百業興盛　交通先行

交通運輸是整個國民經濟發展中一個極為重要的組成部分，它能夠連接社會的生產、交換、分配、消費各環節，能夠溝通城鄉，將各地區整體聯系在一起，是社會和經濟生活各方面正常運轉的基礎之一。我國歷史源遠流長，古代道路交通有著悠久而光輝的歷史，秦修馳道、漢通西域，趙州橋、盧溝橋……馳名海內外。但是，由于長期的封建制度束縛了社會生產力的發展，我國從千年前的古老驛站運輸發展成現代公路交通運輸，是從清末民初由國外輸入汽車及修路技術后才開始的，至今不過百余年。

新民主主義革命時期，中國共產黨創建、鞏固和發展根據地，開辟解放區，交通運輸在我們黨的軍事、政治、經濟等各方面的斗爭中，為暢通聯絡、支援抗日戰爭和解放戰爭、繁榮經濟、保障供給作出了重要貢獻。

河北省檔案館（省方志辦）館藏的晉冀魯豫邊區冀南第三行署頒發的《關于限期完成修復公路便于交通運輸的令》，便體現了我們黨對交通運輸工作的重視，也體現出交通運輸事業隨著革命斗爭的需要發展演變的過程（圖1）。

冀南區抗日根據地是中國共產黨、八路軍在敵后開辟的省（區）級根據地之一，屬晉冀魯豫邊區，其基本地區位于衛運河以西，漳河以北、平漢路以東、滄石公路以南的今河北省南部，并曾擴展到衛運河以東的魯西地區和漳河以南的豫北地區。全區為華北平原的一部分，面積約3萬平方公里，人口700多萬（《中國共產黨河北省組織史資料（1922-1987）》）。冀南區土地肥沃，盛產小麥、棉花、雜糧等農產品。境內交通便利，正太、平漢、石德等鐵路線縱橫交錯，平漢、石南、邢濟等公路線連成網絡，漳河、滏陽河、運河等水運航道縱貫其中。冀南區作為敵后抗日根據地的重要組成部分，是華北敵后抗戰的主戰場之一，而交通運輸始終是冀南區根據地斗爭和建設的重要組成部分。

七七事變后，日本為實現其侵略野心，侵占華北廣大地區。冀南區所處的華北平原地形便于日軍的坦克、汽車、騎兵等快速部隊前進，因此敵人把華北地區的鐵路、公路以及內河等作為其運送兵力和作戰物資的供應線。為改變這種不利局面，冀南區抗日軍民堅持長期平原游擊斗爭，頑強打擊日寇，并開展以破壞日軍干線交通和伏擊日軍軍事補給線的公路破襲戰。根據地軍民在冀南區黨委的領導下，掀起了大規模的拆城破寨、挖溝斷路的群眾性運動。冀南區軍民在公路上挖數條橫溝，將路斷成數截，把區內的幾條干線公路破拆得七零八落，使敵人的交通運輸陷入一片混亂，阻止了敵人機械化交通工具的來往，消耗了敵人大量運輸力量。

1945年8月，冀南區軍民實行全面大反攻，連克邢臺、冀縣、武邑、廣平、平鄉、曲周、雞澤、景縣、龍袍、清平、臨清、堯山等城鎮，冀南解放區與太行、太岳解放區連成一片（《中國共產黨河北省組織史資料（1922-1987）》）。冀南區在日本投降后將近一年的時間里，采取各種措施醫治戰爭遺留的創傷，掀起了生產運動高潮。欣欣向榮的解放區在促進生產、繁榮商貿、軍需民用等方面都對交通運輸提出了新的要求。在新形勢下，晉冀魯豫邊區政府領導各區軍民開展公路修復工作，對軍需運量較大的干線公路進行了修復，各行署如文中所說的冀南三行署也修復了短途公路，這為之后解放戰爭支前運輸及經濟恢復都提供了重要保障。

河北省檔案館（省方志辦）館藏的這份公署令正是此時期我們黨恢復發展交通運輸工作的見證。公署令中不僅對修復公路的計劃、護路工作、各地具體分工及獎懲辦法有著詳細的規定，文件所附“筑路計劃及說明”中還畫出了筑路樣式并標出了尺寸（圖2）。修路計劃中提到“修公路的原則是平坦□中間較兩邊稍高，成（呈）魚背形，使下雨不易積存，兩邊掘溝便利排水，從過去原路基加以修理盡量合標準”。

護路問題中提到要分段管理“縣為大段，村為分段……如有損壞由所在段負責修理以加強各區村對護路責任”，具體分工要求“……凡未完成者仍繼續抓緊完成……”。

檔案文件不長，卻清楚明晰地說明了工作的具體操作細節，體現了冀南三行署恢復交通的用心之處。

解放戰爭時期，特別是在比較鞏固的解放區內，建設交通、保障運輸在支援戰需、促進經濟發展方面都十分重要。以管窺豹，正是冀南三行署這樣的修路令，見證了解放區的公路交通的逐漸恢復發展，見證了解放戰爭時期交通運輸對保障前線軍用物資、保障遼沈、淮海、平津三大戰役和渡江戰役等重大戰略決戰勝利的重要作用。

據檔案記載，抗戰勝利后，晉察冀解放區和冀南區所屬的晉冀魯豫兩大解放區為了發展生產、促進貿易增長修復了大量公路，僅在1946年上半年就修復公路3500余公里。1947年11月，石家莊解放，晉察冀邊區與晉冀魯豫邊區連成一片，人民解放軍在大反攻作戰中不斷取得勝利，各大解放區被打通。各大解放區的連接使得交通線掌握在人民解放軍手中，為我們大規模修復公路提供了保障，也為大規模的支前運動奠定了基礎。同時，道路的暢通對促進解放區經濟貿易發展起到了十分重要的作用。

1948年1月，董必武同志在華北交通會議上的報告闡明了交通工作的重要性，指出發展交通對國民經濟繁榮和工業建設的重大意義，強調交通工作要為群眾服務等等。這次會議對交通運輸建設的方針和任務作了明確的闡述，促進了交通工作的開展（《晉冀魯豫邊區交通史》）。

新民主主義革命時期，我們黨團結帶領全國人民積極發展交通運輸事業，為改變交通基礎薄弱、整體落后的局面創造了根本條件。社會主義革命和建設時期，我們黨團結帶領全國人民建設發展了新中國交通運輸體系，為建設交通大國打下了堅實基礎。改革開放和中國特色社會主義建設新時期，交通基礎設施建設和運輸規模不斷擴大。進入中國特色社會主義新時代，經過不斷發展建設，截至2022年底，全國公路里程達到535.48萬公里，公路營運汽車1222.08萬輛；全國鐵路營業里程達到15.5萬公里，擁有鐵路機車2.21萬臺。

現代社會，便捷高效的交通運輸網更是為社會經濟快速發展提供了強有力的支撐。在2021年召開的第二屆聯合國全球可持續交通大會上，習近平總書記指出，“新中國成立以來，幾代人逢山開路、遇水架橋，建成了交通大國，正在加快建設交通強國”“交通成為中國現代化的開路先鋒”。

在中國共產黨的領導下，中國從積貧積弱成長為世界第二大經濟體，人民生活發生了翻天覆地的變化，檔案真實記錄著黨和國家各項事業發展的過程。新時代、新征程，檔案作為重要信息資源和獨特歷史文化遺產，價值日益凸顯。我們也將繼續做好歷史的記錄者，發揮好檔案部門的特殊資源優勢，以高質量履職全力服務高質量發展。