“大金磚合作”為同球共濟貢獻力量

“我們贊成創建一個與金磚國家有聯系的國家門類，并制定一系列規則來確定金磚國家合作機制的擴員進程?！睋⒖枷⑥D引埃菲社消息，巴西外交部長毛羅·維埃拉10月9日在針對有關古巴申請加入金磚國家問題時，如此表示。

在10月22日至24日于俄羅斯喀山舉行的金磚國家峰會上，沙特阿拉伯、埃及、阿聯酋、伊朗和埃塞俄比亞作為金磚國家新成員首度亮相，2024年成為“大金磚合作”開啟之年?；叵搿敖鸫u國家”之提法，源于2001年美國高盛公司首席經濟學家吉姆·奧尼爾的說法。其稱，巴西、俄羅斯、印度、中國的英文首字母組合“BRIC”與英語“Brick”（磚）類似，而這四個國家是新興經濟體中特別值得注意的。到2003年10月，高盛公司一份報告索性提到，到2050年，世界經濟格局將在歷經劇烈洗牌后，達成這六大經濟體——中國、美國、印度、日本、巴西、俄羅斯。

彼時的金磚概念，似乎與絕大多數第三世界國家并無太多關系——盡管印度、巴西是妥妥的“七十七國集團”成員，巴西又是“南方共同市場”成員，但俄羅斯當時是西方八國集團（G8）成員，傳統上其也不屬于政治經濟方面的“南方國家”。而如今，提及金磚國家，似乎會讓世界各地的一些人聯想到“全球南方”“一帶一路”等等概念。比起上世紀60年代發起的七十七國集團，以及1991年3月26日在巴拉圭首都亞松森成立的南方共同市場來，如今的全球南方概念的內涵與外延好像都有擴充。擴員后的金磚，更吸引著越來越多的新興市場國家參與，有媒體解讀為——這是為全球南方注入新的活力。

此際，“同球共濟”之概念亦令人矚目。

今年4月26日，國家主席習近平在會見美國國務卿布林肯時，提及人類面臨的諸多共同挑戰，指出，“中國古人講‘同舟共濟’，我看現在需要‘同球共濟’”。6月28日，在出席和平共處五項原則發表70周年大會時，習近平主席強調，“我們要以同球共濟精神珍愛和呵護地球，為子孫后代留下一片生存的樂土”。10月11日上午，習近平在集體會見出席中國國際友好大會暨中國人民對外友好協會成立70周年紀念活動的外方嘉賓時更指出，要以“同球共濟”的精神，凝聚推動構建人類命運共同體的廣泛共識。

擴員后的金磚，能否率先指向同球共濟，為構建人類命運共同體增添“金磚力量”呢？

擴容與共識

“金磚”，從高盛公司首席經濟學家提出的一個概念，而付諸成真，花費了五年時光。2006年9月的聯合國大會期間，經俄羅斯方面倡議，俄羅斯、中國、巴西、印度四國外長首次以“金磚”之名，召開外長會晤。2009年6月，在俄羅斯葉卡捷琳堡，金磚國家領導人舉行首次會晤，并發表聯合聲明。

如今回看，金磚國家之間，以及金磚國家與不少南方國家之間，各種本幣交換的協議、條約生效不少。

回顧從2006年至2009年的歷史，“催生”金磚機制逐步升級的，是2008年發生的國際金融危機。在金磚四國葉卡捷琳堡聲明中，明確提出希望進行國際金融機構改革，使其體現世界經濟形勢的變化。金磚四國當時強烈建議在二十國集團（G20）領導人金融峰會的架構下，建立一個穩定的、可預期的、更加多元化的國際貨幣體系。

如今回看，金磚國家之間，以及金磚國家與不少南方國家之間，各種本幣交換的協議、條約生效不少。當年所期望的更加多元化的國際貨幣體系正在逐漸成為現實。

2011年，南非正式加入金磚國家，英文名稱定為BRICS。這是金磚的第一次擴容。南非加入金磚之際，正是國際金融危機之后。原本自上世紀90年代中期開始經濟快速發展的南非，突然遇到瓶頸，經濟增長放緩，傳統的西方貿易伙伴在其經濟中的權重開始下降。而當時，正逢中國成為南非最大貿易伙伴國，南非也成為當時中國在非洲的第一大直接投資目的地。同時，南非與印度、巴西、俄羅斯的雙向投資都顯著增長。南非由此與“金磚四國”越走越近，亦成為“金磚四國”進入非洲的一個門戶，并最終融入金磚——“金磚五國”誕生。

自2017年中國成功主辦金磚國家領導人廈門峰會，五國領導人一致決定發展更緊密、更廣泛、更全面的戰略伙伴關系之后，經貿財經、政治安全、人文交流“三輪驅動”合作框架確立，“金磚+”合作理念開啟金磚國家合作第二個“金色十年”。之后所發生的一些情況，又不禁令人慨嘆一句：歷史總是驚人的相似。隨著西方一些政客在當政以后鼓搗小院高墻、脫鉤斷鏈，對全球化產生極其惡劣的負面影響，加之突然而至的新冠疫情全球大流行，使得一些南方國家紛紛遭遇瓶頸、經濟增長放緩甚至停滯。而與此同時，金磚國家合作機制和“一帶一路”朋友圈的磁力不斷加強，推動全球化繼續進行甚至重新加速。這一點被許多南方國家所看到。

反觀西方，卻是另一番景象。為什么當年的高盛公司報告中沒有歐洲國家？回看高盛公司端出BRIC概念的時候，正值1999年歐盟推出歐元之時。高盛公司總體上還沒有將歐盟作為一整個經濟體來衡量。之后一段時間，看似歐洲一體化進程加速，可每每突然反復。比如英國、瑞典等國家壓根就沒有進入過歐元區，英國更是于2016年完成脫歐。如今，無論俄烏沖突，還是巴以沖突、黎以沖突，在西方掀起漣漪，甚至掀起撕裂。比如近日歐洲議會的一場討論中，兩名來自瑞典的不同政黨議員就巴以問題展開激烈爭論。瑞典社會民主工人黨議員埃文·因吉爾說，她承認去年哈馬斯（巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動）的襲擊是令人發指的，理應受到懲罰?！澳敲?，你能夠譴責內塔尼亞胡的行徑嗎？他已經殺了超過4萬巴勒斯坦人。其中超過40%是婦女和兒童。你能譴責嗎？我們在新聞中不斷看到殘缺的尸體——新產生啊又新產生。你能譴責一下內塔尼亞胡嗎？”瑞典基督教民主黨議員埃利斯·特奧多雷斯庫·其維則淡定地說：“我們不知道那死去的4萬多人中，到底有多少恐怖分子，多少是平民。因為哈馬斯就混跡于平民之中?！?/p>

而金磚國家的態度，則顯示出某種共識。比如在俄烏沖突中，出席在瑞士舉行的第一屆“烏克蘭和平峰會”的金磚國家，要么如巴西那樣以觀察員身份出席，要么則派出低級別官員出席且并沒有在峰會聯合聲明上簽字。中方的態度則是：因為沖突方之一的俄羅斯沒有受邀出席，所以中方也不出席這一峰會。而早在烏克蘭和平峰會之前，今年5月，中國與巴西曾就推動政治解決烏克蘭危機、呼吁局勢降溫深入交換意見并達成六點共識，強調對話談判是解決烏克蘭危機的唯一出路！9月27日，在第79屆聯合國大會一般性辯論期間，烏克蘭危機“和平之友”小組在聯合國成立。會議由中共中央政治局委員、外交部長王毅與巴西外長維埃拉、總統首席特別顧問阿莫林共同主持，埃及外長阿卜杜勒阿提、時任印度尼西亞外長蕾特諾、南非國際關系與合作部長拉莫拉、墨西哥外長巴爾塞納、贊比亞外交與國際合作部長漢貝等17個“全球南方”國家代表出席?！缎旅裰芸酚浾咦⒁獾?，此前主辦烏克蘭和平峰會的瑞士也與會！這顯示出瑞士對中巴所推動的外交努力的關注和重視，也體現了其態度的某種轉變。

還需注意的是，在烏克蘭危機“和平之友”小組成立的聯合公報中，中國、巴西、南非以及埃及為金磚國家，還有諸如土耳其等國已決定加入金磚。

重新定義全球南方

金磚顯然已經吸引了不少來自傳統意義上的南方國家，或者說中國視角的第三世界國家。并且，這些國家的歷史、發展路徑、社會制度往往還不盡相同。比如在古巴申請加入金磚之后，10月14日，斯里蘭卡也宣布決定申請加入金磚。

一個在拉美，是共產黨執政的社會主義國家；一個在南亞，國名全稱倒也是“斯里蘭卡民主社會主義共和國”，但實際上實施的是總統議會制，國內擁有諸如斯里蘭卡人民陣線、自由黨、統一人民力量等多個政黨。且聽斯里蘭卡外交部長維吉塔·赫拉特宣布該國正申請加入金磚時所說：“我們認為金磚國家是通過在《聯合國憲章》框架內加強包容的多邊主義，實現互利合作、和平與發展愿望的有效伙伴關系?！逼鋵?，在當初的金磚四國、之后的金磚五國中比對，也能發現，中國、俄羅斯、印度、巴西的政治制度各不相同。到了今年前來俄羅斯參會的、去年正式加入金磚的國家，國家政治制度的不同之處更大——有君主制，有貴族共和制，有伊斯蘭共和國，總之不一而足。

巴西國家地理與統計局局長馬爾西奧·波赫曼稱，金磚國家制度不同，但追求現代化的意識是共同擁有的，“而現代化并不等同于西方化，當前全球南北鴻溝不斷擴大，金磚國家應堅持多邊主義，維護全球南方國家共同利益，促進不同文明相互尊重和借鑒”。

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在接受《新民周刊》采訪時，上海國際經濟交流中心研究部部長郭進分析認為，去年一輪擴容納入金磚的國家中，諸如埃及等國經濟增長曾長期停滯。“金磚最初的意涵中，帶有本世紀以來經濟增長最快的幾個國家的意思。顯然，去年加入金磚的國家中，有人看到這是全球經濟增長的新希望?！惫M說，“我感覺，金磚名額也開始注重各大洲的平衡，摒棄意識形態的冷戰思維，更加的多元化?！痹诠M看來，金磚另有一大特征，即不具有軍事對抗性質，不似北約那般是個軍事組織。亦有專家告訴記者，土耳其可以申請加入金磚集團，而不會違背對其北約伙伴的任何承諾，金磚可以讓各成員國從中看到自己所希望看到的東西。

郭進認為，從去年以來，諸多發展中國家希望加入金磚，顯示了金磚帶有發展中國家共同關心的訴求?！斑@與西方七國集團（G7）形成了鮮明的對比，也意味著金磚國家更具普適性和廣泛性。”回看G7的發展歷程中，在蘇聯解體后，一度納入俄羅斯而改稱西方八國集團（G8），但隨著2014年克里米亞危機，俄羅斯就失去了G8成員國的地位。類似的情況，并沒有在金磚體系中發生。

10月21日，在上海社科院國際問題研究所與上海市區域國別學會主辦的“區域國別研究視野下的‘一帶一路’建設學術研討會”上，有多位專家探討到一個問題，亦即國際問題特別復雜，而西方知識體系在過去的歲月中往往主導著他們的霸權。比如“近東、中東、遠東”看似一個地理名詞概念，實際上富含著西方視角；“東南亞”這一概念是二戰以后西方提出的，在中國古代則稱“南洋”；如今美國所謂“印太”戰略，又是新一輪地區概念建構。而金磚這一概念盡管是當年由美國高盛銀行合伙人吉姆·奧尼爾所提，但創立體系之際，已經是當時的金磚四國共同主導?！叭缃駝t要注意，當我們紛紛討論‘全球南方’不少國家希望加入金磚行列的時候，需要厘清何所謂全球南方。”上海社科院國際問題研究所所長、上海區域國別學會副會長王健研究員分析道。

上海外國語大學中東研究所研究員、中國中東學會副會長劉中民則告訴記者：“自1964年‘全球南方’概念誕生，西方有西方的定義與解讀。在他們的定義體系中，‘全球南方’是不包括中國的。當年冷戰時代，西方視野、西方定義的‘全球南方’，很大程度是為了對付蘇聯所用。”記者也觀察到，在近年的慕尼黑安全會議上，甚至有西方人士以“全球南方”概念妄圖聚攏一些第三世界國家，搞“南北合作”專場，對付中國。

“如今，我們所重新賦予新意的‘全球南方’，當然不是當年的定義?！眲⒅忻裾f。中國，是全球南方的天然成員。

美國前國務卿亨利·基辛格曾對智利前外交部長胡安·加夫列爾·巴爾德斯說：“南方國家不可能產生什么重要的東西，它在歷史中無足輕重。歷史的軸心始于莫斯科，經過波恩，穿越華盛頓，然后抵達東京。在南方國家發生了什么都不重要?！边@樣的論斷在西方也仍有人不時提出異議。如今，英國學者卡洛斯·馬丁內斯說，世界上絕大多數人期待全球治理體系變得更加平衡、更具代表性，而秉持平等、包容理念的金磚合作機制正在推動這一進程。

有專家告訴記者，在當下的中國來說，則要關注如何延續與發展金磚合作機制，也該認識到“一帶一路”朋友圈磁力不斷增強，折射出南南合作呈現加速發展的趨勢。“‘同行者日眾’的發展勢頭，其背后是‘全球南方’國家的普遍覺醒和聯合自強。”8月12日的新華社時評《“全球南方”擴大發展合作是歷史必然》如此寫道，實際上也將中國當下所認識的“全球南方”概念解讀清楚。

全球南方

“全球南方”最初是一個由西方政客和學者們用于統稱發展中國家的政治名詞。

從地理上看，發達國家主要分布在北半球，發展中國家主要分布在北半球南部和南半球，因此國際社會習慣把發展中國家稱為“南方國家”。比如“南南合作”指的就是發展中國家的合作。隨著新興經濟體的崛起，發展中國家在全球的影響力不斷提升。在這一背景下，西方政客和學者有意識地用“全球南方”概念來替代“南方國家”概念。當然，不管是“全球南方”概念里的南還是“南方國家”概念里的南，并不是嚴格地按照地理方位來區分，而是按社會經濟發展水平和國家的政治特征進行劃分的?！叭蚰戏健眹野ǚ侵?、拉丁美洲和加勒比地區、太平洋島嶼以及亞洲的發展中國家。

2023年6月8日，美國參議院外交關系委員會通過了所謂的《終止中國發展中國家地位法案》，法案要求美國國務卿布林肯致力于在有美國參與的國際組織中剝奪中國享有的“發展中國家”地位。

2023年7月10日，中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在全球共享發展行動論壇首屆高級別會議上表示，中國是世界上最大的發展中國家，是“全球南方”陣營的當然成員。中國在歷史上同南方國家攜手奮斗，在爭取國家獨立和民族解放的進程中結下深厚友誼。無論國際形勢如何變化，中方將堅持發展中國家定位，同廣大南方國家堅定站在一起，共同發展，共同振興。王毅的此番回應，直擊西方政客所言的“全球南方”要害，想要離間中國同廣大發展中國家的友好關系，是不可能得逞的。