我國農村地域遼闊,農村生活垃圾成分復雜,居民沒有垃圾分類意識,農村垃圾治理水平較低。農村生活垃圾是我國農村污染的主要來源之一。農村生活垃圾可分為可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾,其中廚余垃圾、紙類和塑料類垃圾較多,可回收率低,垃圾堆放污染農村的空氣、土壤和水體,危害農村居民身體健康,影響農村建設和發展。
農村產生的垃圾數量多且速度快,處理難度大,農村生活垃圾治理就是對農村生活中產生的固體廢物進行處理,政府和村委會應起到積極的帶領作用,村民、社會組織和企業也要積極參與農村生活垃圾治理。農村生活垃圾治理包括主體、資金來源、處理方式、政策措施和政府購買農村生活垃圾治理服務的能力。近年來農村生活垃圾收集和處理率逐漸提升,政策在不斷完善,但垃圾治理仍存在一些問題。
農村生活垃圾管理機制不健全,沒有專門的管理部門,管理責任人不明確,不能對農村生活垃圾的治理進行有效地監督,由于缺乏制度和法規的約束,監管和治理工作效果較差,難以規范和監督居民的行為。隨著人們生活水平的提升,農村居民的垃圾排放量也在急劇增加,但農村生活垃圾清運設備少、清運頻率低,難以保障每日清理;清運車輛不達標,密閉性較差,難免會發生滲漏;垃圾沒有及時清理,導致許多垃圾資源無法回收。農村生活垃圾收集設施較少,且分布分散,導致農村垃圾回收率低。農村生活垃圾治理資金來源單一,完全依靠財政撥款,垃圾處理效果較差,致使垃圾隨意堆放,占據閑置土地,影響居民生活。垃圾分類可以實現垃圾減量,但農村生活垃圾分類宣傳和執行工作不到位,且垃圾分類制度不完善,未形成統一的農村垃圾分類標準,農村垃圾分類推行緩慢,農民垃圾分類參與率不高,垃圾混合傾倒回收率低,且易造成二次污染。農村廢品回收多是上門回收,回收間隔時間長生活垃圾中有價廢品的回收率低,現階段垃圾處理方式主要是衛生填埋、焚燒、堆肥等,填埋和焚燒的處理方式會產生一定的有毒害物質,堆肥處理提升垃圾利用率,且不會污染環境。
完善農村環境衛生保護法律法規,加大政府監管力度,定期對執法人員進行相關的知識、政策、法規的培訓,提升執法人員素質,確保政策的有效執行,提升監管效率。向農村居民宣傳農村垃圾的知識,明確獎懲措施,給予先進村落和個人一定的表彰和獎勵,提升村民參與農村生活垃圾治理的積極性,加大對不執行政策、不配合執法的村民的懲罰力度,規范其行為。各地財政部門加大資金投入力度,政府應鼓勵居民、社會組織和企業積極參與農村生活垃圾處理,并促進農村生活垃圾治理市場化,拓展資金渠道,建立多元化的資金籌集渠道,實現政府和社會共同治理,有足夠的資金可以配備較為完善的環衛基礎設施,提升垃圾治理效率。適當提升環衛工人薪資待遇,提升其工作積極性和工作效率。促進垃圾分類的實行,積極在農村進行垃圾分類的宣傳教育,讓農村居民掌握垃圾分類的分類方法,還可推廣堆肥技術和沼氣技術,能更好地利用人畜糞便和廚余垃圾等,提升垃圾的資源利用效率,還可減少垃圾運輸成本。
工作單位:沈陽恒源偉業環境檢測服務有限公司