會寧縣全面推進水土保持生態建設的做法和成效

會寧縣位于甘肅省中部，地處黃土高原和青藏高原的交接地帶，總流域面積6439平方公里，水土流失面積曾一度高達6177平方公里，占土地總面積的95.93%，是全省乃至全國水土流失最嚴重的縣區之一。面對嚴峻的生態環境挑戰，會寧縣積極響應國家生態文明建設號召，全面推進水土保持生態建設，取得了顯著成效。本文將從做法與成效兩個方面進行深入探討。

1 會寧縣全面推進水土保持生態建設的做法

1.1 科學規劃，明確目標

會寧縣在水土保持生態建設中，始終堅持科學規劃、明確目標的原則。通過深入調研和分析，制定了符合縣情實際的水土保持生態建設規劃，明確了治理范圍、治理目標、治理措施和預期成效。在規劃制定過程中，會寧縣充分考慮了區域自然條件、社會經濟狀況以及未來發展需求等因素，確保規劃的科學性和可操作性。

1.2 綜合治理，系統施策

會寧縣在水土保持生態建設中，注重綜合治理、系統施策。通過實施坡耕地水土流失綜合治理、小流域綜合治理、淤地壩建設、梯田改造等一系列工程措施，構建了多層次、立體化的水土保持生態體系。同時，會寧縣還注重生物措施與工程措施的有機結合，通過植樹造林、種草護坡等方式，提高生態系統的自我修復能力。例如，會寧縣在“十三五”期間依托國家水土保持重點建設工程和全國坡耕地水土流失綜合治理工程等，對六房岔、彭灣等12條小流域進行了綜合治理，累計完成水土流失綜合治理面積115.95平方公里。

1.3 技術創新，提升效能

會寧縣在水土保持生態建設中，積極引進和推廣先進技術和方法，提升治理效能。通過應用衛星遙感、無人機監測、GIS地理信息系統等現代信息技術手段，實現了對水土流失的動態監測和精準治理。同時，會寧縣還注重技術創新和成果轉化，通過自主研發和引進吸收相結合的方式，不斷提升治理技術和裝備水平。例如，會寧縣在梯田改造過程中采用了機械化施工和節水灌溉技術，大大提高了施工效率和水資源利用效率。

1.4 群眾參與，共建共享

會寧縣在水土保持生態建設中，始終堅持群眾參與、共建共享的原則。通過宣傳教育、政策引導等方式，提高群眾對水土保持生態建設的認識和參與度。同時，會寧縣還注重發揮群眾的主體作用，鼓勵群眾積極參與到治理項目的設計、施工、管理和監督等各個環節中來。例如，會寧縣在梯田改造過程中采取了“一事一議”的群眾性共建制度，真正傾聽廣大群眾的聲音和建議，做到治理與幫扶共同進行。

2 會寧縣全面推進水土保持生態建設的成效

2.1 生態環境顯著改善

經過多年的努力，會寧縣的水土流失問題得到了有效控制，生態環境顯著改善。截至2022年底，會寧縣累計治理水土流失面積達到4270.4平方公里，其中興修梯田245.55萬畝、造林182.85萬畝、種草162.32萬畝。治理程度達到69.13%，林草覆蓋率達到35.74%。這些數據的背后是生態環境的顯著改善和生態功能的逐步恢復。如今的會寧縣山青水綠、林果飄香，呈現出一幅幅美麗的生態畫卷。

2.2 農業生產條件優化

水土保持生態建設不僅改善了會寧縣的生態環境還優化了農業生產條件。通過梯田改造、淤地壩建設等措施提高了土地的生產力和水資源的利用效率。同時依托治理后的土地資源會寧縣大力發展現代農業和特色產業促進了農業產業結構的調整和轉型升級。例如河畔鎮李家塬現代寒旱農業產業園通過實施“坡改梯”工程配套建設高效節水灌溉系統實現了農作物產量的大幅提高和品質的優化為農民增收致富提供了有力支撐。

2.3 經濟社會效益顯著

水土保持生態建設不僅帶來了生態效益還促進了會寧縣經濟社會的全面發展。通過改善生態環境和農業生產條件會寧縣吸引了更多的投資和人才促進了當地經濟的快速增長。同時依托優美的生態環境和豐富的旅游資源會寧縣還大力發展生態旅游和文化產業推動了縣域經濟的多元化發展。此外水土保持生態建設還提高了群眾的生活水平和幸福感增強了群眾的獲得感和滿意度。

2.4 治理經驗值得借鑒

會寧縣在水土保持生態建設中的成功實踐為同類地區提供了寶貴的借鑒和參考。通過科學規劃、綜合治理、技術創新和群眾參與等手段會寧縣成功實現了水土流失的有效控制和生態環境的顯著改善。這些經驗和做法對于其他水土流失嚴重地區具有重要的啟示意義和推廣價值。例如會寧縣在梯田改造過程中采取的機械化施工和節水灌溉技術為其他類似地區提供了可借鑒的技術方案；同時會寧縣在治理過程中注重群眾參與和共建共享的做法也為其他地區提供了可借鑒的社會治理模式。

3 會寧縣水土保持項目工程成功案例

3.1 祖厲河綜合治理工程

祖厲河是會寧縣的重要河流之一長期以來面臨著嚴重的水土流失問題。為了改善祖厲河的生態環境會寧縣實施了祖厲河綜合治理工程。該工程通過修建生態護岸、建設生態步道等措施加強了祖厲河全流域的生態保護治理。同時依托現代信息技術手段實現了對河流水質和流量的實時監測和預警。經過綜合治理祖厲河的生態環境得到了顯著改善水質明顯提升河道景觀也得到了美化。如今祖厲河已成為會寧縣綠色宜居的“生命軸”和美麗城市的“景觀帶”。

3.2 西巖山公園生態綠化項目

西巖山公園是會寧縣城區的重要綠地之一也是市民休閑娛樂的好去處。然而長期以來由于缺乏有效的管理和維護西巖山公園的生態環境逐漸惡化。為了改善這一狀況會寧縣實施了西巖山公園生態綠化項目。該項目通過植樹造林、種草護坡等措施加強了公園內的生態建設。同時依托現代信息技術手段實現了對公園內生態環境的實時監測和管理。經過生態綠化西巖山公園的生態環境得到了顯著改善綠化覆蓋率大幅提升公園景觀也更加優美。如今西巖山公園已成為市民休閑娛樂的首選之地也為會寧縣的城市形象增添了光彩。

4 會寧縣推進水土保持生態建設的對策建議

4.1 加大資金投入，拓寬融資渠道

會寧縣應進一步加大財政對水土保持生態建設的投入力度，確保治理項目的順利實施。同時，積極拓寬融資渠道，吸引社會資本參與治理項目，形成多元化的投入機制。例如，可以通過政府與社會資本合作模式，引入社會資本參與水土保持生態建設，共同分享治理成果。

4.2 加強技術創新，提升治理水平

會寧縣應繼續加強技術創新，提升水土保持生態建設的治理水平。一方面，加強與高校、科研院所等機構的合作，引進和研發先進的治理技術和裝備；另一方面，注重技術創新成果的轉化和應用，將新技術、新方法推廣到實際治理工作中，提高治理效能。

4.3 提高群眾參與度，形成共建共享格局

會寧縣應進一步提高群眾對水土保持生態建設的參與度，形成共建共享的格局。通過宣傳教育、政策引導等方式，增強群眾對治理工作的認識和認同感；同時，建立健全群眾參與機制，鼓勵群眾積極參與到治理項目的規劃、實施、管理和監督等各個環節中來，形成全社會共同參與的良好氛圍。

4.4 加強區域合作，借鑒先進經驗

會寧縣應加強與周邊地區的交流合作，學習和借鑒先進地區在水土保持生態建設方面的經驗和做法。通過區域合作，共同分享治理資源和技術成果，推動區域水土保持生態建設的協同發展。例如，可以與相鄰縣區開展聯合治理項目，共同推進跨區域的水土流失治理工作。

5 未來發展方向與戰略思考

5.1 深化生態文明建設，推動綠色發展

會寧縣應進一步深化生態文明建設，將綠色發展理念貫穿于水土保持生態建設的全過程。通過優化產業結構，發展生態農業、綠色工業和生態旅游等綠色產業，降低對自然資源的依賴和消耗，實現經濟發展與生態環境保護的良性循環。同時，加強生態文明宣傳教育，提高全社會的生態文明意識，形成綠色發展的良好氛圍。

5.2 強化科技支撐，提升治理智能化水平

會寧縣應進一步強化科技支撐，提升水土保持生態建設的智能化水平。利用現代信息技術手段，如大數據、云計算、人工智能等，對水土流失進行精準監測和預警，為治理工作提供科學依據。同時，推廣智能灌溉、智能施肥等現代農業技術，提高農業生產效率和水資源利用效率，降低農業生產對生態環境的影響。

5.3 加強政策引導，完善治理機制

會寧縣應進一步加強政策引導，完善水土保持生態建設的治理機制。制定更加優惠的扶持政策，鼓勵社會資本投入水土保持生態建設領域。同時，建立健全治理工作的考核評價機制，對治理成效進行定期評估和反饋，及時發現問題并采取措施加以解決。此外，還應加強與其他地區的政策協同，形成區域聯動的治理格局。

5.4 拓展融資渠道，保障資金投入

為了確保水土保持生態建設的持續投入，會寧縣應積極拓展融資渠道。除了加大財政投入外，還可以通過發行綠色債券、設立生態基金等方式吸引社會資本參與。同時，加強與金融機構的合作，創新金融產品和服務方式，為治理項目提供多樣化的融資支持。

5.5 加強人才培養與引進，提升治理能力

會寧縣應加強水土保持生態建設領域的人才培養與引進工作。通過與高校、科研院所等機構的合作，培養一批具備專業知識和實踐經驗的治理人才。同時，積極引進國內外優秀的治理專家和技術團隊，為會寧縣的水土保持生態建設提供強有力的人才支撐。

5.6 加強國際合作與交流

會寧縣還應加強與國際社會在水土保持生態建設方面的合作與交流。通過參與國際水土保持項目、引進國際先進技術和管理經驗，提升會寧縣水土保持生態建設的國際化水平。同時，將會寧縣的成功經驗和做法推向國際舞臺，為全球水土保持生態建設貢獻中國智慧和方案。

6 結語

會寧縣在水土保持生態建設方面取得了顯著成效，生態環境得到了明顯改善，農業生產條件得到了優化，經濟社會效益顯著。這些成效的取得得益于科學規劃、綜合治理、技術創新和群眾參與等有效做法。然而，會寧縣在水土保持生態建設仍面臨一些挑戰，需要采取對策措施加以解決。未來，會寧縣應繼續深化水土保持生態建設工作，加強科學規劃和技術創新，提高治理效能和水平；同時注重群眾參與和共建共享，形成全社會共同參與的良好氛圍。相信在各級政府和人民群眾的共同努力下，會寧縣的水土保持生態建設工作將取得更加顯著的成效，為區域經濟社會可持續發展作出更大貢獻。

作者單位：會寧縣水土保持工作站