構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制：全球化背景下的挑戰(zhàn)與創(chuàng)新路徑

一、高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的背景

（一）在全球化加速發(fā)展的背景下，對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化提出了新的要求

當前，全球經(jīng)濟格局正在經(jīng)歷重大調(diào)整，世界經(jīng)濟重心從西方發(fā)達國家向新興市場國家轉(zhuǎn)移，特別是2020年以來，受新冠肺炎疫情的影響，全球供應(yīng)鏈中斷、國際貿(mào)易放緩，世界經(jīng)濟復(fù)蘇步伐受阻。這些外部挑戰(zhàn)對中國經(jīng)濟的開放性和市場經(jīng)濟體制提出了更高的要求，這意味著中國不僅要在國內(nèi)市場中實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，還要積極融入全球經(jīng)濟治理體系，推動形成更為開放、包容、公平的國際經(jīng)濟秩序。

（二）國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需求

國內(nèi)經(jīng)濟的深刻轉(zhuǎn)型，是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的直接背景。隨著中國特色社會主義進入新時代，其經(jīng)濟增長模式從過去的注重速度向注重高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新能力不足、要素配置效率不高等問題依然突出，嚴重制約了中國經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展。在這種情況下，中央提出了“十四五”和二0三五年遠景目標“社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成。”即以高質(zhì)量發(fā)展為核心的新發(fā)展理念，強調(diào)通過深化改革，構(gòu)建一個以市場為主導(dǎo)、政府為引導(dǎo)的市場經(jīng)濟體制，以提高資源配置效率，釋放經(jīng)濟內(nèi)生動力，實現(xiàn)更高水平的供需動態(tài)平衡。因此，高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的構(gòu)建，既是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求，也是破解現(xiàn)有體制機制障礙、推動市場在資源配置中起決定性作用的重要途徑。通過產(chǎn)權(quán)制度的完善、要素市場的自由流動以及市場化競爭機制的健全，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的動力將得到進一步激發(fā)，從而為中國經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展提供堅實保障。

（三）社會主義基本經(jīng)濟制度的創(chuàng)新發(fā)展

改革開放以來，中國堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，逐步形成了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。黨的十八大以來，這一制度不斷得到鞏固和完善，并在新時代背景下進一步提升。具體來說，社會主義基本經(jīng)濟制度的創(chuàng)新發(fā)展包括三個重要方面：

首先，公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是推動市場活力釋放的重要條件。中央自十八大以來屢次明確提出“兩個毫不動搖”，即“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”由此可見，高水平社會主義市場經(jīng)濟體制要求通過進一步深化國有企業(yè)改革、激發(fā)民營經(jīng)濟活力，形成多元化的市場主體，共同推動經(jīng)濟發(fā)展。

其次，要素市場的進一步改革，是實現(xiàn)資源配置優(yōu)化的關(guān)鍵。土地、勞動力、資本、技術(shù)等要素市場的發(fā)展水平，直接影響到市場經(jīng)濟的效率和公平。高水平社會主義市場經(jīng)濟體制必須通過深化要素市場改革，推動土地、勞動力、資本等資源的合理流動和優(yōu)化配置，最大限度提高生產(chǎn)要素的使用效率。

最后，創(chuàng)新驅(qū)dcb953870d36da776c4d4800dd3cfbdbc66c89672ca5f023eeeb4b587841639a動是實現(xiàn)高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的核心動力。隨著科技創(chuàng)新在全球競爭中的重要性日益凸顯，中國必須通過深化科技體制改革，建立以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。

（四）黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與國家治理體系現(xiàn)代化

高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的構(gòu)建，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和國家治理體系現(xiàn)代化。在建立完善中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，黨的領(lǐng)導(dǎo)作用至關(guān)重要。黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅體現(xiàn)在對經(jīng)濟體制改革方向的把握上，還體現(xiàn)在推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中。高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的構(gòu)建，離不開有效的政府調(diào)控和公共服務(wù)的優(yōu)化供給。黨的領(lǐng)導(dǎo)是確保市場經(jīng)濟體制改革沿著正確方向發(fā)展的關(guān)鍵，也是國家治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐，更是中國特色社會主義的最本質(zhì)特征，是社會主義市場經(jīng)濟體制得以構(gòu)建和完善的根本保障。高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的構(gòu)建，不僅回應(yīng)了全球經(jīng)濟治理的深刻變化，也為中國式現(xiàn)代化的探索提供了重要制度保障。高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的建設(shè)，將進一步增強中國經(jīng)濟的韌性和競爭力，為全球經(jīng)濟貢獻中國智慧。

二、加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的意義

（一）推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）明確指出“高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障”。在現(xiàn)代化進程中，市場經(jīng)濟體制的高水平化不僅意味著經(jīng)濟運行的效率提升，更意味著經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量提升。市場機制的優(yōu)化和市場環(huán)境的改善，有助于資源的高效配置和市場活力的激發(fā)，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展模式。特別是在全球經(jīng)濟競爭日益激烈的背景下，構(gòu)建高水平的社會主義市場經(jīng)濟體制，能夠增強我國經(jīng)濟的韌性和競爭力，為實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)動力。《決定》強調(diào)要“創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化”。這意味著我國將進一步深化市場化改革，推動市場規(guī)則和監(jiān)管的公平統(tǒng)一，加強對各類所有制經(jīng)濟的公平對待，確保各類市場主體平等參與市場競爭，共享發(fā)展機遇。

（二）增強國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化

高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的構(gòu)建，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和途徑。《決定》提出，到2035年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，這一目標的實現(xiàn)需要全面提升政府宏觀經(jīng)濟治理的能力和水平。市場經(jīng)濟體制的高水平化，要求在宏觀經(jīng)濟治理中既要發(fā)揮好市場在資源配置中的決定性作用，又要更好地發(fā)揮政府作用，實現(xiàn)市場和政府的協(xié)同共治。在這種體制框架下，政府的角色不僅是市場秩序的維護者，更是市場失靈的矯正者和公共產(chǎn)品的供給者。通過優(yōu)化政府的職能配置和提升治理能力，可以更好地實現(xiàn)對市場的宏觀調(diào)控和有效監(jiān)管，防范和化解經(jīng)濟風險，確保經(jīng)濟社會的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。這也符合《決定》中提出的“堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，推進高水平科技自立自強，推進高水平對外開放，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展”的要求。

（三）促進社會公平正義

高水平的市場經(jīng)濟體制，不僅關(guān)注效率的提升，更注重公平的實現(xiàn)。《決定》強調(diào)，“必須更好發(fā)揮市場機制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境”。在社會主義市場經(jīng)濟的框架內(nèi)，公平正義是社會發(fā)展的重要目標。構(gòu)建高水平的市場經(jīng)濟體制，需要在市場機制中融入更多的公平考量，通過制度設(shè)計和政策導(dǎo)向，確保各類市場主體的平等機會和權(quán)益。在實現(xiàn)社會公平正義的過程中，政府需加強對市場運行的規(guī)制和干預(yù)，打破壟斷和市場壁壘，防止市場失靈帶來的不公平競爭和利益固化。通過完善產(chǎn)權(quán)保護、優(yōu)化營商環(huán)境、推動國有企業(yè)改革等一系列舉措，促進各種所有制經(jīng)濟的優(yōu)勢互補和共同發(fā)展，實現(xiàn)社會財富的公平分配和共同富裕目標。

（四）推動對外開放水平的提升

高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的建設(shè)，對于推動我國對外開放水平的提升具有重要意義。開放是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要動力之一。《決定》中明確指出，“開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識”。通過構(gòu)建高水平的市場經(jīng)濟體制，我國可以更好地融入全球經(jīng)濟體系，利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和要素配置，提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。在這一過程中，我國需要積極對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推進貿(mào)易和投資的自由化、便利化，深化各類對外開放體制機制的改革，打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。這不僅有助于提升我國經(jīng)濟的國際競爭力，也為提升我國在全球治理中的話語權(quán)和影響力提供了有力支bd91b595c251194fe45a4c04ebdabf60dc046b83c7690c9e7a39bf1d3215207f持。

加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，是我國推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)。這一戰(zhàn)略舉措既是我國經(jīng)濟體制改革的深化和發(fā)展，也是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。通過優(yōu)化市場機制、完善治理能力、促進社會公平、推動對外開放，我國將進一步夯實社會主義市場經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)，為實現(xiàn)到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標提供強大動力和制度保障。正如《決定》所言，“改革開放只有進行時，沒有完成時”。未來的改革進程中，我們要繼續(xù)堅定信心、保持定力，為加快推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻力量。

三、以“六個堅持”為指導(dǎo)構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制

隨著中國特色社會主義進入新時代，經(jīng)濟體制改革的重點逐漸從結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建高水平的社會主義市場經(jīng)濟體制成為全面深化改革的核心任務(wù)之一。推動中國式現(xiàn)代化的進程，必須依托市場在資源配置中的決定性作用，同時加強政府的調(diào)控和引導(dǎo)。為了確保這一進程的順利實施，必須遵循“六個堅持”的基本原則和指導(dǎo)思想。

（一）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

《決定》指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。”中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的根本保障。黨是改革開放的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，改革才能沿著正確的方向推進。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在對市場經(jīng)濟改革的全局掌控上，不僅通過政策引導(dǎo)和制度設(shè)計確保市場的健康發(fā)展，還在關(guān)鍵時刻發(fā)揮頂層設(shè)計的作用，解決市場失靈問題，確保國家安全和社會公平。在構(gòu)建高水平市場經(jīng)濟體制中，黨對經(jīng)濟改革的領(lǐng)導(dǎo)和對市場發(fā)展的引導(dǎo)是至關(guān)重要的。市場經(jīng)濟的核心是競爭和效率，但競爭往往導(dǎo)致不平衡和利益分配的差異，通過調(diào)控和引導(dǎo)確保了市場競爭的公平性。

（二）堅持以人民為中心

《決定》指出：“在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。”構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的最終目標是促進人民福祉，讓改革成果惠及全體人民。市場經(jīng)濟的發(fā)展離不開人民的支持，而人民的創(chuàng)造力、積極性和參與感是推動市場經(jīng)濟體制不斷前進的源動力。因此，政府和市場的改革必須始終關(guān)注人民的利益，確保經(jīng)濟發(fā)展的成果能夠更多、更公平地惠及全體人民。

（三）堅持守正創(chuàng)新

守正創(chuàng)新是推動高水平社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)的動力源泉。中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制不同于傳統(tǒng)的市場經(jīng)濟模式，它堅持社會主義的基本方向，同時在實踐中不斷創(chuàng)新和發(fā)展。創(chuàng)新體現(xiàn)在對市場規(guī)則的不斷優(yōu)化和對科技的投入上。在構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制過程中，必須進一步推動創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，增強科技創(chuàng)新能力，提高勞動生產(chǎn)率，從而推動高質(zhì)量發(fā)展。同時，政府在創(chuàng)新政策制定、技術(shù)引領(lǐng)、資金支持等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，通過支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、激勵企業(yè)創(chuàng)新來構(gòu)建具有競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

（四）堅持以制度建設(shè)為主線

制度建設(shè)是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的核心環(huán)節(jié)。只有通過健全和完善制度，才能確保市場經(jīng)濟的有序運行，維護公平競爭，促進資源的合理配置。制度建設(shè)既包括市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)性制度，也包括政府的調(diào)控機制和社會保障體系的完善。在市場經(jīng)濟體制中，產(chǎn)權(quán)制度的完善、法治環(huán)境的優(yōu)化、企業(yè)破產(chǎn)和退出機制的健全等，都是保障市場活力和效率的重要舉措。此外，通過推動國有企業(yè)改革、民營經(jīng)濟發(fā)展的制度創(chuàng)新，中國的市場經(jīng)濟體制將更具活力，資源配置將更加高效。

（五）堅持全面依法治國

市場經(jīng)濟的發(fā)展必須在法治的軌道上運行，全面依法治國是確保高水平社會主義市場經(jīng)濟體制運行的基礎(chǔ)。依法治國的核心是建立健全的法律體系，確保市場主體的合法權(quán)益得到保護，市場競爭在法治框架下進行，政府調(diào)控也在法律的范圍內(nèi)進行。這不僅提高了市場的透明度和公平性，也為市場主體提供了安全穩(wěn)定的營商環(huán)境。在社會主義市場經(jīng)濟體制中，依法治國不僅體現(xiàn)在制定和實施經(jīng)濟法規(guī)上，還包括加強市場監(jiān)管、打擊壟斷和不正當競爭行為等。此外，通過法律手段保障知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)范市場準入、維護消費者權(quán)益，也是推動高水平市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵。

（六）堅持系統(tǒng)觀念

構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制必須堅持系統(tǒng)觀念。市場經(jīng)濟是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及多種要素的協(xié)調(diào)與平衡，包括經(jīng)濟、社會、生態(tài)等多個層面。因此，市場經(jīng)濟的改革和發(fā)展不能孤立地看待某一方面的問題，而應(yīng)將市場經(jīng)濟體制的構(gòu)建置于更廣泛的社會和全球環(huán)境中進行綜合考慮。《決定》指出：“堅持系統(tǒng)觀念，處理好經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。”這要求在市場經(jīng)濟體制的建設(shè)過程中，不僅要關(guān)注市場效率，還要考慮社會公平和環(huán)境保護，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的有機統(tǒng)一。通過統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進，政府和市場共同發(fā)力，確保經(jīng)濟體系的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。