關于推動課后服務高質量發(fā)展的思考和建議

近年來，在“雙減”政策的驅動下，課后服務的實效性和吸引力更加凸顯，為減輕學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔發(fā)揮了積極作用。但是，從辯證的角度來看，任何事物都具有兩面性，課后服務也不例外，各界對此持有不同的評價和看法，家長擔心的事情雖然得到解決、但又產生新麻煩，教師個人時間被占用、造成一定的生活壓力。這些問題都需要引起重視，以對開展中小學課后服務工作進行持續(xù)優(yōu)化和調整。開展中小學課后服務，主要目的是為了填補學生管護“空檔期”、解決中小學“三點半難題”，對于減輕家長負擔和促進學生全面健康成長具有重要意義。作者通過問卷調查和座談交流對甘肅省金昌市中小學課后服務現(xiàn)狀開展調查研究，并提出了一些思考和建議。

一、學校課后服務工作現(xiàn)狀

（一）政策措施保障有力。金昌市委市政府高度重視學生課后服務工作，研究制定政策措施，進一步細化完善了課后服務的工作要求、服務對象和時限要求。積極建立政府投入、社會支持的課后服務工作經費保障機制，協(xié)調多部門聯(lián)動解決經費問題，將省定的最低財政補助標準各提高10%，把家庭經濟困難學生納入全額財政保障范圍之內，切實減輕了家長的經濟負擔。

（二）組織實施精準到位。開展學生課后服務前，各學校認真征求家長、學生和教師“三方意見”，進一步統(tǒng)一思想、達成共識之后，才開展有針對性的課后服務活動。結合實際情況，制定“一地一案”“一校一策”“一年級一策”措施，積極推行“5+2”模式，為學生提供網上快捷選課服務，有效滿足了不同學生的課程需求。初中學校根據(jù)實際需要，積極組織師資將課后服務延伸至星期六，為學生提供閱讀、體育、藝術等多元化課后服務。

（三）課程內容豐富多彩。堅持分類施策、因材施教，深化課程內涵，拓展課程資源，積極聯(lián)合有關部門、專業(yè)機構、專業(yè)人士，充分發(fā)掘社會優(yōu)勢資源，通過購買服務方式，開展烹飪、剪紙、掐絲畫等特色課程教學，用好博物館、科技館、紅色教育基地等資源，提高德、智、體、美、勞等課程占比，依托興趣小組和學校社團，開展課后服務，推動形成一校一品、一校多品、百花齊放的課后服務工作格局。

（四）監(jiān)督管理持續(xù)強化。牢固樹立全周期課后服務管理意識，建立教育部門月調度、責任學校日巡查的管理監(jiān)督機制，保障課后服務有序開展。學校結合各自實際，加快完善管理服務、日常巡課、安全監(jiān)管等制度機制，確保課后服務工作規(guī)范有序開展。同時，各學校還建立了家校聯(lián)系制度，充分發(fā)揮家長委員會對學校教育的協(xié)助、溝通、監(jiān)督等作用，積極采納家長意見建議。

二、存在的問題

（一）對課后服務的重要性認識還需強化。課后服務不僅是推動學生健康成長、幫助家長解決困難的重要舉措，更是增強教育服務能力、提升群眾獲得感和幸福感的暖心工程。但是從調查問卷看，部分教師和家長對課后服務的必要性不認可，認為課后服務不能滿足學生多樣化學習需求，部分學生參與課后服務的積極性不高。

（二）課后服務形式還需拓展。調查問卷顯示，目前各學校課后服務在作業(yè)輔導、戶外運動、閱讀、興趣小組等方面內容豐富，但在美育、科技、綜合實踐活動等方面還有不足，在多樣化發(fā)展需求上仍有差距。從教師調查問卷看，有53%的教師所在學校引入了社會資源開展課后服務，部分學校對引進社會資源開展課后服務制度不健全，經費人員、考評機制尚待完善。

（三）家校社協(xié)同育人還需加強。與家長座談反映的情況來看，部分家長對孩子的期望值還很高，盲目攀比、擅自購買教輔、跟風報班甚至請家教的現(xiàn)象依然存在，破除“唯升學”“唯名校”“唯分數(shù)”的教育評價導向仍然任重道遠。與教師和學生座談反映的情況來看，大部分教師和學生希望家長減少孩子課外補習班，減少訂購課外輔導材料，積極營造負擔輕、氛圍好的學習環(huán)境。

（四）校外培訓治理成果還需鞏固。從調查問卷來看，家長希望孩子參加學科類校外培訓的占比達15.6%，學科類培訓仍有需求；個別校外培訓機構課時仍然較長，一定程度上增加了學生課業(yè)負擔；個別家長反映校外培訓機構收取培訓費用超過3個月，違規(guī)開展作業(yè)輔導的情況時有發(fā)生，個別學科類校外培訓機構從“地上”轉為“地下”，給教育部門帶來了監(jiān)管難度。

三、對策建議

（一）進一步加強各方面宣傳引導。加大“雙減”政策宣傳闡釋力度，多渠道宣傳課后服務的重要性，宣傳學校課后服務項目內容、優(yōu)勢特色和安全保障，讓全社會廣泛了解“雙減”和課后服務政策、支持學校課后服務工作。暢通家校社溝通渠道，通過家長會、家訪、問卷調查等形式，及時了解家長、學生、教師的思想動向，建立學生家長對課后服務的正確認識，讓家長深知課后服務對學生的教育促進作用，引導學生和家長理性選擇校外培訓，形成家校社育人共識，切實解決家長后顧之憂，讓中小學課后服務成為教師支持、學生自愿、家長參與的暖心工程。

（二）進一步拓寬多元化教學資源。課后服務是一個復雜的系統(tǒng)工程，必須根據(jù)社會發(fā)展和家庭實際，采取有針對性多元化的課堂教學，才能更好解決學生的差異性需求。要全面貫徹落實“五育”并舉育人要求，針對優(yōu)質教育資源供給不足、課后服務供給內容不豐富等突出問題，注重啟發(fā)式、互動式、探究式教學，用好校內外資源，積極推進“5G+智慧教育”，充分利用本校資源、社會資源、網絡資源，全面調動教師和學生的積極性。持續(xù)加強課程建設，優(yōu)化課后服務設計，將課后服務納入學校整體育人系統(tǒng)，避免課后服務課程內容的隨意性、零碎性，更好發(fā)揮提升學生綜合素質的教育作用。

（三）進一步完善高質量評價機制。教育評價機制既是保障課后服務的內在要求，也是提高育人質量的客觀需要。注重聯(lián)合多方力量分級分類開展評價，把學校、教師和學生作為課后服務評價改革的重要突破口，實現(xiàn)多元評價主體的同頻共振。持續(xù)完善中小學課后服務質量評價指南，以學生全面發(fā)展、快樂成長為根本目標，采取定性和定量評價相結合、社會評價和自我評價相結合的方式，制定具有監(jiān)測價值的行為表現(xiàn)性標準，界定明晰“誰做什么，做到什么程度”，探索具有較強操作性的評價指標體系，共同促進課后服務高質量發(fā)展。

（四）進一步加強全鏈條管理服務。持續(xù)鞏固校外機構培訓治理成果，完善校外機構準入制度，強化對教師資格、項目審核、資質審核的監(jiān)管。積極采取“日查+夜查”“聯(lián)查+抽查”方式，常態(tài)化開展校外培訓機構聯(lián)合巡查，堅決做到“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴防學科類培訓反彈，推動校外機構健康規(guī)范發(fā)展。加大學校課后服務經費保障力度，細化完善課后服務成本核算、收費標準、財政補貼等制度，確保課后服務水平逐步提升。進一步加強教師配備，以緩解在職教師過重的工作壓力。建立教師彈性上下班和薪酬激勵制度，全面調動教師的積極性，幫助學生開闊視野、陶冶情操、增長知識。