳廟街將便民服務中心改造成沙龍式綜合服務平臺，設立人社、衛健、民政、醫保、黨團組織等九大類服務窗口，建立四十九項便民服務清單，制作便民服務卡條，使群眾辦事流程“一目了然”，實現政務服務就近辦、一次辦、辦得快、辦得好。

（二）對接產業

湯陰縣利用好鄉里中心平臺作用，打造鄉里中心特色功能室，服務于特色產業。大宋村創新方式，把五陵林果的樣品放進村史館，讓每一位訪客成為五陵林果歷史故事的傳播者，持續的宣傳先后吸引了一批鄉賢回鄉創業，種植“富硒草莓”“冬日雪桃”，每年為村集體增收20萬元，帶動群眾就業100余人。大黃村結合鮮果采摘、鄉村旅游、親子游戲等業態特點，設立電商直播間，以直播形式宣傳湯陰縣特色產品，“線上直播間+線下體驗室”相結合的方式，既拓寬了特色農產品銷售渠道，又為湯陰縣特色產品做好了網絡推介，吸引了游客

目光。

（三）重視服務

為提升服務能力，拓寬服務范圍，湯陰縣推出鄭家屯和事佬、西崗頭婚姻介紹所等36個特色服務品牌，開展多元化的便民服務事項和公益活動。菜園鎮東街村工作人員主動為60歲以上群眾開展新型農村養老保險申請、代辦低保等便民服務事項；任固鎮岳爾寨村制作便民服務聯系卡，架起干群“連心橋”，服務群眾零距離；瓦崗鎮南里于村依托鄉里中心組織開展人居環境整治、村民安全用電教育、生活困難群眾幫扶等活動，受到群眾的普遍歡迎。

三、營造良好環境，助力鄉賢創業

鄉村振興，關鍵在人。湯陰縣高度重視人才在鄉村振興中的主體地位和帶動作用，充分挖掘資本、資源、人力、技術供給能力，堅持引進和培養相結合，創新提出“一會、一家、兩庫、四平臺”的總體工作舉措，即鄉賢聯誼會，湯陰鄉賢之家，鄉賢人才庫、項目資源庫，以及素質提升、聯誼交流、典型宣傳、創新保障“四平臺”，全力服務鄉賢發展。

（一）提供政策支持

為更好服務鄉賢返鄉創業，湯陰縣出臺了多項有吸引力的優惠政策，如《實施“岳鄉英才計劃”（2021—2025年）加快引進培育高層次創新創業人才（團隊）的辦法》，給予各類創新創業人才團隊和高層次人才的資金、住房、生活等方面支持；《關于落實支持小型微

利企業和個體工商戶發展所得稅優惠政策有關事項的公告》中提高小型微利企業個體工商戶所得稅減半政策都在為鄉賢返鄉創業提供有力支撐等。

（二）積極開展“萬企興萬村”活動

探索“1+4+N+3”利益聯結模式，拉動社會資本投入7.49億元。湯陰縣先后組織召開交流聯誼會、項目對接會、觀摩會及專題培訓等16場次，各類村企結對共建活動扎實有效。緊扣“強基、引商、富民”主線，成功簽約6個運營商連片運營12個社區，打造東酒寺風華少年營、千年羑里城、悠然南山等一批農文旅融合示范點。

（三） 充分發揮平臺作用

湯陰縣充分發揮鄉賢之家、縣平臺經濟發展促進會等平臺載體的作用，組織各類聯誼活動30多場次，惠及鄉賢1000多人。積極發揮鎮（街道）主體作用及工商聯橋梁紐帶作用，實行項目跟蹤服務，加大扶持協調力度，助推鄉賢項目迅速落地。目前，已匯聚鄉賢人才2000多名，累計入庫返鄉創業項目100多個。

四、基礎設施改造，提升人居環境

農村人居環境整治直接關系到農民群眾的獲得感、幸福感、安全感，湯陰縣把人居環境整治作為一項重要任務。2024年，湯陰縣圍繞廁所革命、污水治理、垃圾整治、美化村容村貌等重點工作不斷發力，探索完善常態長效機制，不斷鞏固提升整治成果。

（一）推進供排水一體化建設

湯陰縣堅持將供排水一體化工程建設作為加快鄉村建設、改善農村人居環境的基礎性、關鍵性工作，累計建成供水管網20多km，污水管網30多km。2023年新改廁任務1000多戶已全部完成。

（二）完善改廁系統錄入

以厘清底數、強化審核、排名通報為手段扎實推進系統錄入，全縣2018—2023年總改廁任務2萬多戶，其中整村推進任務2萬多戶，改廁基礎信息已錄入4萬多戶，286個涉農村莊錄入工作基本完成。

（三） 持續提升環境整治

湯陰縣共整治危房、殘垣斷壁、閑置廢棄宅基地、空心院500多個。按照“宅權不變、群眾自愿、樹木留存、百姓受益”四項原則，引導居民開展“一宅變多園”，共打造“小菜園”150多個，“花園”100多處，停車場26個，村容村貌顯著提升。

作者簡介：李克法（1975— ），男，河南湯陰人，大專，農經師，主要從事農產品檢測技術推廣、病蟲害防治相關工作。

（責任編輯" "張夢納）