基于資源池優化利用的配網物資供應模式研究

摘要：當前，電網企業基層單位物資管理面臨業務數量多、項目分散、工期緊、計劃不同步等問題，對物資供應的快速、精準反應提出了巨大挑戰。本文分析了當前物資管理的特點和存在的問題，通過 “完善需求匹配策略”“加強資源的統籌管控”“創新庫存管理模式”和 “建立工程物資敏捷供應機制”四大舉措，提出建立物資資源池優化利用機制，以提高需求匹配的合理性，縮短物資供應周期，實現資源統籌管理，提高物資供應的穩定性，為基層單位提高物資管理水平提供了可推廣經驗。

關鍵詞：配網物資供應；物資資源池；資源池優化利用；物資敏捷供應

一、背景

2020年10月，黨的十九屆五中全會提出，“十四五”時期經濟社會發展要以推動高質量發展為核心。國家重大戰略實施，能源電力結構的調整與布局的優化等形勢變化，智慧物流、敏捷物流等新技術的發展，也對電力系統的發展提出了新的要求和任務。[1]在此背景下，國網公司把 “深化供應體制機制、企業戰略”作為指導，將 “改革和創新驅動、安全和穩定”作為根本，進一步加強主責主業，加強綠色發展，加強行業協同、制度完善、風險防范，堅持 “人民電業為人民”的企業宗旨，堅持高質量發展，確保2025年基本建成具有中國特色、國際領先的能源互聯網企業。

隨著社會和經濟的持續發展，電網基建、維修和技改等業務量迅速增加。與此同時，業務需求可預見性降低，業務量波峰波谷明顯，項目工期更為緊迫，建設地點更加分散。此外，在內部管理方面，項目的審批和下達時常與電網企業的整體計劃不同步。這些變化都對電網物資管理提出了更高的要求。

二、理論研究

（一）快速響應理論

快速響應理論 （Quick Response，QR）旨在通過減少生產和分銷的時間來響應市場需求的變化。快速響應的核心是把時間作為提升企業競爭力的重要戰略資源，對企業的所有相關方和相關環節展開時間管理。之所以快速響應，是為了縮短從原材料到產品再到銷售完成的時間，降低總體庫存，最大限度地提高供應鏈的流轉效率。

實現快速響應的意義在于，降低供應鏈的總成本，提高零售商的銷售能力和制造商的獲利能力，提高顧客服務水平。快速響應理論的方法是通過需求預測與實時調整、信息共享平臺、靈活調度機制等方式，提高物資管理的響應速度和靈活性，滿足項目對物資供應的緊急需求，提高整體運營效率。

（二）資源整合和優化配置理念

資源整合和優化配置理念源于資源基礎理論 （Resource-Based View，RBV），其主要觀點是通過充分融合與最優分配內外資源，以增強企業的競爭力和運行效率。在供應鏈管理領域，該理念有助于幫助提升供應鏈的總體性能和競爭優勢。通過整合企業現有資源，并將資源配置的觸角從企業內部延伸到外部，從供應鏈的某個公司拓展到上下游，最終從單一節點擴展到整個供應網絡。企業采用資源整合和優化配置理念，可以強化供需匹配的準確性，全方位提升物資供應的資源整合效能，確保物資供應快速、精準、高效，同時避免資源的浪費。

三、現狀與問題

（一）配網項目特征

在電網建設的高速發展之下，工程施工的時間周期正在快速縮短，必須建立能快速反應的物資供應體系。配電網絡項目具有明顯的 “短平快”的特點，具體表現在以下幾個方面：大量規模較小的項目；項目分布范圍廣，地理位置多樣；施工時間緊、期限短、受季節因素影響大；需求變化大、防災保障需求高、計劃性差，與此同時，相關的物資標準化和典型設計相對主網工程來說尚未完善。[2]結果就是導致物料種類多樣化、需求集群化，且對應答速度要求極高。配電網絡工程的物資供應顯著地表現為需求導向型，這種即時觸發服務響應能有效應對物資供應中的不確定性。

（二）物流管理現狀

當前，電網企業在物流管理方面存在一些管理痛點。一是物流網絡復雜，電網企業物流體系涉及多個層級，包括總部、區域中心和基層單位，各層級之間協調難度大。同時，物流配送網絡覆蓋廣泛，涉及城市和農村的各個地區，配送路徑復雜。二是物流資源分散，物流資源在不同區域之間配置不均衡。三是信息化水平參差不齊，部分基層單位的信息化水平較低，仍依賴手工操作，導致信息傳遞速度慢、準確性差。四是物流服務水平參差不齊，部分供應商服務質量難以保障，影響物資供應的穩定性；在突發情況下，部分供應商物流響應速度慢，影響物資的及時供應。五是部門間協同不足，物流管理涉及采購、倉儲、運輸等多個部門，部門間協調困難，與供應商、承運商等供應鏈各環節的協同不足，導致供應鏈整體效率不高。

（三）存在問題

1.管理分散，缺乏整合

當前國網體系的物資管理采用基于項目的分散管理模式，導致形成了供需雙方多點對多點、供給網絡復雜零散的局面。在不同專業部門、需求單位和項目歸屬的影響下，物資的計劃、調配和使用受到了項目和單位壁壘的限制，信息流通受阻，物資難以統籌管控。

2.協同度不足，流程周期長

目前，物資采購審批周期長，難以根據項目需求靈活調整，各節點角色之間未能實現快速有效的溝通協作。因此，有必要進一步加強整個供應鏈的統籌、過程管控和專業協作，提升物資供應控制和資源協調能力。

3.供需矛盾日益突出

隨著物流管理向集中化方向發展，一些具有特定需求特征的物資不再適合傳統的分散采購模式，導致物資供應效率下降。此外，工程建設所需材料數量大、種類繁多，加上項目節點控制要求越來越嚴格，對快速準確的響應時間提出了更高的要求，加劇了一些材料供需關系中的沖突。

四、優化策略

運用快速響應型供應鏈理論，結合資源整合理念，公司探索構建快速響應的物資供應體系，為進一步提高電力企業物資管理水平、提升電力物資的敏捷供應能力提供指導。通過完善需求匹配、預測模型，強化資源池各項資源的統籌管控，優化庫管模式，活用專業存儲區物資管理渠道等方式，建立敏捷物資供應模式，實現針對不同類型、不同需求特性的物資需求，高效、準確地輸出相適應的物資供應和管理策略。

（一）完善需求匹配策略，提高需求匹配合理性

需求匹配的準確性、合理性對于協議庫存執行效果具有關鍵性影響。由于配網項目建設單位的特殊性，傾向于同一項目下，同類物料最好選用同一供應商供貨，可大幅提高項目建設與管理效率。通過建立需求預測模型，提前了解未來的物資需求，對未來項目物資進行精準預測。[3]

建立實時監控和靈活調整機制，確保需求變化能夠被及時發現和響應。運用物聯網技術和實時數據監控系統，隨時監控物資的使用情況和庫存水平，根據實際需求變化及時調整采購和配送計劃，避免物資積壓或短缺。

（二）調整需求管理重心，實現資源的統籌管控

為提高應對此類配網項目需求影響的能力，需要調整管理重心，將全部框架協議的可執行余量視為一類整體，在出現臨時需求時，從公司層面提高統籌安排可用協議庫存物資的能力。重點強化倉儲資源配置利用，加強實物資源管理能力，高效發揮現有倉儲效能，根據不同類型的項目特征，靈活配置、調用資源，高效保障項目物資尤其是頻繁使用的零星物資的供應。[4]

實現動態資源配置，通過信息技術手段，對物資需求進行實時監控和分析，及時發現和響應需求變化，確保物資供應的及時性和準確性。實時監控物資的使用情況和庫存水平，及時發現需求變化。[5]

（三）創新庫存管理模式，設置安全庫存線，提高周轉率

優化庫存管理是提高電網企業物資供應效率、降低成本和保障供應鏈穩定的重要環節。根據物資的需求波動和供應周期，設定合理的安全庫存量，實現庫存水平的合理控制，避免物資積壓和短缺，提升整體物資管理的效率和效益。[6]

通過優化庫存周轉率，可以提高物資利用率并降低庫存成本。定期對庫存周轉情況進行分析，發現和解決庫存周轉中的問題，提高庫存管理效率。針對快速周轉物資，采取快速響應和靈活調配策略，確保快速周轉物資供應的即時性和準確性。

2j/H8j1ViRAGkRJd+1lvSA==（四）固化先進管理實踐，建立工程物資敏捷供應機制

電力配網工程物資主要采用 （項目采購）協議庫存和庫供方式，實現敏捷響應模式的實施，其快速響應的關鍵舉措主要有 “策略制定、需求預測和執行預警、關鍵相關方協同運作機制”等。通過將方法固定為流程，建立工程物資敏捷供應機制。

構建供應鏈快速響應機制。通過實時監控系統，及時發現需求變化和供應鏈異常，建立靈活的調度機制，根據需求變化和實際情況，迅速調整物資的采購、庫存和配送計劃。制定詳細的應急預案，確保在突發事件和緊急情況下，能夠迅速響應和處理，確保物資供應的連續性和穩定性。

提高供應商管理與協同。建立全面的供應商評估體系，從資質、信譽、交貨能力、質量控制等多個維度對供應商進行評估，選擇優質供應商。與優質供應商建立長期穩定的合作關系，建立與供應商的信息共享和溝通機制，通過供應鏈各環節之間的信息共享、協調作業，確保供應商能夠及時了解需求變化和供應鏈狀態，實現整體供應鏈的優化和高效運作。[7]

五、某電網企業“物資等工程”管理實踐

某電網企業承擔212.34平方公里的供電保障職能，管轄區域擁有110千伏變電站2座，35千伏變電站7座。由于體量較小，公司的工程項目主要以配網項目為主，項目周期短，需求易集中。項目總量少，物資項目間周轉難、利庫難。同時，物料類型較為固定。因此，對于物資供應的即時性、可控性要求較高。

然而，在配網項目中，經常出現項目施工時間緊、物資不能及時到貨等問題。由于當前物資供應審批流程固定，未根據配網項目的特征設置專用流程，導致10千伏配網項目通常要等待較長的審批過程，甚至長達1-2個月，極大壓縮了施工時間，導致工程進度、工程質量難以保證。另外，由于當地沒有實體倉庫，導致無法通過普通倉庫下單的方式來及時獲取物資。

G/HBjuiGtjUQSP0Wtdbr/g==為解決配網物資快速響應問題，公司建設部組建管理提升研究團隊，圍繞 “配網項目資源池優化利用”設定項目目標，明確項目范圍，制定提升策略。通過分析項目流程圖，統計每個環節花費的時間，使用評價測量工具、魚骨圖等，識別分析缺陷根源，發現影響項目物資及時到位的主要原因。由于審批流程、信息化系統等難以短期調整，建設部靈活運用現存機制，強化資源池利用，使用基層單位專用儲存區的渠道，縮短下單供貨流程，快速調取配網項目所需物資。

充分發揮專用儲存區的蓄水池優勢，不斷擴大庫供物料范圍，公司試點建設物資資源池。根據已完成可研批復的配網項目和近三年的典型物資使用情況，以三個月為周轉目標，開展典型物資需求預測。通過儲存區庫位提前下單，為供應商生產制造預留了充足的時間，在確保供應的同時又保障了產品質量，構建出一種 “物資等工程”的新模式。

專用儲存區是某電網企業物資部為進一步強化供電公司實物資源管理能力，高效發揮現有倉儲資源效能，有力保障零星電纜等配網物資供應而設立的場地，可進一步提升公司倉儲資源利用效能，強化供電公司的實物資源管理能力，進一步提升配網工程物資供應速度及竣工結算效率，提升物資供應速度，特別是低壓營配業務物資、計量類物資、水泥桿等零星物資的快速供應。后續，該企業將結合智能倉庫的建設，進一步加快轄區內配網工程物資供應速度及應急物資響應能力，推進物資倉儲管理向數字化、智能化、綠色低碳化轉型升級。

六、結束語

本研究旨在探討電網基層單位配網項目物資供應的優化利用問題。通過分析當前業務與物流管理狀況，筆者發現，配網項目面臨著工程數量激增、工期緊迫、地點分散等挑戰，存在集約化程度不足、協同度不足等問題。在這一背景下，筆者引入了快速響應理論和資源整合優化配置理念，提出了優化策略，通過四大優化策略，構建快速響應的物資供應體系。

在實踐案例方面，筆者以某電網企業單位為例，通過建立專用儲存區渠道，靈活運用現有機制，成功縮短了項目的供貨周期，同時，還提升了竣工結算效率。通過實踐案例，我們建立了配網工程物資敏捷響應機制，實現了小型項目敏捷響應，強化了倉儲資源的有效利用，提升了全鏈路資源利用效率、協同效率、運轉效率。

綜合而言，本研究對基層電力企業提高物資管理水平、提升物資快速響應能力進行了有效探索，為電力企業在當前復雜的市場環境中更好地應對挑戰提供了有益的思路和經驗。

參考文獻：

[1] 趙恒.提升電網企業物流效率的策略研究[J].物流工程與管理，2019，41（08）：83-86.

[2] 楊硯硯，陸爽，胡永煥.電力配網物資供應快速響應機制建設[J].經營與管理，2015（03）：67-70.

[3] 李士雷，皮海營.基于協議庫存采購方式的配網物資需求管理提升實踐[J].企業管理，2017（S2）：282-283.

[4] 曹錦暉，羅挺，許強唯.市級供電企業業擴項目物資供應管理的優化措施探討[J].企業改革與管理，2023（24）：165-167.

[5] 李斌.構建物資信息資源池創新運營物資供應模式[J].鐵路采購與物流，2019，14（01）：44-46.

[6] 張國英，許永超，李玲.基于供應鏈智慧運營的精益庫存管理體系的構建與實施：國網冀北電力有限公司物資分公司[C]//2021年中國倉儲配送行業發展報告（藍皮書）.[出版者不詳]，2021：16.

[7] 胡德見，葉海燕，馬俊，等.社會救災物資儲備庫資源池策略研究[J].中國物流與采購，2023（01）：57-58.