共同富裕視域下城鄉融合發展的邏輯與路徑探究

摘要：城鄉關系問題一直是國家治理的關鍵問題。新時代我們在完成脫貧工作后要向實現共同富裕的長遠目標而奮斗。實現共同富裕的難點、重點則在農業農村農民。推進鄉村振興，要以問題為導向，以發展為主題，實施城鄉融合發展戰略，提高農業現代化水平，緩和農村與城市之間結構壁壘，實現農民的全面發展，達到夯實脫貧攻堅的成果，推動實現共同富裕這一遠景目標的戰略要求。

關鍵詞：共同富裕；城鄉融合發展；鄉村振興

治國有常，而利民為本。黨的十九大報告首次提出實施鄉村振興戰略，自此，《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》對鄉村振興戰略進行了全面布局，鄉村振興是新時代我國發展的重要舉措，而城鄉融合發展是推動鄉村振興的重要手段。

1 共同富裕視域下城鄉融合發展的理論邏輯

馬克思主義作為我國立黨立國的指導思想，習近平新時代中國特色社會主義思想開辟了馬克思主義中國化時代化新境界，為我國城鄉發展提供了理論根據。在繼承和創新馬克思恩格斯理論的基礎上，我國城鄉發展理論得以不斷深化。

馬克思恩格斯在《德意志意識形態》一文中闡述了城鄉關系的歷史演變。他們認為，私有制的產生導致了城鄉之間的對立。馬克思、恩格斯揭示了資本主義社會中分配的弊端。他們指出，資本主義社會的分配將“勞動”作為一種“死物”，掩蓋了資本主義的剝削本質[1]。在社會主義社會，我們應該根據對生產資料的所有權進行公平的分配。因此，在城鄉融合發展過程中，我們需要優化分配制度，強調分配環節的公平正義，使生產資料和基礎服務惠及全體人民。馬克思恩格斯強調，消除城鄉對立的關鍵在人。人是社會歷史的主體，應該實現城鄉之間的跨越式發展。然而，當前城鄉之間存在壁壘，人員流通不對等，這導致鄉村發展面臨困境。因此，推進城鄉一體化發展，打破二者之間的藩籬，是十分必要的。

馬克思主義的城鄉發展理論為我國城鄉發展提供了理論指導。我們需要繼續深入研究和實踐這一理論，以推動我國城鄉發展的繁榮與和諧。

2 共同富裕視域下城鄉融合發展的歷史邏輯

我黨百年奮斗史就是不斷探索城鄉關系的歷史。1923年，黨的三大召開，會議通過了《農民歷史問題決議案》，明確提出“把工農勞動者和士兵組織起來”強調了農民對國民革命運動的重要性[2]。到了

1928年，毛澤東在《中國的紅色政權為什么能夠存在》和《井岡山的斗爭》這兩篇著作中，進一步提出了“工農武裝割據”的思想[3]。這一思想實質上確立了以農村為戰略中心的新型城鄉關系。

新中國成立前夕，隨著城市的日益擴展，黨的工作重心悄然從農村轉向了城市。為了構建城鄉新格局，1949年9月，中國人民政治協商會議審議并通過了《共同綱領》，其中明確將“城鄉互助”作為推動國家全面發展的關鍵一環，這深刻反映了黨和政府對城鄉協調發展重要性的深刻洞察[4]。

1978年12月，具有劃時代意義的十一屆三中全會隆重召開，會上，《中共中央關于加快農業發展若干問題的決定（草案）》獲得審議通過，這一決定充分體現了黨對農業發展的高度重視，并明確樹立了“集中力量促進農業發展”的戰略目標[5]。為實現這一目標，會議決定推行家庭聯產承包責任制這一創新性制度，極大地激發了農村的生產潛能。同時，鄧小平同志以其深邃的洞察力，提出了恢復農業發展、促進城鄉友好互動、以工業反哺農業的發展模式，為緩解城鄉發展矛盾提供了明確的方向。

面對城鄉發展不平衡的嚴峻挑戰，江澤民和胡錦濤同志進一步提出了“統籌城鄉發展”的重大戰略，并將其作為全面建設小康社會的關鍵一環。自2012年黨的十八大以來，中國共產黨高度重視城鄉發展的一體化，明確提出要構建以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系。這一理念在2013年

的十八屆三中全會上得到了進一步的深化和強化，旨在確保廣大農民能夠平等地參與現代化進程，并共享現代化的發展成果。2017年，習近平總書記在黨的十九大將這一理念提升至國家戰略的高度，明確提出了實施鄉村振興戰略建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的重大決策部署。這標志著我國的城鄉關系從政策性調整階段邁入了戰略性調整和制度性構建的新階段，充分顯示了我黨對城鄉融合發展的堅定決心和高度重視。2020年12月，黨的十六屆五中全會再次重申了全面實施鄉村振興戰略的重要性，并強調要通過強化以工補農、以城帶鄉的方式，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展和共同繁榮的新型工農城鄉關系，以加快農業農村的現代化進程。實施鄉村振興戰略不僅體現了中國共產黨將鄉村與城市置于同等重要地位的戰略考量，更是堅持農業農村優先發展，推動農業現代化與農村現代化同步規劃、協同推進的重要舉措。

3 共同富裕視域下城鄉融合發展的價值邏輯

3.1 城鄉融合發展是推動鄉村振興的路徑選擇

習近平總書記指出：在促進共同富裕過程中，低收入群體是需要重點幫扶保障的人群，農村是任務最艱巨最繁重的地區[6]。在現代化建設中，由于發展重點長期偏向城市，城市因其強大的吸引力匯聚了大量的人力、物力和財力，進而產生了顯著的虹吸效應。然而，這一現象也帶來了鄉村人口老齡化、人才流失以及產業衰弱等問題，使得城鄉差距進一步拉大。

為應對這一挑戰，黨的十九大提出了城鄉融合發展的新策略。該策略的核心在于通過鄉村振興戰略，促進城鄉人才的雙向流動，優化鄉村產業結構，并激發鄉村發展的內在潛力。這一戰略的實施，不僅為鄉村振興注入了新的動力，也為縮小城鄉差距提供了有力的社會和經濟支撐。隨著我國交通基礎設施的不斷完善，城鄉之間的連接性得到了顯著提升。然而，當前許多大型交通設施仍主要服務于城市間的聯系，城鄉之間、村村之間的連通性尚待加強。因此，我們應重視并加強城鄉間交通基礎設施的互聯互通建設，構建一個集智能化、信息化、立體化、現代化于一體的便捷城鄉綜合交通運輸體系，以促進城鄉一體化和融合發展的進程。

有鑒于此，實現鄉村振興的重要路徑之一便是推動城鄉融合發展。它不僅能夠為鄉村振興提供必要的資源和動力，還能夠通過鄉村振興為自身創造更加有利的發展條件。二者相輔相成，共同推動中國特色社會主義事業的全面發展。

3.2 城鄉融合發展是提高國家現代化水平的現實需要

實施鄉村振興戰略在全面建設社會主義現代化國家進程中具有舉足輕重的地位，它深刻影響著農業農村的發展，更關乎國家整體現代化建設的步伐。因此，我們必須將鄉村振興視為一項具有深遠影響的全局性、歷史性任務，并堅定不移地加以推進。習近平總書記以高瞻遠矚的戰略眼光指出：“實施鄉村振興戰略，對全面建設社會主義現代化國家具有關鍵性意義。[7]”隨著農民對美好生活的渴望日益增強，解決城鄉發展失衡、農村發展不充分的問題變得迫在眉睫。這不僅是提升農民生活質量的必由之路，更是實現社會公平、正義與共享繁榮的內在要求。通過優化城鄉資源配置、實現優勢互補，我們能夠切實加強農業農村的薄弱環節，加快其現代化步伐，從而推動整個社會的全面進步。同時，習近平總書記深刻闡明了當前我國社會現代化建設的核心任務——即大力推進鄉村振興，促進農業農村的高質量發展，持續提升農民的收入水平，全面改善農業農村的整體發展狀況。城鄉融合發展的戰略舉措正助力我們找出當前農業發展的關鍵領域以及薄弱環節，補齊農業發展領域的短板項目，努力實現社會主義現代化。這是一場關乎國家民生大計、影響千秋偉業的深刻變革。我們正以昂揚的姿態，邁向更加光明的未來。

3.3 城鄉融合發展是實現共同富裕的必由之路

習近平總書記指出：“必須看到，全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。[8]”共同富裕作為社會主義的本質要求，其核心在于追求社會資源的公正分配與經濟的均衡進步。為實現此宏偉目標，城鄉融合發展策略顯得尤為重要。通過深入推進城鄉融合，我們不僅能夠促進各地區之間的和諧與平衡發展，進而為農民開辟更多樣化的收入渠道，更能加強多方之間的協作與合力，推動生產要素的自由流動，最終實現基礎公共服務的普遍均等。

城鄉融合發展戰略不僅引領著農業農村農民走向共同繁榮，更與我國當前社會主要矛盾的解決息息相關。它旨在縮減城鄉、地域以及收入分配層面的鴻溝，以響應民眾對優質生活的殷切期盼，進而助推經濟社會的穩健與長遠發展。考慮到我國廣闊的鄉村地域和眾多的農村人口，實現農民農村的共富無疑是全民共富的重要組成部分。面對當前城鄉發展的顯著不平衡，我們認識到鄉村地區所蘊含的深厚潛力和希望。因此，高質量推進鄉村振興戰略勢在必行，以攻克發展不均衡、不充分的難題。通過高效推進鄉村振興，加速城鄉間的融合進程，我們可以有效促進各區域的和諧與平衡發展，為農民創造更加多元的收入機會，確保基礎服務的普遍享有，進而推動共同富裕的逐步實現，以滿足廣大民眾對高品質生活的持續追求。這不僅是對社會主義共同富裕原則的深刻踐行，也是符合我國當前發展階段需求的戰略選擇。

4 城鄉融合發展的現實路徑探究

新時代社會主義建設的新階段，“三農”工作的重點就是抓鄉村振興。要持續深化鄉村領域改革，釋放鄉村發展的活力，不斷縮小城鄉差距，讓農民享有更多發展的機會，扎實推動農民農村共同富裕。

4.1 堅持黨對鄉村振興的集中統一領導

在推進農村發展與實現鄉村振興的歷史進程中，農村基層黨組織扮演著至關重要的角色。毛澤東同志曾指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，這一論斷在多個歷史時期被重申和強調，表明干部的選拔和培養是黨的工作中的關鍵環節。在推進鄉村振興的進程中，強化鄉村人才隊伍的引領作用，并健全鄉村振興工作的責任機制，是驅動鄉村發展的關鍵舉措。為了系統性地加強黨組織建設并加速鄉村振興發展步伐，持續提升鄉村黨組織的政治導向力是關鍵所在，以及增強基層黨員干部的責任感與服務意識。這要求我們深入群眾，以實際行動真誠服務，促使鄉村建設持續取得積極進展。同時，加強黨對鄉村人才隊伍的領導，完善鄉村振興工作的責任體系，構建科學合理的人才培養和使用機制。

農村基層黨組織在鄉村振興中的作用不容忽視。通過解決現存問題，加強黨組織建設，可以有效提升農村基層黨組織的組織力，從而更好地推動鄉村振興戰略的實施，為實現中華民族更加光明的未來提供堅實保障。

4.2 全面深化農村領域改革，打造新型農村集體經濟

農業現代化是新農村建設的核心，中國式農業農村現代化的關鍵在于農民現代化。為了從傳統的小規模生產邁向現代化的社會化生產模式，關鍵不僅在于引入尖端的生產技術和設備，還在于培育農民掌握現代經營理念，并激發其自我發展的意識。推動新型農村集體經濟的建設。要依托智能技術平臺，充分利用區域特色資源，如通過“5G+”技術和電商平臺，結合快遞服務深入鄉村，發掘并推廣地理標志性特產品，以此擴大市場覆蓋范圍，提升品牌知名度，構建全面的現代化產業鏈條。此舉不僅能創造更多就業機會，拓寬農產品銷售渠道，還能實現經濟效益與社會效益的雙贏。進一步推動新型農村集體經濟的發展，對于增強農業與農民的市場競爭力和風險抵御能力至關重要。這一經濟模式不僅彰顯了社會主義制度的獨特優勢，還能有效突破個體農戶的局限，滿足農業產業化、市場化、現代化的迫切需求，促進生產要素的優化配置。同時，它還能增加農民就業，縮小城鄉收入差距，并強化農民的合作與集體意識，是實現農村共同富裕戰略目標的關鍵路徑。

5 結語

實施鄉村振興戰略，推動城鄉融合發展是一項至關重要的舉措，此舉對提高農業現代化、提高農民生活水平、夯實脫貧攻堅成果、銜接共同富裕具有重要作用。不僅要求我們在政策層面上加強城鄉之間的協調發展與深度融合，更要求在實踐層面上著重激活農業農村的內生動力。為了砥礪推進中國式現代化進程，夯實脫貧攻堅成果，全國人民應勠力同心，以實際行動踐行中國共產黨的二十大會議精神，為建設社會主義現代化強國而奮斗。

參考文獻

[1] 馬克思恩格斯選集（1）[M].北京：人民出版社，2012.

[2] 《中共中央文件選集》第一冊（1921―1925）.

[3] 毛澤東選集（1）[M].北京：人民出版社，1991.

[4] 建國以來重要文獻選編第一冊[M].北京：人民出版社，2011.

[5] 鄧小平文選第二卷[M].北京：人民出版社，1993.

[6] 習近平.扎實推動共同富裕[EB/OL].http：//www.qstheory.cn/dukan/qs/2021-10/15/c_1127959365.htm.

[7] 習近平.為實現鄉村全面振興奠定扎實基礎[N].光明日報，2022-06-13.

[8] 習近平.堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重 舉全黨全社會之推動鄉村振興[EB/OL].https：//www.gov.cn/xinwen/2022-03/31/content_5682705.htm.