著力抓好新列裝部隊訓練安全管理的幾點思考

隨著我軍新列裝部隊不斷增多，面對陌生的裝備和新訓法戰法，如何搞好新列裝部隊的訓練安全管理，保證我軍整體戰斗力的生成和提升，成為強軍征程重要課題。從實際情況和相關資料看，官兵安全意識不強、指揮管理體制機制不夠嚴密高效、人員操作不熟練、訓法戰法風險管控經驗不足、官兵心理因素不過硬、訓練節奏過快以及武器裝備性能遇到極限挑戰等，成為新列裝部隊訓練安全事故的主要原因，需要在建立健全體制機制、加強人力智力支持和持續深入實踐探索方面下功夫。

一、建立健全體制機制

只有加強相關法規制度和標準手段建設，建立健全科學體制機制，提高全周期、精細化訓練管理水平，才能確保訓練備戰安全高效運行。

一是建立健全訓練安全管理指揮體制機制。一方面，建立安全骨干隊伍和健全各級安全組織，軍政主官對本單位的安全管理全面負責，班設安全員，連排設安全官，營以上設安全領導小組，在執行某些技術性較強的任務時成立專業的技術安全組織，形成縱橫交織的安全網。明確各級機構和人員的職責職能，層層劃定安全范圍，把安全目標、安全責任、安全鏈路具體到每一個人，讓每個人對自己所管的裝備負責，讓每個作戰單元對戰斗力的保持負責。另一方面，通過調研總結等方式，以《軍隊安全管理條例》為依據，組織專家編寫安全綱要、專項安全管理法規條例、風險評估和管理制度等條例規章，明確機制運行的程序時效，使安全問題上報、論證、決策、整改變得簡潔高效，避免隱患摸不準、報告不及時、決策不果斷、落實不到位等問題引發訓練安全風險隱患。

二是完善極限挑戰下特情處置總結反饋機制。要加強武器裝備作戰試驗鑒定和在役性考核，敢于在復雜戰場環境和高強度對抗條件下熟練操控和摔打新裝備，摸清武器裝備性能底數，確保武器裝備實戰適用性。各部隊應緊盯科技之變、戰爭之變、對手之變，設險局、構危局，增變數、研招數，想敵情、練特情，敢于挑戰生理心理極限，敢于挑戰裝備邊界性能，扎實開展全背景、全天候、全時域訓練。演訓展開前，針對極限挑戰、風險較高、跨維域環境的訓練課目，扎實做好風險評估、制訂特情處置預案、組織警示教育、明確操作流程、精心挑選安全員、加強訓練場地管控等特情處置工作。演訓過程中，加強極限挑戰下特情處置一線指導，各級指揮員要緊盯演訓備戰中的極端場域、重點時段、重點人員、重要目標點位，一旦出現特情及時指導一線部隊穩妥處置，并將相關情況和臨場數據通報部隊，吸取經驗教訓。演訓結束后，將極限挑戰下特情處置情況及相關場域數據逐級上報，各級要建立特情處置庫，收集好特情處置信息，及時更新特情處置案例；指揮參謀機關積極參考案例情況深入研究面臨特情并向一線指揮員反饋，形成極限挑戰下特情處置的閉環機制，切實讓官兵在充滿極限挑戰實戰環境中把手中武器裝備練到極致。

三是改進安全檢查督導機制。各級機關要進一步嚴實作風，對安全檢查組成人員嚴格把關，想要檢查指導他人首先自己要懂行，讓懂訓練、懂裝備、懂法規、懂科學的人員加入安全檢查督導隊伍中來，尤其加強具備實戰實訓經驗的來自一線、來自基層營連的人員。同時，要提高安全檢查督導的精準性，根據部隊任務特點、季節變換、環境轉換等動態，研判可能引發訓練安全事故的隱患苗頭，有針對性地展開安全檢查督導。要在抓好指導幫帶上下功夫，按照“管業務分管安全、管領域分管安全”的原則，檢查出的安全隱患和潛在問題要及時向受檢單位指出，幫助受檢單位改進和完善訓練安全管理機制方法；充分發揚民主，集智攻關，注重指導受檢單位發動參訓官兵總結提煉各專業安全經驗，調動基層官兵參與訓練安全工作的主動性和創造性，為訓練安全工作獻計獻策。要加強和改進訓練監察，健全訓練考核評估體系，發揮好督導落實和服務促進作用。

二、加強人力智力支持

新列裝部隊要搞好訓練安全管理，必須投入大量的教育資源和訓練資源，加強人力智力支持，打造一支能駕馭新裝備、懂得新戰法，實現人與武器裝備最佳結合的高素質隊伍，保證部隊快速形成戰斗力。

一是加強教育引導。要抓好訓練安全管理就必須做到學習在前、教育在先。基層各項建設與軍事訓練都要抓、都得硬，上到機關各部，下到基層官兵，為盡快形成戰斗力，在抓經常性基礎工作的同時，還要兼顧營區建設、新裝備的學習培訓及實裝實彈的檢驗訓練，官兵在時間緊、任務重、要求嚴又沒有經驗可循的情況下，身心易出現疲憊，思想狀況值得重視，訓練安全管理形勢不容樂觀。針對這些，要加強對安全管理法規和安全知識的學習，提高參訓官兵預防訓練安全事故的敏銳性和自覺性。各級管理者特別是主官要結合本單位人員的思想狀況、工作實際及戰斗力生成機理，經常開展訓練安全教育。在教育過程中，要把思想教育與法規知識傳授結合起來，既要講清訓練安全工作的重要性，更要傳授好預防訓練安全事故的法規知識，充分調動全體官兵做好訓練安全預防工作的積極性和主動性，營造人人防事故、事事講安全、群策又群防的良好局面，避免由于思想認識不高、安全意識不強、防范意識不夠等引發問題，使官兵樹牢“他人安全我有責，單位安全我盡責，我的安全我負責”的預防訓練安全事故意識。另外，還要積極傳播科學精神、普及科學知識，加強現代科技特別是軍事高技術知識學習，增強官兵科技認知力、創新力、運用力，借鑒云計算、大數據、人工智能等技術，聚焦“科技 ”“網絡 ”“智能 ”，引導官兵不斷提升運用新裝備的科學素養。探索并打造部隊安全文化，濃厚科學訓練、安全訓練氛圍，切實筑牢思想防線、厚實文化根基。

二是提升用裝水平。要注重理論學研，針對訓練中暴露出的“重操作輕理論、重經驗輕原理”等突出問題，對作戰裝備運行原理、整體結構、功能運用等基礎理論展開系統學習；抓好技能強化，依托模擬訓練器、教練裝備等訓練器材，將技能練熟練精，特別是針對實操人員，要成熟一個考核一個，為考核通過的操作手頒發證書，推行持證上崗，確保每名裝備實操手都通過廠家和教練員的考核和認證；規范教學組訓，常態落實教學分工、備課示教、教學責任等制度，按實戰化標準從難從嚴設置訓練內容，改變制式化組訓模式，臨時出任務、臨時出情況，錘煉部隊處置突發情況的能力。平時演訓中，組訓施訓前，要按規定組織安全風險分析研判，明確安全隱患易發點；組訓施訓中，把科學訓練與安全訓練結合起來、貫穿始終，督導官兵嚴格遵守訓練流程和操作規范，防止麻痹大意；組訓施訓后，要對安全風險和安全規定落實情況進行講評，引導大家筑牢安全防線。

三是強化安全技能培訓。各級要根據本單位訓練安全管理實際，充分運用軍地先進安全管控設施設備，結合軍事訓練開展情況，采取特情處置訓練、模擬仿真訓練、適應性訓練等組訓方法，大力推動和強化安全技能訓練，助力提高全體人員防范事故的能力和素質。廣泛開展安全防護、安全操作、應急避險、自救互救等方面安全技能培訓，讓安全技能訓練深入末端，進入訓練計劃、進入周表常態化組織，定期組織自身防護、自救互救、緊急避險等安全技能訓練考核，針對性開展進入極端場域和發生極端情況的應急處置演練，不斷提升官兵識險、化險、避險能力。讓官兵走出“舒適區”、突破“極限值”，練精技術基礎、練活戰術運用、練強打仗本領，以極限訓練應對極限挑戰。

四是提供及時有效的心理支撐。要提前針對戰場上未知應激源造成的應激反應開展心理教育，重點講清實戰環境下參戰個體可能遭遇哪些應激源，科學分析環境性、生理性、認知性、情感性應激源的特點和作用機理，清楚闡述不同應激源可能造成哪些方面的心理影響等，幫助官兵理解戰場上可能出現的心理正常反應，從而更好地適應實戰環境。鼓勵參訓官兵積累和分享“沉浸式”實戰經驗，讓未參訓或少參訓官兵盡可能分享到身臨其境參與整個任務過程的體驗，更好地感知即將作戰的戰場原貌、理解制勝機理、強化戰斗意志，從而增強對新裝備的操控感和對戰斗的取勝欲。

三、持續深入實踐探索

戰斗力的形成、鞏固和提高離不開軍事訓練和軍事演習的戰爭預實踐，必須通過大型軍事演訓的籌劃設計、導演導調、裁決評估等實踐探索，進一步認識和把握戰斗力的生成規律，同時掌握訓練安全管理的特點和規律。

一是鼓勵一線實踐探索。要鼓勵一線官兵勇于探索、集智摸索新裝備的技術性能、戰斗潛能、操作技能和戰法訓法，在實戰化演訓中驗證性能、提升技能、總結創新，活學活用、真打實備，把經驗提煉成教案細則、操作手冊，避免由于一線專業人員和操作員轉崗、轉業或退伍，導致經驗積累的流失與單位整體作戰水平的波動斷層。比如，操作手可由長期堅守在各類訓練備戰一線崗位、具備豐富實踐經驗的軍官和軍士來編寫，其內容更鮮活可讀，更有利于新列裝部隊的專業學習與傳幫帶。

二是創新聯動分享機制。從大視野、大境界、大利益觀出發，通過“聯”的手段、搭建“合”的平臺，唱“訓練”大戲，形成一線部隊、訓練基地與院校、科研機構聯合組訓、聯合研究、聯合攻關的新格局。讓科研院所對新裝備、新戰法的論證試驗通過課題方式融入部隊訓練，實現部隊實戰化訓練與科研院所研究設想的有機融合。加強同類型武器裝備列裝部隊訓練備戰經驗的交流與共享，讓一線官兵總結出的實戰實訓經驗及風險要點得到學習和分享，避免同樣原因翻版第二次事故。

三是弘揚創新文化。完善有利于釋放創新潛力、激發創新活力的制度機制，營造勇于創新、鼓勵成功、寬容失敗的創新氛圍，把官兵創新活力充分激發出來。在我軍歷史上，著名的王克勤運動、郭興福教學法等都是普通官兵創造的。近些年來，部隊涌現出一大批技術能手、業務尖子、崗位標兵，他們活躍在各條戰線，成為我軍創新發展的生力軍。各級要尊重官兵主體地位，特別是篩選并培養出一批有潛力、能創新、甘奉獻的軍士教員，并為他們提供條件、創造平臺，讓“三大互助”“兵教兵”的優良傳統發揚光大，進一步發揮官兵首創精神，激勵大家爭當創新的推動者和實踐者。