新媒體時(shí)代青年參與社區(qū)治理的現(xiàn)狀與對(duì)策

一、新媒體時(shí)代青年參與社區(qū)治理的現(xiàn)狀

（一）新時(shí)代社區(qū)治理迫切需要青年參與

社區(qū)是國(guó)家的基礎(chǔ)。只有基礎(chǔ)堅(jiān)固，國(guó)家大廈才能穩(wěn)固。科學(xué)高效的社區(qū)治理是維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、滿足人民對(duì)美好生活向往的重要保障。青年是整個(gè)社會(huì)力量中最積極、最有生氣的力量，國(guó)家的希望在青年，民族的未來(lái)在青年，加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)治理也離不開(kāi)青年。新時(shí)代社區(qū)治理迫切需要廣大青年成為社區(qū)服務(wù)的提供者、矛盾化解的承載者、治理創(chuàng)新的推動(dòng)者。積極參與社區(qū)治理，既是廣大青年應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)，也是黨和國(guó)家對(duì)青年的熱切期盼。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，廣大青年要實(shí)現(xiàn)服務(wù)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的目標(biāo)，就必須自覺(jué)投身新時(shí)代社區(qū)治理的生動(dòng)實(shí)踐，為推進(jìn)社區(qū)治理體系與治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)自己的獨(dú)特力量。

（二）新媒體已經(jīng)成為青年的重要交流工具

由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展及通信流量資費(fèi)的下降，根據(jù)第52次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2023年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.79億人，其中10～39歲網(wǎng)民占比為48.7%，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.76億人。隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)等的變革，廣大青年更愿意通過(guò)以“兩微一端”（微博、微信及新聞客戶(hù)端）為代表的新媒體來(lái)表達(dá)意見(jiàn)與訴求，參與公共事務(wù)，網(wǎng)絡(luò)已成為廣大青年的主要發(fā)聲地。運(yùn)用新媒體進(jìn)行溝通交流已經(jīng)成為廣大青年的常態(tài)，新媒體已經(jīng)成為廣大青年的重要交流工具。青年參與社區(qū)治理也必然高度依賴(lài)新媒體。

dFz2N0ZN4wBpCjOdo78TUybl/LlHTNWKhNZGY/UC5Yg=（三）青年參與社區(qū)治理高度依賴(lài)新媒體

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展使得新媒體已經(jīng)成為各級(jí)政府探索社區(qū)治理創(chuàng)新和公共服務(wù)提供的新方式，成為實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理場(chǎng)域中社區(qū)管理者、社區(qū)組織和社區(qū)居民等不同主體進(jìn)行交流互動(dòng)的新舞臺(tái)，成為社區(qū)居民參與社區(qū)治理的重要平臺(tái)。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》黨的二十大報(bào)告都要求在加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)治理中自覺(jué)運(yùn)用新媒體，新媒體已經(jīng)參與社區(qū)治理的重要平臺(tái)。廣大青年運(yùn)用新媒體參與社區(qū)治理，不但能夠彌補(bǔ)傳統(tǒng)社區(qū)治理中的不足，還可以利用新媒體的優(yōu)勢(shì)探索社區(qū)治理創(chuàng)新方法，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理的多元化、精準(zhǔn)化和高效化。

二、新媒體時(shí)代青年參與社區(qū)治理的現(xiàn)實(shí)困難

（一）社區(qū)信息化平臺(tái)缺乏

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展使青年更愿意通過(guò)新媒體來(lái)表達(dá)意見(jiàn)與訴求，參與公共事務(wù)，網(wǎng)絡(luò)已成為廣大青年的主要發(fā)聲地。但是在現(xiàn)實(shí)社區(qū)治理中，真正能夠通過(guò)新媒體進(jìn)行溝通交流、表達(dá)意見(jiàn)、參與管理的社區(qū)信息化治理平臺(tái)依然是相對(duì)匱乏的。一些基層社區(qū)甚至尚未進(jìn)行公眾號(hào)建設(shè)或網(wǎng)站建設(shè)，青年表達(dá)意見(jiàn)的渠道都較為有限，更無(wú)法參與社區(qū)治理。

（二）社區(qū)信息化治理隊(duì)伍缺失

社區(qū)居（村）委會(huì)是我國(guó)基層社區(qū)治理的主要機(jī)構(gòu)。在現(xiàn)實(shí)社區(qū)治理中，社區(qū)居（村）委會(huì)中往往缺失具備信息化專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)的工作人員，由于其工作人員信息化服務(wù)能力和水平跟不上青年的治理能力和水平，運(yùn)用新媒體提供的治理服務(wù)也常常滿足不了青年的期待，一定程度上妨礙了青年參與社區(qū)治理的積極性。

（三）青年在社區(qū)治理中缺位

基層社區(qū)承擔(dān)著青年了解和參與公共事務(wù)、意見(jiàn)表達(dá)、問(wèn)題解決等多種職責(zé)，但由于普遍存在的“陌生人社會(huì)”現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致社區(qū)青年之間關(guān)聯(lián)度不高，加上治理機(jī)制尚未理順，處于網(wǎng)絡(luò)主力軍位置的青年往往對(duì)各種社區(qū)事務(wù)顯得不太關(guān)注，甚至有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)他們對(duì)某一社區(qū)事務(wù)群體失聲的現(xiàn)象。

三、新媒體時(shí)代青年參與社區(qū)治理的對(duì)策

（一）建設(shè)政社協(xié)同共治信息化平臺(tái)

新時(shí)代社會(huì)治理強(qiáng)調(diào)公眾參與和科技支撐，為便于廣大青年在新媒體時(shí)代參與社區(qū)治理，應(yīng)當(dāng)以居民需求包括青年居民需求為導(dǎo)向，加大資金和技術(shù)力量、技術(shù)手段投入，建設(shè)政社協(xié)同共治信息化平臺(tái)，建立科學(xué)的信息服務(wù)與管理系統(tǒng)，設(shè)置完善的信息項(xiàng)目與內(nèi)容，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理智能化，方便廣大青年充分運(yùn)用新媒體，積極參與社區(qū)公共事務(wù)和社區(qū)治理。為此，應(yīng)當(dāng)將政社協(xié)同共治信息化平臺(tái)運(yùn)作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，解決寬帶帶寬、手持終端、公益微博、微信、短信、新聞客戶(hù)端推送等經(jīng)費(fèi)，以保障社區(qū)政社協(xié)同共治信息化平臺(tái)正常運(yùn)行，同時(shí)應(yīng)當(dāng)完善信息化平臺(tái)的實(shí)時(shí)維護(hù)，確保及時(shí)解決信息化平臺(tái)日常運(yùn)作中出現(xiàn)的問(wèn)題，使社區(qū)與青年的溝通更加便捷與高效，通過(guò)新媒體在基層社區(qū)真正實(shí)現(xiàn)共建共治共享的社會(huì)治理格局。

（二）培育信息化治理隊(duì)伍

針對(duì)當(dāng)下基層社區(qū)中信息化治理隊(duì)伍缺失、信息化服務(wù)能力不高的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)根據(jù)新媒體時(shí)代要求加強(qiáng)社區(qū)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，制定信息化人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，包括增加信息化崗位，讓信息化工作人員增加崗位存在感與歸屬感；按需選人科學(xué)用人，做好人才儲(chǔ)備，挑選對(duì)信息化工作感興趣的人員聘崗轉(zhuǎn)崗，讓想干愿干的人員進(jìn)入信息化崗位；加強(qiáng)激勵(lì)與培訓(xùn)，積極開(kāi)展信息化培訓(xùn)，強(qiáng)化信息化領(lǐng)域新技術(shù)、新知識(shí)、新理念的更新學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)信息化崗位人員參加各類(lèi)計(jì)算機(jī)相關(guān)認(rèn)證考試，對(duì)取得相關(guān)職稱(chēng)、證書(shū)給予報(bào)銷(xiāo)培訓(xùn)考試費(fèi)用、職稱(chēng)優(yōu)先聘用等待遇，確保社區(qū)信息化治理隊(duì)伍能夠適應(yīng)新媒體時(shí)代社區(qū)治理的要求，能夠滿足服務(wù)青年運(yùn)用新媒體參與社區(qū)治理的期待。

（三）提升青年參與意識(shí)

居民參與程度是檢驗(yàn)社區(qū)治理能力的重要因素。為了解決青年更熱衷于“網(wǎng)絡(luò)狂歡”卻常常忽視線下對(duì)社區(qū)事務(wù)的關(guān)注度與參與度的問(wèn)題，首先需要加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)治理方法與手段，通過(guò)新媒體及時(shí)推送青年群體居民關(guān)心的問(wèn)題及事態(tài)進(jìn)展情況，帶領(lǐng)青年積極參與線上線下結(jié)合的社區(qū)治理活動(dòng)，讓青年通過(guò)新媒體能夠發(fā)表意見(jiàn)、表達(dá)訴求、溝通議事，有效參與社區(qū)公共事務(wù)的討論和決策，例如，利用新媒體建立議事平臺(tái)突破上班族的時(shí)空限制，及時(shí)了解廣大青年的需求，聽(tīng)取他們對(duì)社區(qū)治理的意見(jiàn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們主動(dòng)參與社區(qū)治理。同時(shí)，應(yīng)該發(fā)揮新媒體特性，構(gòu)建鄰里敘事網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)居民歸屬感、增強(qiáng)共同體意識(shí)，運(yùn)用新媒體增強(qiáng)廣大青年的主動(dòng)參與意識(shí)和社區(qū)共同體文化，這不但有利于降低他們心理上的社區(qū)治理“時(shí)間成本”，更能使他們從內(nèi)心深處真正意識(shí)到自己是“社區(qū)一員”，愿意為社區(qū)治理貢獻(xiàn)自己的獨(dú)特力量，進(jìn)而促進(jìn)基層社區(qū)的共治善治。

（作者單位：北京青少年教育與發(fā)展研究基地）