PISA測試表現(xiàn)卓越愛沙尼亞教育“牛”在哪？

在2022年國際學(xué)生評估項目（PISA）中，愛沙尼亞學(xué)生的知識和技能表現(xiàn)在歐洲地區(qū)名列前茅：其數(shù)學(xué)成績和科學(xué)成績名列第一，閱讀成績位列第二。與此同時，有研究表明：大多數(shù)愛沙尼亞學(xué)生對自己的生活感到滿意。他們的生活滿意度評分（滿分10分，平均6.91分）高于經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD，簡稱“經(jīng)合組織”）的平均水平（6.75分）。在一個允許多樣化追求和強調(diào)快樂學(xué)習(xí)的社會中，愛沙尼亞學(xué)生卻意外地取得了卓越的學(xué)業(yè)成就，其教育究竟有何獨到之處呢？

追求公平與包容

愛沙尼亞特別注重教育的包容性和公平性，確保學(xué)生無論背景如何，都能平等地享受優(yōu)質(zhì)教育。PISA測試結(jié)果公布后，愛沙尼亞教育與研究部部長克里斯蒂娜·卡拉斯（Kristina Kallas）表示：“這意味著我們的教師在課堂上對所有的孩子都給予了平等的關(guān)注。我們不僅在最有能力的孩子身上取得了世界領(lǐng)先的成績，而且在所有孩子身上都取得了高于平均水平的成績。”

在愛沙尼亞，中小學(xué)階段的教育是免費的，除非父母為孩子選擇私立學(xué)校。這種免費服務(wù)涵蓋午餐、教科書、學(xué)校交通等。對于生活在偏遠(yuǎn)地區(qū)的貧困學(xué)生，政府甚至?xí)谏鐣ぷ髡咄扑]和家長同意的情況下，為其提供免費宿舍。此外，學(xué)生在需要時還會獲得其他支持服務(wù)。例如，許多學(xué)生在課程結(jié)束后會留在學(xué)校，在教師的監(jiān)督下做作業(yè)或參加體育、藝術(shù)、計算機類的課外活動——這些活動通常是免費的，由學(xué)校提供。

愛沙尼亞的教育支助系統(tǒng)分為兩個層次：學(xué)校每天或每周會為學(xué)生提供言語治療、心理咨詢等服務(wù)；當(dāng)學(xué)校的支持不足以滿足學(xué)生的需求時，家長和教師可以到Rajaleidja網(wǎng)絡(luò)中心對孩子進行徹底的評估，征求具體的教育建議。Rajaleidja網(wǎng)絡(luò)中心遍布全國，由國家運營。中心有不同領(lǐng)域的專家，他們以團隊的形式工作，共同致力于幫助所有孩子取得個人最佳成績、實現(xiàn)最大程度的發(fā)展。

由此可見，愛沙尼亞在縮小不同社會經(jīng)濟背景的學(xué)生與其所獲得的教育之間的差距方面，做了很多工作。愛沙尼亞的學(xué)校設(shè)法補償了兒童在家中未得到的東西，使得來自弱勢家庭的學(xué)生能夠取得較高的成績。這證明了學(xué)校系統(tǒng)能夠促進社會流動，關(guān)心和發(fā)展每個人的潛力。總的來說，愛沙尼亞的教育公平是通過一種復(fù)雜的方法促成的：對家庭的社會援助、一個具有挑戰(zhàn)性的學(xué)習(xí)環(huán)境、支持學(xué)生的特殊需求，并使所有學(xué)生的興趣教育成為可能——而這一切，都不依賴于家庭的物質(zhì)財富。

賦予教師自主權(quán)

愛沙尼亞學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師有很大的自主權(quán)。

在經(jīng)合組織的教師教學(xué)國際調(diào)查（TALIS）中，93%的愛沙尼亞教師報告說他們有權(quán)決定課程內(nèi)容——經(jīng)合組織國家和參與TALIS調(diào)查的經(jīng)濟體在此方面的平均比例為84%。根據(jù)學(xué)者Peter Mehisto的研究，愛沙尼亞高度重視教師的自主權(quán)，允許教師做出近60%的關(guān)鍵決策，比如設(shè)計課程、選擇教材和教學(xué)方法。在學(xué)校里，一位數(shù)學(xué)老師可能會使用一本特定的教科書，而同年級的另一位數(shù)學(xué)老師可能根本不用那本書。

TALIS調(diào)查還反映了教師在制定學(xué)校愿景和目標(biāo)方面的發(fā)言權(quán)，這兩者都是教師領(lǐng)導(dǎo)力的重要組成部分。83%的愛沙尼亞校長報告說，他們的教師對與學(xué)校政策、課程和教學(xué)有關(guān)的大部分任務(wù)負(fù)有重大責(zé)任——這一數(shù)據(jù)高于經(jīng)合組織42%的平均水平。這意味著教師和學(xué)校合作承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，共同決定如何準(zhǔn)確地達到國家設(shè)定的學(xué)習(xí)目標(biāo)。其中，教師在如何設(shè)計課程方面有相對較高的自由度。愛沙尼亞的國家課程相當(dāng)廣泛，不是根據(jù)“學(xué)校和年級”而是根據(jù)“教育水平”來設(shè)定的。這樣的設(shè)計，賦予了學(xué)校更大的自主權(quán)，使得學(xué)校可以基于學(xué)生的需要和自身的環(huán)境來組織教學(xué)。在漸進式的課程改革實施過程中，對教師的高度信任，是提高教學(xué)質(zhì)量的一個重要推動因素。

高度重視數(shù)字化

數(shù)字創(chuàng)新是愛沙尼亞教育的基石。學(xué)校利用先進技術(shù)為學(xué)生適應(yīng)數(shù)字化未來做了充分的準(zhǔn)備，同時為提高教育質(zhì)量作出了重大貢獻。愛沙尼亞實施了多種旨在促進教育系統(tǒng)的數(shù)字化和提高師生數(shù)字技能的戰(zhàn)略措施。其中，超過80%的學(xué)校使用“數(shù)鏡”（Digital Mirror）來衡量學(xué)校的數(shù)字化成熟度。這一產(chǎn)品包括15個指標(biāo)，分布在教學(xué)創(chuàng)新、變革管理和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施3個領(lǐng)域，每一個指標(biāo)都以“交換、豐富、提升、拓展、賦能”5個等級進行評估。教師和學(xué)生的數(shù)字能力是Digital Mirror衡量學(xué)校數(shù)字成熟度的一個重要指標(biāo)。2004年以來，愛沙尼亞教育信息系統(tǒng)（Eesti Hariduse Infosüsteem， EHIS）數(shù)據(jù)庫收集了關(guān)于學(xué)生、學(xué)校、教材、考試、課程和教職員工的數(shù)據(jù)。EHIS是一個基于個人身份的數(shù)據(jù)庫，這意味著每個人都注冊了個人識別號碼。與學(xué)習(xí)相關(guān)的所有事件，例如成績和證書，都存儲在EHIS中。這種以個體為基礎(chǔ)的方法，允許以時間為線索跟蹤每個學(xué)生的發(fā)展軌跡。該數(shù)據(jù)庫由愛沙尼亞教育和研究部進行管理。在線平臺“教育之眼”（愛沙尼亞語中稱為 HaridusSilm）向公眾提供匯總數(shù)據(jù)。基于這些信息，公民可以做出關(guān)于自己或子女教育路徑的明智決策。

注重學(xué)生福祉

愛沙尼亞并沒有為了追求更好的學(xué)習(xí)成績而犧牲學(xué)生的生活質(zhì)量。作為一個高績效、高幸福感的國家，愛沙尼亞始終將學(xué)生福祉置于國家政策的高優(yōu)先級事項中。愛沙尼亞的教育系統(tǒng)努力消除任何會破壞上學(xué)樂趣的因素。即使是九年級的學(xué)生，每周也只有32節(jié)課。一年級學(xué)生不布置家庭作業(yè)，基礎(chǔ)學(xué)校（1—9年級）每周最多考試三次。

在教育中強調(diào)幸福感反映了愛沙尼亞的社會價值觀。愛沙尼亞擁有一整套兒童可以參與的興趣學(xué)校和青年工作系統(tǒng)（蘇聯(lián)體制的遺產(chǎn)）。學(xué)生們從市政當(dāng)局獲得資助，每周至少參加一次課外活動，以成為“具有良好應(yīng)對技能的社會成員”，并“享受從事興趣的樂趣”。興趣學(xué)校為學(xué)生提供體育、科技、文化、自然、音樂或其他藝術(shù)方面的指導(dǎo)和活動。和愛沙尼亞的幼兒園一樣，興趣學(xué)校可以是私人經(jīng)營，也可以由學(xué)校或其他組織經(jīng)營。在興趣學(xué)校，教育工作者，通常是大學(xué)生或其他在某一特定領(lǐng)域有專長的人，每周與一群學(xué)生一起工作。例如，在一所業(yè)余學(xué)校里，附近一所大學(xué)的物理學(xué)家和天文學(xué)家開設(shè)了一門課程，學(xué)生們參與了一顆最終發(fā)射到太空的衛(wèi)星的開發(fā)過程。

愛沙尼亞學(xué)校的課程也非常豐富。學(xué)校將“學(xué)生應(yīng)該擁有廣闊的世界觀”視為課程設(shè)置的前提，除了語言、數(shù)學(xué)和科學(xué)以外，許多學(xué)校從一年級開始就教授編程和機器人技術(shù)。同時，還設(shè)置了音樂、藝術(shù)和體育等創(chuàng)意科目，要求所有學(xué)生都必須學(xué)習(xí)。在體育課上，學(xué)校可以選擇帶領(lǐng)所有學(xué)生跳舞或在有雪的情況下去森林滑雪。另外，所有學(xué)校都設(shè)有通用技術(shù)課，教孩子們?nèi)绾卧谠O(shè)備齊全的廚房里做飯、織襪子或體驗?zāi)竟ぁǔＴ谀信旌系男〗M中安排學(xué)習(xí)這些實用技能。以“制作一道菜”為例，這是一個典型的集體項目，在具體目標(biāo)的導(dǎo)向下，每個人負(fù)責(zé)特定的食材，并在準(zhǔn)備過程中貢獻自己的一份力量，其中涉及解決問題的多方面技能。

有效的教育在傳統(tǒng)與創(chuàng)新、嚴(yán)格與自由、團體與個體之間保持著微妙的平衡。盡管愛沙尼亞的學(xué)校可能稍顯傳統(tǒng)，但對認(rèn)知技能和軟技能的發(fā)展都非常重視。各級教育管理部門一致認(rèn)為：學(xué)校應(yīng)該是一個讓學(xué)生感到安全和快樂、受到挑戰(zhàn)，并激勵他們成為未來合格公民的地方。而事實上，對社會情感、行為和各種技能的關(guān)注，不僅提升了愛沙尼亞的教育質(zhì)量，而且?guī)椭鷮W(xué)生掌握了PISA所衡量的技能，促使他們?nèi)〉昧烁咚降膶W(xué)業(yè)成功。

（作者系杭州師范大學(xué)外國語學(xué)院講師、杭州師范大學(xué)環(huán)波羅的海研究中心研究員）