鄉村振興背景下農村新興產業發展提質增效的對策研究

摘要：鄉村振興戰略是中國全面建設社會主義現代化國家的重要舉措之一，加快發展農村新興產業，提高產業質量和效益，促進農村經濟多元化是實現鄉村全面振興的關鍵。然而，由于資金短缺、技術壁壘，市場不穩定等因素的影響，農村新興產業發展急需尋求提質增效的策略，才能推動農村經濟和社會發展。文章基于鄉村振興的背景，探討農村新興產業發展提質增效的新要求，分析其面臨的現實困境，提出對策建議，以期推動農村經濟的可持續發展。

關鍵詞：鄉村振興；農村新興產業；提質增效；發展對策

2023年中央一號文件明確要求，“舉全黨全社會之力全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化”。隨著鄉村振興戰略的全面推進，國家對農村地區的持續投入和政策支持，為農村新興產業的發展提供了發展的前提。現代農業、鄉村旅游、綠色能源、農產品深加工和農村電商等新興產業作為推動農村經濟結構轉型和升級的關鍵力量，能夠增加農民收入，促進就業，提高農村居民生活水平。然而，農村新興產業發展面臨著資金短缺、技術壁壘、政策落實難度大和市場需求不穩定等現實困境，限制了農村地區技術更新和產品升級，影響了農村市場的擴展和品牌建設。因此，本文將探討鄉村振興背景下農村新興產業發展提質增效的對策，這樣有利于更好地服務農村新興產業的實際需求，提升農村新興產業的競爭力和市場適應能力，以期為鄉村振興和農村經濟的可持續發展提供理論參考。

一、農村新興產業概述

農村新興產業依托當地資源和文化優勢，通過引入新技術、新模式、新管理方法，在農村地區形成的新興且具有高成長性和高附加值特性的產業。在鄉村振興戰略背景下，農村新興產業涵蓋了現代農業、鄉村旅游、可再生能源、農產品深加工、生物技術、信息技術應用于農業等領域，成為農村經濟增長的新動力，承擔著促進農村社會和諧與環境可持續發展的作用（如表1所示）。農村新興產業的發展正逐步改變傳統農業經濟重農耕、輕加工、輕服務的局面，推動農村經濟向多元化和高值化轉型。隨著環保意識的增強和綠色消費的興起，農村新興產業的發展在帶動地方經濟增長的同時，也助力于構建低碳的農村經濟體系。

二、鄉村振興背景下農村新興產業發展提質增效的價值

（一）提高農民收入，促進農村經濟多元化

農村新興產業通過引入新的技術和商業模式，提升傳統農業的價值鏈。現代農業技術的應用可以增加單產，減少因傳統耕作方式帶來的損失和浪費；農產品深加工產業的發展提升了原始農產品的市場價值；農村電商的興起使得農村產品可以觸及更廣闊的市場，銷售到更遠的地方，獲得更高的利潤，據統計2023年農村網絡零售額達到2.49萬億元（見圖1）。鄉村旅游和文化創意產業的發展減少了農村經濟對傳統農業的依賴，提高了地區經濟的抗風險能力，為農村地區創造了新的收入來源和就業機會。這種產業結構的發展改變了農村經濟對單一的農業生產的依賴，有助于形成農業與其他產業良性互動的新模式，推動了農村從傳統農業向現代農業、休閑農業、生態農業等多種功能的轉變，促進了農村地區產業結構的調整和升級，提高了農民的直接收入，促進了社會經濟結構的優化。

（二）增加就業機會，提高農民就業穩定性

鄉村旅游、現代農業、農產品加工和農村電商等新興產業的興起需要大量的勞動力，提供了技術操作、管理以及服務等不同的崗位，使得農村地區的居民擁有了多樣化的就業選擇，這些產業也提供了更高的工資和更好的工作條件，有效提升了農民的收入水平和生活標準。隨著農村新興產業的發展，農村地區的交通、通信和物流基礎設施和公共服務得到了改善，便利了商業活動，使農村居民的日常生活更為便捷；教育、醫療等社會服務的發展，提升了農村居民的整體福祉，實現了生活質量的整體提升。新興產業通過多維度的改善推動了農村社會經濟綜合的進步，為農村居民提供了更廣闊的職業發展空間和更高的生活水平，有利于實現鄉村振興戰略中“生活富裕”目標。

（三）保護生態環境，推廣可持續發展模式

在農村地區的新興產業中，以可再生能源、生態農業和綠色加工為代表的產業提高了農業生產的效率和質量，減少了對環境的負面影響。其中，生態農業通過采用有機耕作、綠色防控和生物多樣性管理等技術，有效減少了化學肥料和農藥的使用，提高了土地的可持續利用率，也增強了農作物的市場競爭力；農村地區通過開發和利用太陽能、風能等可再生能源資源，減少了對傳統化石能源的依賴，降低碳排放，為農村經濟提供新的增長點；綠色加工產業通過引入清潔生產技術和循環經濟模式，將農產品加工中的副產物進行再利用，提高了資源利用效率，降低了生產成本。這種經濟發展和環境保護的雙贏，有利于實現鄉村振興戰略中生態宜居小康社會目標。

（四）傳承鄉土文化，激發文化創新活力

隨著經濟全球化和城市化的加速，鄉村旅游、文化創意產業、手工藝品制作等農村新興旅游業提供了一個重新評價和挖掘鄉土文化價值的平臺，可以將地方特色文化轉化為傳統節慶、民俗活動和傳統手工藝展示，吸引外來游客的參觀，激發當地居民對自身文化遺產的認同和保護意識。在此基礎上，農村地區通過開展工藝培訓班、成立合作社等形式，將農村地區編織、陶藝、木工等具備悠久歷史的手工藝技術融入現代市場經濟，支持傳統手工藝的傳承與創新，可以為農村工藝人創造收入，促進傳統技藝的創新和發展，為鄉土文化的保護提供新的生命力，為農村的可持續發展提供堅實的文化基礎，并且有助于傳承和弘揚中國傳統文化，促進文化多樣性的保護。

三、鄉村振興背景下農村新興產業發展提質增效的新要求

（一）統籌規劃產業發展

農村地區新興產業發展需要從宏觀上把握產業發展的方向和布局。這要求當地政府和規劃部門對農村地區的自然資源、社會條件和經濟基礎進行全面評估，考慮產業的生命周期，以及其對環境的可持續性影響和對社會文化的促進作用，基于評估結果制定適合本地實際情況的產業政策，確保新興產業的發展既符合國家宏觀政策的導向，又滿足地方發展的實際需求，使得不同產業之間能夠協調發展，形成互補和協同效應。因此，每個地區的農村新興產業都應該圍繞當地的獨特資源和文化特色來進行布局，發揮地方優勢，形成特色明顯的產業集群，不斷提升農村新興產業的核心競爭力和市場適應性，確保農村新興產業在激烈的市場競爭中保持活力，促進農村經濟的持續健康發展。

（二）設計農產品加工系統

農村地區農產品加工產業需要圍繞提高產品價值、保障食品安全和優化供應鏈三大核心目標進行系統設計。為此，農產品加工產業的系統設計應注重從源頭到終端的全鏈條質量控制，引入高效的生產技術和設備，實現農產品加工的標準化和自動化，提高生產效率和產品質量，以提升消費者對農產品品質的信任，增強市場競爭力。在農產品加工系統設計過程中，需要考慮對環境的影響以及資源的可持續利用，充分考慮地方實際情況和農民的操作習慣，確保技術和設備的實用性和易用性，促進農村地區經濟和社會的可持續發展，提升產業的整體效率和盈利能力，促進農業生產方式的轉型升級。

（三）擴大電子商務空間

隨著互聯網技術的普及和移動支付的廣泛應用，農村地區電子商務平臺已成為開拓市場、提高產品銷售效率的重要工具。為此，農村地區需要建設適合其特點的電子商務平臺，并為農村地區提供穩定的網絡基礎設施，開展針對性的電商培訓，以幫助農民掌握電子商務的操作技能，理解市場需求，優化產品結構，使農產品能夠直接連通城市消費市場，減少中間環節，從而有效提升農民的收入水平和生活質量。在此基礎上，農村地區需要不斷強化與地方政府和行業協會的合作，利用技術服務商的新興技術，分析消費者行為和市場趨勢，為農民提供精準的生產和營銷策略，極大地擴展電子商務的空間，推廣品牌建設和地理標志產品，以加快農產品的流通速度，激活農村的經濟活力，推動農村社會的整體發展。

（四）培育農村文化創意產業

培育農村文化創意產業需要政府和相關部門制定相應的支持政策，以激發更多的文化企業和個體參與到文化創意產業中來，通過對農村文化資源進行深入挖掘和系統整理，建立一個文化創意園區或工作室，提供一個工作空間及市場展示平臺，確保傳統文化資源能夠轉化為創新產品和服務，以增加農民的經濟收入，加強農村文化的自我更新與傳承。隨著現代信息技術的快速發展，農村文化創意產業需要充分運用互聯網、大數據等現代信息技術，加強與城市文化創意產業的交流與合作，通過舉辦文化展覽、工藝品交易會等活動，增強農村文化產品的市場認知度和消費者接受度，擴大產品的銷售范圍，提高農村文化創意產業的品牌影響力，使得農村文化創意產業成為促進農村經濟多元化發展的力量。

四、鄉村振興背景下農村新興產業發展的現實困境

（一）資金投入有限

農村新興產業的發展涉及技術創新或改進，需要較大的初始投資來建設基礎設施、采購設備以及進行市場推廣，以及需要持續的資金投入來進行技術研發和更新。然而，農村地區基礎設施的落后和較低的經濟發展水平使得私人投資者對投資這些地區持謹慎態度，擔心資金回收周期長且風險高，影響了整個產業的技術進步和市場競爭力。另外，銀行和其他金融機構在農村地區的服務點較少，農民和農村企業家獲取金融服務的難度較大，難以獲得必要的貸款支持，限制了農民和企業對新技術和新業務模式的投資能力，阻礙了新興產業的發展和創新，也限制了現有企業的擴展和新企業的創立，影響了農村地區整體的經濟活力和發展潛力。

（二）技術壁壘障礙

農村地區由于資金限制以及地理與信息孤立的問題，最新的技術和創新難以迅速傳播到農村地區，加之農村地區電力供應不穩定、互聯網覆蓋不廣等問題嚴重制約了先進技術的運用，影響了產業的技術升級和效率提升。在此基礎上，農村企業在進行技術引進時面臨著高昂的成本和復雜的操作流程，在一定程度上抑制了企業的技術更新意愿和能力，使得農村地區新興產業的發展停留在低技術水平上，難以進行產業升級和結構調整。另外，教育資源往往集中在城市地區，農村地區的教育資源落后，農村地區難以吸引和留住高技能人才，技術人才的缺乏影響了新技術的本地化適應和創新應用，限制了農村企業在市場競爭中提升自wtgbGhu3YjO0aszdZTHk79yuBEsZZq502RDVhAgXeNA=身的技術競爭力，進行影響了農村經濟的整體競爭力和可持續發展能力，限制了產業的現代化步伐，影響了農村地區的整體經濟效益和居民生活質量的提升。

（三）政策執行力不足

農村地區的信息傳遞機制不夠完善，使得政策制定者與執行者之間存在信息差，農民和地方企業對政策的了解不足，導致政策執行不到位，使得中央的優惠政策和支持措施無法有效地傳達到基層和目標群體，難以有效利用這些政策資源。另外，農村地區政策的執行過于依賴地方政府的主觀意愿，缺乏必要的監督和評估機制，容易導致執行過程中的管理不善或資金分配不公，不能真正惠及需要財政補貼和稅收減免支持的農民和企業，容易滋生腐敗和效率低下，進一步削弱政策的實際影響力，影響政策的信譽和可持續性。這種政策執行力度的不足減緩了農村新興產業的發展步伐，導致農村地區在經濟發展和社會進步方面與城市地區的差距進一步擴大。

（四）市場需求不穩定

農村地區新興產業多依賴于農產品、手工藝品和鄉村旅游等領域，容易受到季節性變化、消費者偏好變更和宏觀經濟條件的強烈影響。隨著消費者需求的快速變化，經濟的波動以及全球市場的聯動效應，農村地區新興產業會在不同季節和經濟條件下存在顯著的波動，會直接影響農村地區的收入和經濟穩定性。另外，在市場需求不穩定的狀況下，農村企業的企業和農戶無法有效預測未來的市場情況，難以進行長期規劃和投資，限制了其在生產能力和技術改進上的投資。因此，企業會選擇維持現有的生產規模，放棄通過規模經濟獲得的成本優勢和市場競爭力提升，從而影響整體的組織效率和創新能力，使得農村新興產業更加脆弱，難以抵御外部經濟和市場的沖擊。

五、鄉村振興背景下農村新興產業發展提質增效的對策

（一）強化政策支持，加大資金投入

在鄉村振興背景下，政府通過制定更具針對性和優惠的政策來支持農村新興產業的發展。針對農村地區的新興產業建立更為完善的產業政策框架，確保農村企業在一個公平和有利的商業環境中運營，提高新興產業的整體競爭力和市場適應性；針對農村地區的綠色能源和生態農業項目，政府可以通過技術援助，以促進這些產業的可持續發展。針對農村地區的技術和管理培訓，政府可以組織定期的培訓研討會、在線課程和實地學習旅行等，提供信息和咨詢服務，幫助農村地區的從業者學習關于最新技術、市場趨勢和經營策略的知識，幫助農村企業更好地理解市場需求和政策環境，提高他們對政策變化的響應速度和適應能力，從而在農村地區創造一個更加健康和活躍的生態系統。

政府應通過增加財政投入和設立專項基金來提供必要的資金保障，專門用于支持農業科技創新、農產品加工、農產品加工、鄉村旅游和其他新興產業的項目，降低企業家和農戶參與新興產業開發的門檻和風險，為農村企業提供保障，減少企業家和農戶的經營風險。政府可以通過資金支持改善農村金融體系，通過加強農村信用社的功能、引入更多的微信貸機構，以及通過政府和私營部門合作開展的金融創新項目等策略，加大力度在農村地區推廣金融知識教育，提高農民的金融意識和能力，增強企業的經濟實力和抗風險能力，促進農村新興產業的發展。

（二）推動技術創新，注重人才培養

政府和相關機構可以在農村地區設立農業科技創新中心，鼓勵高校和研究機構與農村企業合作進行產學研項目，促進新技術的研發，并將其快速轉化為實際生產力，降低企業的研發風險和成本，激勵私人部門投資更多資源用于前沿技術的開發和應用。為了確保技術創新能夠在農村地區得到廣泛應用，政府還應建立健全的技術推廣和服務體系，在農村地區建立技術推廣站點，將科技知識和新技術直接傳遞給農戶和農村企業，確保技術成果能夠快速且廣泛地被農村地區采納，提高整個農村經濟的生產效率和產品質量，推動農村新興產業的升級換代，為鄉村振興提供強大的技術支撐和持續動力。

政府需要在農村地區建立和完善教育與培訓體系，可以與高等院校、職業技術學校及企業合作，開展定制化的培訓項目，針對農村實際需要，設計課程內容，確保教育資源的實用性和適應性，提升農民對現代農業技術的掌握程度，增強他們的自我發展能力和市場競爭力。針對農村地區的女性，應通過提供學費補貼、獎學金和就業指導服務來鼓勵更多農村女性接受高等教育和職業培訓，并提供進一步的職業發展支持和資助，從而提升農村地區的整體教育水平和技術能力，激發農村人才的創新潛力和創業熱情，為鄉村振興提供持續的人力資源支持，實現農村地區人才與產業的雙向促進和共同成長。

（三）完善基礎設施建設，提高互聯互通水平

在農村地區，改善交通網絡有利于提高農產品的生產效率和提升農產品的市場接tf+viHjgko5VBzfsHT9GWui1+KUOKkjY3Agg3hpt6PM=入。通過在農村地區鋪設新的公路、維修破損的道路和建設更多的農村公路以連接偏遠地區，以及在農村地區建立物流中心和農產品集散地，可以降低農產品的物流成本，提高農產品的整體經濟價值，使農民能夠更容易地訪問更大的市場，提高收入和生產能力。隨著現代信息技術的飛速發展，農村地區接入新興技術使得農產品可以連接全國以及全球市場，通過擴展高速互聯網覆蓋至農村和偏遠地區，農民可以通過在線平臺學習先進的農業技術、銷售自己的產品到更遠的市場，獲取重要的氣候和市場信息，支持電子商務、遠程教育和數字健康服務的發展，增強農村居民的信息獲取能力，提高了農業生產的透明度和追蹤能力，促進農村地區的整體社會經濟發展和生活質量的提升。

（四）加速市場開發，建立品牌效應

政府和相關機構應支持農村企業通過市場研究來識別新的市場機會和消費趨勢，基于市場研究的信息，農村企業可以調整產品線，引入有機和生態農業產品來滿足健康生活的市場需求，開發具有地方特色的手工藝品和文化產品以吸引國內外游客，并提高現有產品的質量和包裝，從而提升農產品的銷售和品牌影響力。因此，農村企業可以利用數字技術建立在線銷售平臺和社交媒體營銷，提升品牌可見度和市場響應速度，并通過微信、抖音等社交媒體平臺進行推廣活動，吸引更多年輕消費者的注意，開辟新的銷售渠道，使得農村企業更好地適應快速變化的市場環境，實現可持續發展。

在鄉村振興背景下，政府可以通過提供品牌建設的指導服務和財政支持，幫助農村企業在品牌創立初期覆蓋相關的市場調研和營銷推廣費用。基于政府支持，農村企業需要明確品牌定位，通過故事化的營銷策略，傳達品牌的獨特性和文化內涵，俘獲消費者的內心。隨著現代信息技術的發展，農村企業應積極利用社交媒體平臺和在線客戶服務，收集消費者反饋，并通過定期發布品牌故事更新、用戶體驗分享、背后的生產過程等內容，讓消費者感受到品牌的透明度和真實性，加深品牌印象，為產品賦予更高的市場價值和競爭力，有效促進鄉村振興戰略的成功實現。

六、結語

在鄉村振興背景下，通過統籌規劃農村產業、系統設計農產品加工產業、擴大農村電子商務規模，以及培育文化創意產業，可有效帶動農村新興產業發展，這不僅有助于提升農民收入，推動經濟多樣化，還能保護生態環境，推動農村產業可持續發展。然而，資金短缺、政策枷鎖、技術壁壘以及市場波動等因素影響了農村新興產業的提質增效，基于以上現實困境，文章提出了強化政策支持，加大資金投入；推動技術創新，注重人才培養；完善基礎設施建設，提高互聯互通水平；加速市場開發，建立品牌效應，以促進農村新興產業提質增效和農村經濟持續健康發展。

參考文獻：

[1]胡然，曹紅玲.基于數字金融的農村新興產業發展困境與出路研究[J].泰山學院學報，2023，45（04）：85-90.

[2]申俊喜，汪磊.共同富裕背景下收入分配、消費升級與戰略性新興產業發展[J].廣西師范大學學報（哲學社會科學版），2023，59（02）：136-154.

[3]陳應國.祥云大力發展新興產業推進農業農村現代化建設[N].大理日報（漢），2022-09-29（001）.

[4]陳小波.農村產業建設與鄉村振興發展的關系[J].中國航班，2021（21）：139-141.

[5]張公望.杭州農村新興產業發展現狀與提升對策探討[J].浙江農業科學，2017，58（10）：1685-1689.

[6]魯麗麗.基于戰略性新興產業的農村中小企業發展模式研究[J].農業經濟，2017（08）：45-47.

[7]崔娟敏，季文光，張坤，等.美麗鄉村建設背景下承德市農村新興產業發展研究[J].全國商情，2016（34）：34-35.

（作者單位：廣西職業師范學院）