治國(guó)有常，而利民為本

中國(guó)古語(yǔ)說(shuō)：“治國(guó)有常，而利民為本。”秘魯諺語(yǔ)說(shuō)：“人民的聲音就是上天的聲音。”順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，就要做到發(fā)展成果由人民共享。我們將完善再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，在做大蛋糕的同時(shí)分好蛋糕，擴(kuò)大中等收入群體。我們將大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在2020年前確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下5575萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧。

—習(xí)近平《在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的主旨演講》，

《人民日?qǐng)?bào)》2016年11月21日第2版

【釋義】

治理國(guó)家有常規(guī)，但要以對(duì)民眾有利為根本。

【解讀】

“治國(guó)有常，而利民為本”一語(yǔ)出自《淮南子·氾論訓(xùn)》，意思是說(shuō)，治理國(guó)家有常規(guī)，但要以對(duì)民眾有利為根本。歷代名人志士都勸導(dǎo)統(tǒng)治者治理國(guó)家要去奢從簡(jiǎn)，輕徭薄賦，興修水利，鼓勵(lì)墾荒，不擾民生產(chǎn)，體恤民眾疾苦，緩和階級(jí)矛盾，只有這樣才能建立鼎盛的王朝。觀察歷史上的盛世就會(huì)發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)治者重民、愛(ài)民，以民為本，著眼于安邦定國(guó)，著眼于安民、富民、養(yǎng)民，國(guó)家就會(huì)富足強(qiáng)盛。

漢高祖劉邦感嘆秦朝的暴政，引起王朝迅速毀滅，感嘆社會(huì)各行各業(yè)極度凋敝，于是和大臣們共同制定了“與民休息”的治國(guó)政策。通過(guò)頒布并實(shí)施罷兵歸農(nóng)、招撫流亡，釋放奴婢，減輕田租等措施，使脫離生產(chǎn)的農(nóng)民重新勞作。劉邦重民、親民，十分重視農(nóng)業(yè)，漢朝一直倡導(dǎo)以農(nóng)為本，多次下詔減免賦稅，這與劉邦當(dāng)時(shí)建國(guó)之時(shí)定下的國(guó)策有很大關(guān)系，高祖劉邦之后的多個(gè)皇帝，都能繼續(xù)實(shí)行高祖時(shí)定下的“與民休息”的國(guó)策，都能做到輕徭薄賦、減輕刑罰，鼓勵(lì)生產(chǎn)，尤其是到文帝、景帝經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，曾經(jīng)實(shí)行過(guò)“三十稅一”，創(chuàng)下中國(guó)歷史上最低稅的記錄。文帝、景帝也將節(jié)儉安民的政策貫徹始終，終于從漢初高祖出門(mén)用的馬車(chē)，甚至都找不到四匹毛色一樣的馬，到“文景之治”國(guó)家安定，百姓富足。國(guó)家的安定、發(fā)展、壯大，這都是建立在以民為本的基礎(chǔ)上。

唐太宗李世民在平定天下之后，也是學(xué)習(xí)先賢的治國(guó)之道，他從不奢侈浪費(fèi)，貪圖享受，一切陳設(shè)用度從簡(jiǎn)。他認(rèn)為農(nóng)業(yè)是國(guó)家的基礎(chǔ)，而民眾則是帝王的基礎(chǔ)，于是他輕徭薄賦，推行均田制和租庸調(diào)制，與民休息，使百姓的生產(chǎn)積極性大幅提高。貞觀二年（628），關(guān)中地區(qū)遭遇大旱，百姓顆粒無(wú)收，大鬧饑荒，百姓賣(mài)兒賣(mài)女，過(guò)得慘不忍睹。唐太宗對(duì)身邊的大臣說(shuō)：“水旱不調(diào)，都是因?yàn)閲?guó)君喪失德行。我的德行不好，上天理應(yīng)懲罰我，百姓有什么罪需要這么受苦？我還聽(tīng)說(shuō)有百姓不得不賣(mài)兒賣(mài)女求得生存，我真的很哀憐他們。”唐太宗派遣御史大夫杜淹去巡查，拿出皇家府庫(kù)的錢(qián)銀贖買(mǎi)了那些被賣(mài)的兒女們，還給他們的父母。

“文景之治”“貞觀之治”都被視為中國(guó)封建時(shí)代的治世，統(tǒng)治者都能夠做到重視人民，以身作則，上至皇子下至官員，但凡有傷害百姓利益的，都會(huì)嚴(yán)懲不貸。統(tǒng)治者深知“水能載舟亦能覆舟”，能夠勵(lì)精圖治，體恤百姓，以寬仁治天下，對(duì)百姓施寬仁之政策，從而使國(guó)家富強(qiáng)，社會(huì)安定，百姓安居樂(lè)業(yè)。

中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日就自覺(jué)繼承了中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深的愛(ài)民、重民、利民、富民等民本思想，把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為黨的初心使命。以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持人民主體地位，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。