淺議國際化背景下高等職業院校中留學歸國教職工的作用

【摘 要】 在當前深化“一帶一路”倡議的大背景下，高等職業院校“走出去”不僅是國家、社會的要求，也是高職院校自身謀求國際影響力和實現長遠發展的需求。我國高等職業教育起步較晚，自改革開放以來，高等職業教育體制在從借鑒西方到逐漸本土化的過程中，離不開留學歸國教職工群體的貢獻。歸國留學生群體在海外擁有豐富的一線教學活動參與經驗，對國外院校成熟的教育教學體制和運行模式有較為深刻的認識。基于此，充分認識和評估留學歸國教職工群體的作用，發揮他們的國際交流素養和能力，結合高職院校與區域性產業深度合作的優勢，幫助高職院校和當地政府在自身的國際化進程中快速積累經驗，促進國際化內涵建設，提升自身實力，從而在國際舞臺上擁有更多話語權。

【關鍵詞】 高等職業院校；留學歸國人員；國際化人才引進

黨的二十大報告明確指出，中國式現代化是在中國共產黨領導下的社會主義現代化進程，它不僅具備各國現代化的共同特征，還深深植根于中國國情，展現出獨特的中國特色。教育現代化在這一宏偉進程中扮演著舉足輕重的角色。自黨的二十大以來，職業教育的發展方向得到了更為明確和有力的強調。

回顧歷史，我國高等職業教育體系在新中國成立之初，借鑒了德國的“高等專科學校”與綜合性大學“雙線并進”的模式。隨著改革開放的深入，我國逐漸過渡到應用型高等教育框架下的美國模式。時至今日，我國已經探索并形成了具有中國特色的高等職業教育發展的基本方針和格局。

在中國高職教育體系的發展歷程中，留學生作為首批接觸并引入國際先進教育理念的改革“先行者”，發揮了不可估量的重要作用。黨和國家歷來高度重視廣大出國和歸國留學人員，黨的十八大更是明確強調要“充分開發利用國內國際人才資源，積極引進和用好海外人才”。

在當前復雜多變的國際環境下，正確評價歸國留學生群體在高等職業教育國際化進程中的作用，并繼續充分發揮歸國留學生教職工在國際交流方面的特長，既是中國式現代化高等職業教育發展的內在要求，也是我國教育現代化建設中亟待深入探索的重要課題之一。

一、改革開放以來我國高等職業教育體系國際化發展的特點

（一）以辦學理念為基石，兼容并蓄，求同存異

高等職業教育作為國民教育體系的重要組成部分，是培育人才和技術發展的重要資源。對高等職業院校而言，國際化教育的核心目的是培養具備國際視野和技能的人才，尤其注重“技術技能”的培養。我國高職院校的國際化辦學理念，立足于制造業大國的產業優勢，旨在使技術與國際標準和先進水平接軌。通過構建國際化的教學方法、課程體系和管理經驗，輸出國際上認可的技能教育體系，提升師生的國際影響力。

現代高等職業教育體系不僅致力于提高技能型人才的培養質量和基本文化素養，還被賦予了文化傳承的屬性。它本質上成為一種以提升技術技能水平和培養職業修養為目的的文化實踐活動。自改革開放以來，我國高等職業教育實現了由“單向接收”到“多邊互動”的發展轉變，始終秉持獨特的辦學理念，不斷接納、學習、借鑒和吸收其他國家的先進職業教育理念，尊重不同文化和模式的同時，也發揮出了本國教育的優勢和特色。隨著“一帶一路”倡議的深入實施，國家在高等職業教育“走出去”領域的投入持續加大，如“魯班工坊”、金磚國家職業教育聯盟、亞洲太平洋經濟合作組織（APEC）教育戰略等標志性實踐成果已走在國際前列。

（二）辦學體系多元化、國際化

在“一帶一路”倡議的大背景下，我國高等職業教育體系發生了深刻變革，這主要體現在思想內核、師資隊伍、教學內容、教學方法以及交流活動等多個方面。首先，隨著高等職業教育國際化的推進，黨的職業教育指導思想內核的影響不斷深化。從最早的“職業教育與勞動相結合”的根本方針，到愛國愛黨、精益求精的大國工匠精神融入每一個學科和專業，注重在教授理論知識的同時，建立思政元素對整體教學體系的多層次、多維度影響力。其次，自改革開放以來，我國高等職業教育體系經歷了蘇聯、美國、德國、日本等職業教育體系的影響，吸收借鑒了一系列如項目式教學、翻轉課堂等當時先進的教學方法和內容，以提升學生的專業素養，使教學資源和教學形式更加豐富多樣。2019年，隨著教育部“雙高計劃”的頒布，國家對高職院校的國際化進程提出了更高要求。各院校在國際化過程中也逐漸開始重視評價自身與國際交流互通的各項指標，通過引進留學生、聘請外籍教師、引進歸國留學生人才等直接舉措，培養自身國際化師資隊伍。同時，圍繞國際化師資培養項目，完善國際交流合作機制，積極參與國際職業教育發展組織，創新國際交流形式，多維度打造地方職業教育特色品牌，提升師生的國際影響力，這已經成為各院校國際化建設的新方向。

（三）教育評價體系國際化

在培養高等職業院校國際化競爭力的同時，需要有相對應的評價體系作為支撐。2012年，教育部建立了高等職業院校質量年報制度和“高等職業院校人才培養工作狀態數據采集與管理平臺”，初步形成了本土質量評價體系。目前，國際上通常采用第三方評價的方式來衡量國際化人才培養的能力、質量和水平。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》在職教領域提出了新的要求和方向，國際化的關注重點轉變為合作項目計劃質量的提高和增強學生技術技能在國際市場的適切性和競爭力，這充分表明了國家層面在政策導向上對職業教育評價體系國際化的決心。盡管我國在第三方評價領域起步較晚，但以此為依據開展高等職業教育發展工作，將促進從國際人力資源協調、國際區域產業服務能力、全球化服務標準制定等維度完善本土和第三方聯合評價機制，為在國際上獲得評價體系的認可、實現本土教育走出國門服務國際社會的功能打下制度基礎。

二、“一帶一路”背景下留學歸國教職工在高等職業院校國際化中的作用

（一）中外辦學理念融合的橋梁

西方職業教育的理念是“以人為本”，價值取向強調學生個人接受教育的需要，認為教育的根本目的在于促進人的全面發展。而我國自新中國成立以來，從秉承的“教育與生產勞動相結合”理念，到現如今的“產教融合”“立德樹人”理念，都強調了以國家、社會的需要為導向，培養具有大國工匠情懷的人才。由此可見，教育作為專業屬性極強的活動，在國際上要求專業化和標準化，需要在專業和教育理念上實現互通。相較于國內，西方教育體系雖成熟但缺乏活力。歸國留學生群體因長期的海外學習工作經歷，深刻理解外國教育體制和文化理念，豐富的生活閱歷也為他們帶來了開闊的國際化視野。這使得這一群體能夠從本國國情出發，分析和理解中西方不同價值取向間的沖擊和碰撞，找到國際化教育教學理念與本校情況的有機結合點，以及本土文化的優勢點。在高等職業院校“走出去”的過程中，一些院校存在國際化發展理念滯后、國際化辦學水平欠缺、制度無法和國際接軌的問題，這需要具有留學經驗的人員進行充分調研和深入考察，協助高等職業院校制定國際化方案，找到適合本校情況的發展路線。

同時，我國的高等職業教育強調產教融合，服務地方性、區域性產業。但很多中小企業在“出海”方面面臨動力不強、缺乏技術支持、海外市場開拓受阻等問題，也缺乏相應專業領域的復合型國際化人才。而歸國留學生教職工具備通過校企合作整合教育和生產資源的能力，可以開展對海外的生產技術服務，對接海外市場需求，通過學校平臺起到帶動區域型產業國際化轉型的作用。

（二）教師隊伍國際化的先行者

國家“一帶一路”倡議的實施和國際新興產業的出現，對高等職業院校的國際化提出了新的要求。學校作為“走出去”的實施主體，提升自身國際化辦學水平和外事服務能力是根本，而國際化師資力量不足是一個重要問題。國際化師資力量要求教師隊伍具備與國際通用的技術技能和專業知識水平的同時，具有開闊的國際化視野。現階段，多數高職院校由于資金、政策等因素的影響，缺乏科學的、成體系、成制度的師資隊伍國際化培訓交流活動：境內培訓缺乏科學的組織和內容安排；境外訪學、中外院校師資互換等境外學習項目方面缺乏科學指導和計劃。高職院校通過引進歸國留學生教職工，能夠憑借其海外留學經歷，在短期內彌補自身的國際化教育教學實力的不足，將國外教育領域的經驗和理論在內部快速轉化為實踐成果加以驗證，例如開設新興學科課程、開展教學改革實驗等。并且，引入歸國留學生教職工群體能夠增強和培養教師隊伍的國際化意識和國際化溝通能力。通過開展外語教學能力培訓、國外典型教育體制研討會、英語文獻寫作講座等交流活動，以“點”帶“面”，協助本校、本地打造特色突出的國際化師資隊伍培訓方案，建立國際化優質教學資源的“人才庫”。

（三）完善國際化評價體系的協助者

高等職業教育第三方評價國際化的含義是在構建第三方評價的管理機制、活動規范、評價體系及價值導向時，深入融合國際社會中已經達成的共識性的理念、標準、規則及范式，做到與國際準則無縫對接，并確保評價活動的國際認可度。

從宏觀角度來看，這一進程并非局限于表面上的融入國際社會，其核心在于將國際上的經驗、技術與本國國情深度結合，在本土化基礎上發揮特色優勢。我國高等職業教育起步晚，評價體系尚不完善，迫切需要從實踐角度出發，將大量歸國留學生的國際一線教育教學經驗“移植”至本土進行研究，為政策制定提供樣本參照。

從微觀角度來看，目前國內9dGZuRTxTCuusTC6Xp79XkF93fhvxdeCZ1qmi2l2oiU=第三方國際化職業教育評價機構功能雖不完備，但各高職院校在國際化方面自由度較高。它們能夠通過提升自身外事服務能力，以歸國留學生教職工的專業、學術經歷為機會點，積極與國際行業協會、科研學術組織等機構定期合作交流，開展教科研活動，逐漸形成高水平、多樣化的高等職業教育質量第三方評估體系的前沿陣地。

三、結語

留學歸國生教職工群體是高等職業院校國際化發展中的重要力量，他們在國際化發展規劃和國際化內涵建設方面都扮演著先行者和探索者的角色，是高職院校提升教育教學質量、增強國際競爭力的有生力量和重要資源。面對當前復雜的國際形勢和國家“一帶一路”倡議的深入實施，如何盡快探索出中國模式的高等職業教育國際化路徑，并在國際上形成一定的口碑和實現價值輸出，成為時代和社會的共同要求。相較于西方國家，我國高等職業教育起步較晚，在體制、政策、制度、內涵等方面仍處于初步階段，要實現“彎道超車”，需要充分借助歸國留學生這支“排頭兵”的力量。

據權威調查數據顯示，2023年海外歸國留學生中僅有4.77%的目標行業為教育行業，大多數歸國留學生更加青睞企業，而非政府機關和事業單位，這表明歸國留學生資源在應屆生階段已經存在嚴重的流向不均問題。而目前大多數高職院校仍在通過傳統官網、事業單位統一招聘等渠道招聘歸國留學生，導致人才供需雙方對接困難。同時，仍有部分高職院校和地方政府沒有提供有足夠吸引力的人才引進激勵政策，在當前社會上激烈的“搶人大戰”環境中缺乏留住、穩住國際化人才的能力。

因此，要發揮好歸國留學生教職工在國際化方面的優勢，需要各地高職院校自身將歸國留學生人員視為自身國際化發展道路上必不可少的有生力量，為回國服務的人才搭建良好的工作平臺，通過制度和政策激勵保障歸國人員在回國后能夠快速適應國內的科研體制和工作環境，引導他們將國內高職院校國際化發展的不足之處和改進方向與當地實際情況相結合，促成國外先進經驗的本土化、適配化。

除此之外，各高職院校所在地政府還需要加大海外留學人員引進力度，深入貫徹落實國家對海外人才引進的號召，既要適應互聯網時代多渠道、多平臺的招聘手段發展，又要落實歸國留學人員的優惠政策，健全完善國際化人才的發展制度，以政策導向的方式打造國際化人才能夠充分施展才華的制度空間。

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河北省人力資源和社會保障研究課題“關于發揮留學歸國人員在高職院校中作用的研究”（課題編號：JRS-2023-3055）。